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信息專(zhuān)報

綠色金融日報8.29

發(fā)布時(shí)間:2025-08-30

國內

(一)全國

1.全球最大26兆瓦級海上風(fēng)電機組成功吊裝

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(二)地方

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國際

1.希臘配電網(wǎng)投資計劃達到48億歐元

2.北馬其頓通過(guò)免費變頻空調解決能源貧困問(wèn)題

觀(guān)點(diǎn)

中國人民大學(xué)應用經(jīng)濟學(xué)院副教授陳浩:需增強碳市場(chǎng)金融屬性和市場(chǎng)流動(dòng)性

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉型加強全國碳市場(chǎng)建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)對外公布,系統部署了全國碳市場(chǎng)建設的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)與保障措施,旨在構建更有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)體系。

《意見(jiàn)》提出實(shí)施排放數據全鏈條監管、完善核查與信息披露、推動(dòng)國際標準互認等內容,實(shí)質(zhì)是通過(guò)制度標準強化信息對稱(chēng)性與監管有效性,降低交易成本和道德風(fēng)險,為我國碳市場(chǎng)走向成熟、獲得國際認可奠定基礎。為了進(jìn)一步提升碳市場(chǎng)活力,需著(zhù)力增強其金融屬性和市場(chǎng)流動(dòng)性,拓展參與主體多樣性,推動(dòng)市場(chǎng)向更深、更廣范圍發(fā)展,筆者有以下五方面具體建議。

首先,應優(yōu)化配額分配,創(chuàng )新定價(jià)機制。當前我國碳配額分配仍以免費為主,未來(lái)可考慮穩妥推行免費和有償相結合的碳排放配額分配方式,并有序提高有償分配比例,可進(jìn)一步依據行業(yè)減排邊際成本、技術(shù)成熟度等實(shí)施差別化定價(jià)。例如對高減排成本行業(yè)實(shí)行階梯式有償分配價(jià)格,既緩解轉型壓力,也避免“一刀切”帶來(lái)的效率損失,提升資源配置效率。

其次,需進(jìn)一步豐富交易產(chǎn)品,拓展金融工具。目前碳市場(chǎng)以現貨交易為主,還需要優(yōu)化有效的風(fēng)險管理和價(jià)格發(fā)現機制,應適時(shí)推出碳期貨、碳期權等標準化金融衍生品工具,不僅可為控排企業(yè)提供對沖價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險的工具,還能吸引金融機構、投資機構等非履約主體入市,提升市場(chǎng)深度和定價(jià)效率。

第三,需要強化信息披露,筑牢數據根基。盡管《意見(jiàn)》已經(jīng)提出完善披露制度,但仍需進(jìn)一步明確數據公開(kāi)的范圍、標準和責任主體。建議建立統一碳市場(chǎng)數據門(mén)戶(hù),實(shí)時(shí)發(fā)布排放、交易、履約等信息,降低碳市場(chǎng)信息獲取成本。同時(shí),加強技術(shù)服務(wù)機構監管,對核查、檢驗檢測等機構實(shí)施資質(zhì)管理,確保其專(zhuān)業(yè)、獨立、公正,增強市場(chǎng)公信力。

第四,需打通機制壁壘,推動(dòng)協(xié)同增效。當前綠電、綠證與碳市場(chǎng)之間仍存在機制壁壘,應探索建立“碳-電-證”市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制。例如推動(dòng)碳市場(chǎng)與綠電市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)的互通互認,允許企業(yè)以碳配額或自愿減排量抵扣部分綠色消費成本,通過(guò)機制協(xié)同形成政策合力,提升整體減排效率。

最后,還應重視深化國際銜接,提升話(huà)語(yǔ)權。應在確保市場(chǎng)主權和數據安全的前提下,推動(dòng)中國減排方法學(xué)、標準和數據的國際互認,這有助于降低國際貿易壁壘,提升中國碳市場(chǎng)的國際影響力。同時(shí)鼓勵符合條件的外資機構參與國內碳市場(chǎng),并探索與歐盟、東盟等國際碳市場(chǎng)的連接路徑,推動(dòng)中國碳市場(chǎng)與國際碳定價(jià)機制的銜接,不斷提升我國在全球碳定價(jià)體系中的話(huà)語(yǔ)權。