（二）地方

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央行副行長(cháng)劉桂平：強化綠色金融“三大功能” 做實(shí)做強“五大支柱”

劉桂平強調，實(shí)現“雙碳”目標是黨中央綜合國際局勢和國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段作出的重大戰略決策，事關(guān)中華民族永續發(fā)展和構建人類(lèi)命運共同體，是國家重大戰略，而不是地方、區域戰略，更不是行業(yè)、部門(mén)戰略，不應該也不允許各地、各部門(mén)隨意“自由發(fā)揮”。

“必須看到，我國以煤為主的能源格局和以煤電為主的電力結構短期難以根本改變。國民經(jīng)濟向綠色低碳轉型是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程，金融既要支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，又不能簡(jiǎn)單過(guò)快地退出傳統能源領(lǐng)域，需要通過(guò)對更高標準、更高效率產(chǎn)能的支持，引導對傳統落后產(chǎn)能的‘減量替代’，從而逐步實(shí)現能源結構轉型?！眲⒐鹌竭M(jìn)一步指出，金融對達到煤炭消費減量替代等標準的領(lǐng)域和項目要繼續給予支持，對達不到相關(guān)要求的“兩高”領(lǐng)域和項目，要嚴格管理，有序退出，最終形成轉型金融與綠色金融相輔相成、良性互動(dòng)的局面。

劉桂平表示，實(shí)現“雙碳”目標時(shí)間緊、任務(wù)重，必須清醒看到其艱巨性。同時(shí)，實(shí)現“雙碳”目標是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程，必須科學(xué)施策，靈活應對。他指出，據國際能源署報告，2050年實(shí)現凈零排放的關(guān)鍵技術(shù)中，50%尚未成熟。為此，我們既要發(fā)揮金融的作用，大力支持減碳、零碳、去碳技術(shù)創(chuàng )新與應用，又要加快研究制訂轉型金融標準，支持市場(chǎng)主體沿著(zhù)清晰的路徑向低碳、零碳和去碳過(guò)渡。

具體來(lái)看，劉桂平表示，當前的工作至少應考慮四個(gè)方面：一是對標碳達峰、碳中和目標要求，進(jìn)一步深化和完善綠色金融體系；二是有序開(kāi)展氣候風(fēng)險壓力測試，前瞻性應對氣候變化可能帶來(lái)的金融穩定問(wèn)題；三是不斷強化碳市場(chǎng)功能，運用金融的力量推動(dòng)碳定價(jià)機制建立完善并高效運行；四是加強財政政策與貨幣政策的協(xié)同配合，有效形成政策合力。