本專(zhuān)刊目的旨在向讀者介紹國外綠色金融的最新發(fā)展。中財大綠金院國際團隊始終關(guān)注國際新聞，希望和國內讀者分享國際綠色金融的最新焦點(diǎn)動(dòng)態(tài)。

專(zhuān)刊分為以下四個(gè)部分：

一、國際新聞

二、國際政策動(dòng)態(tài)

三、國際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

四、國際綠色金融前沿研究

注：本次專(zhuān)刊主要包括我們對COP26和二十國集團（G20）羅馬峰會(huì )的主要產(chǎn)出成果分析，歐洲央行(ECB)發(fā)布的綠色金融近期動(dòng)態(tài)，以及國際金融機構最新的綠色金融承諾。下一期專(zhuān)刊將于12月初發(fā)布。

一、國際新聞

（一）第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )（COP26）在英國格拉斯哥召開(kāi)

截至目前，COP26已經(jīng)對綠色金融和可持續發(fā)展相關(guān)議題進(jìn)行了討論。金融業(yè)做出的主要承諾概括如下:

1、金融機構承諾在格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟框架下實(shí)現凈零目標

11 月 3 日，擁有 130 萬(wàn)億美元的銀行、保險公司和投資者承諾將以應對氣候變化作為工作核心，為綠色投資奠定更為堅實(shí)的基礎。格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟(GFANZ,Glasgow Financial Alliance for Net Zero)由馬克?卡尼(Mark Carney，COP26峰會(huì )金融顧問(wèn)）建立，匯集了來(lái)自27個(gè)國家的53家銀行，占全球銀行業(yè)資產(chǎn)的近四分之一。作為聯(lián)盟成員，各家銀行承諾調整業(yè)務(wù)模式以實(shí)現2050年凈零排放目標；同時(shí)設立2030年中期目標，制定隨后的五年脫碳計劃，并以年度進(jìn)展報告的形式進(jìn)行進(jìn)度匯報。

然而，氣候組織指出，加入聯(lián)盟的標準可能設置的過(guò)于寬松，而且聯(lián)盟允許國際主要化石燃料支持者的加入。自從與 GFANZ 簽約以來(lái)，一些公司擴大了向化石燃料基礎設施公司的融資規模。今年十月，由90家非政府組織寄給卡尼的聯(lián)名信中提到，聯(lián)盟下的銀行必須停止為新的化石燃料項目或與化石燃料相關(guān)的公司提供融資，否則聯(lián)盟將面臨失信風(fēng)險。牛津大學(xué)史密斯學(xué)院主任Ben Caldecott 表示，COP26 對金融機構提出了“前所未有的承諾”，以使其投資組合、產(chǎn)品和服務(wù)與《巴黎協(xié)定》保持一致?！捌渲幸徊糠中枰Ｖ篂樾碌幕剂匣A設施融資，”他繼續說(shuō)道?！叭绻槐M快做到，《巴黎協(xié)定》就無(wú)法達成，并且任何后續的綠色投資都無(wú)法抵消?！?Caldecott 認為，COP26 上做出的財務(wù)承諾的質(zhì)量也需要密切關(guān)注，“而不僅僅是數量”。

來(lái)源：

https://www.stand.earth/latest/forest-conservation/amazon-forest-protection/report-fails-global-banks-financing-investment

https://www.cnbc.com/2021/11/03/cop26-climate-finance-pledges-missing-the-point-on-fossil-fuels.html

2、英國或將成為全球首個(gè)遵守凈零承諾金融中心 （net-zero aligned financial center)

英國政府發(fā)言人在COP26上提到，英國的金融機構未來(lái)必須在公司層面制定轉型計劃。英國要實(shí)現已納入法律的凈零目標，就需要政府對整個(gè)金融業(yè)實(shí)行嚴格監督，確保資金流真正和凈零排放目標保持一致。轉型計劃要為如何使金融機構適應低碳經(jīng)濟轉型給出指導。計劃應該包括該組織用于緩解氣候風(fēng)險的宏觀(guān)目標(如凈零承諾)，和中期階段性目標以及該組織為實(shí)現目標計劃須采取的措施。

轉型計劃的重要性體現在加強監管，推動(dòng)可持續信息披露，強化企業(yè)金融機構在COP26凈零承諾的領(lǐng)導力，以及確保這些承諾轉化為實(shí)際行動(dòng)等方面。

隨著(zhù)轉型計劃的制定，英國將強制要求金融機構公開(kāi)轉型計劃。在初步階段，資產(chǎn)管理者、受監管的資產(chǎn)所有者和上市公司只需發(fā)布基于政府凈零承諾的自身轉型計劃。如果無(wú)法提供該計劃，則需要作出解釋。待轉型計劃標準出臺后，英國政府和監管機構會(huì )把該標準納入英國可持續信息披露要求（Sustainability Disclosure Requirements）中。為確保各個(gè)機構轉型計劃的一致性，英國還會(huì )對該要求進(jìn)一步加強，并在2023年前推動(dòng)提高其采用率。英國政府準備通過(guò)立法來(lái)實(shí)現這一點(diǎn)。另外，政府將成立一個(gè)高級轉型計劃特別工作組（Transition Plan Taskforce），在2022年年底前為轉型計劃制定“黃金標準”。此標準將有助于解決“漂綠”問(wèn)題。

來(lái)源：

https://www.gov.uk/government/publications/fact-sheet-net-zero-aligned-financial-centre/fact-sheet-net-zero-aligned-financial-centre

3、四方注資6.65億美元支持東盟綠色復蘇基金

包括歐盟在內的四個(gè)合作伙伴共同承諾向亞洲開(kāi)發(fā)銀行 (ADB) 管理的綠色復蘇平臺（ Green Recovery Platform）提供6.65 億美元資金以支持東南亞國家聯(lián)盟基礎設施基金（ASEAN Infrastructure Fund ）建立的加速綠色金融基金（ Catalytic Green Finance Facility -ACGF）。

綠色復蘇平臺旨在為東南亞的低碳和氣候適應型基礎設施項目和促進(jìn)各國新冠疫情恢復進(jìn)程籌集額外的 70 億美元。這筆資金于 COP26 宣布投放，其中包括來(lái)自英國政府的 1.1 億英鎊（1.51 億美元），來(lái)自意大利銀行 （Cassa Depositie Prestiti（CDP））的 1.32 億歐元（1.55 億美元），來(lái)自 歐盟和綠色氣候基金 (GCF) 的 3 億美元。

來(lái)源：

https://www.adb.org/news/partners-pledge-665-million-support-green-recovery-asean

4、金融機構和農業(yè)組織承諾為亞馬遜可持續生產(chǎn)提供30億美元

亞馬遜、塞拉多和查科創(chuàng )新金融 (IFACC) 倡議的八位創(chuàng )始成員宣布了一項 30 億美元的承諾——2022年前他們將支出超過(guò) 2 億美元。Green Fund、AGRI3、DuAgro、Grupo Gaia、JGP Asset Management、Syngenta、Sustainable Investment Management 和 VERT八家公司在 COP26 世界領(lǐng)導人峰會(huì )上宣布了他們的財務(wù)承諾，并簽署了 IFACC 宣言。他們計劃的一部分是將該地區的商品生產(chǎn)轉變?yōu)楦沙掷m的模式。由大自然保護協(xié)會(huì )(TNC) 和熱帶森林聯(lián)盟（Tropical Forest Alliance ）發(fā)起，由世界經(jīng)濟論壇和聯(lián)合國環(huán)境規劃署主辦，IFACC 旨在發(fā)展南美洲的無(wú)轉化牛和大豆生產(chǎn) (維持生產(chǎn)但不轉化原有的生態(tài)系統，比如：砍伐森林）。這種生產(chǎn)方式將隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展保護土地生態(tài)系統和當地的生物多樣性。投資將會(huì )調動(dòng)促進(jìn)可持續生產(chǎn)的金融工具，如農業(yè)貸款，農田投資基金，公司債務(wù)工具和資本市場(chǎng)產(chǎn)品。IFACC致力于 2025 年前籌集 100 億美元的承諾資金和實(shí)現10 億美元的支出。

來(lái)源：

https://www.tropicalforestalliance.org/en/collective-action-agenda/finance/ifacc/

5、北歐和英國養老基金宣布，截止至2030年，將在清潔能源和氣候領(lǐng)域共投資130億美元

來(lái)自英國、瑞典、挪威、芬蘭、丹麥和冰島的養老基金管理者承諾為提高全球氣候目標做出貢獻，并刺激全球對氣候的投資，在2030 年前實(shí)現綠色轉型。到2030年，承諾累計向清潔能源和氣候投資130億美元。養老基金將以年報形式公開(kāi)進(jìn)展情況。

來(lái)源：

https://stateofgreen.com/en/partners/state-of-green/news/nordic-and-uk-pension-funds-commit-us130-billion-in-climate-investments-by-2030/

6、突破性議程 (Breakthrough Agenda) ——促進(jìn)清潔技術(shù)方面的多邊合作

11月2日，在COP26大會(huì )上，包括美國、歐盟和中國在內的20多個(gè)國家啟動(dòng)了“突破性議程”(Breakthrough Agenda)，承諾在這十年中開(kāi)展國際合作，加快開(kāi)發(fā)和部署實(shí)現《巴黎協(xié)定》目標所需的清潔技術(shù)和可持續解決方案。格拉斯哥突破項目（Glasgow Breakthroughs）作為這一議程下的第一批全球領(lǐng)導的共同目標已經(jīng)啟動(dòng)。該項目的目的是普及清潔技術(shù)和可持續解決方案，并且在2030年前讓清潔技術(shù)從經(jīng)濟角度和可行性上成為全球每個(gè)高碳行業(yè)的選擇。這些承諾將為能源、道路運輸、鋼鐵、氫氣和農業(yè)五個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟部門(mén)大幅加快清潔技術(shù)的創(chuàng )新和應用做出巨大貢獻。

7、格拉斯哥領(lǐng)導人關(guān)于森林和土地使用的聲明

在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》氣候峰會(huì )上，100多位世界領(lǐng)導人承諾到2030年結束并逆轉森林砍伐。該承諾包含近140億英鎊 (192億美元) 的公共和私人基金，引發(fā)了媒體的廣泛評論，并被稱(chēng)為是COP26會(huì )議的最大成果之一。然而，在簽署協(xié)議幾天后，最重要的簽署國之一印度尼西亞表示，它并沒(méi)有實(shí)際上簽署到2030年結束森林砍伐的協(xié)議，并對協(xié)議的其中一項條款進(jìn)行了批判，稱(chēng)印度尼西亞可能不會(huì )守約。作為是世界上最大的棕櫚油生產(chǎn)國，印度尼西亞僅同意在此期間保持其森林覆蓋面積穩定（這意味著(zhù)樹(shù)木仍然可以被砍伐和替換）。而另一個(gè)主要成員國巴西表示，它只會(huì )針對“非法”砍伐森林采取措施。

來(lái)源：

https://www.bloomberg.com/news/newsletters/2021-11-04/climate-deals-unravel-under-closer-scrutiny-cop26-daily

8、國際財務(wù)報告準則基金會(huì )（IFRS）宣布國際可持續標準委員會(huì )（International Sustainability Standards Board）成立及典型披露要求，為全球金融市場(chǎng)提供氣候和其他可持續性問(wèn)題高質(zhì)量信息披露

金融市場(chǎng)需要評估個(gè)別公司因環(huán)境、社會(huì )和治理 (ESG) 問(wèn)題而面臨的風(fēng)險和機遇，因為這些會(huì )影響企業(yè)價(jià)值。于是導致了金融機構對高質(zhì)量信息的巨大需求， 投資者因此需要能滿(mǎn)足其信息需求的全球可持續性披露標準。自愿報告框架和指南可以促進(jìn)創(chuàng )新和行動(dòng)，盡管這種分散的信息來(lái)源也增加了投資者、公司和監管機構的評估成本和復雜性?？傮w來(lái)說(shuō)，這個(gè)新框架可以為金融市場(chǎng)的全球可持續披露標準制定者奠定技術(shù)基礎。此標準會(huì )滿(mǎn)足對企業(yè)可持續發(fā)展信息披露標準化的緊迫需求。

來(lái)源：

https://www.valuereportingfoundation.org/news/ifrs-foundation-announcement/

9、美國建立公共和金融機構的融合網(wǎng)絡(luò )——森林投資者俱樂(lè )部 (Forest Investor Club)

這個(gè)由領(lǐng)先的公共和私人金融機構以及其他投資者組成的網(wǎng)絡(luò )旨在籌集和擴大投資，以支持土地可持續的、與氣候接軌的使用。這些金融機構和合作伙伴致力于擴大在恢復、保護可持續農業(yè)和林業(yè)以及綠色基礎設施方面的投資規模和地理范圍。

森林投資者俱樂(lè )部的創(chuàng )始成員包括：蘋(píng)果（Apple）、BTG Pactual, 天伯倫投資集團(Timberland Investment Group）、保護國際（Conservation International）、美國國際開(kāi)發(fā)金融公司（U.S. International Development Finance Corporation）、德意志銀行 (Deutsche Bank) 、Finnfund、高盛 (Goldman Sachs)、Hancock Natural Resource Group、倫巴第奧迪爾集團（Lombard Odier Group）, Mirova, New Forests, Norfund, Pollination, SAIL Ventures, 大自然保護協(xié)會(huì ), 與 Network Partners 合作，包括 Convergence Blended Finance 和 Natural Capital Investment Alliance。

來(lái)源：

https://www.state.gov/forest-investor-club-establishment-at-cop26/

10、九家多邊開(kāi)發(fā)銀行發(fā)表《自然、人類(lèi)和地球》聯(lián)合聲明，承諾將自然因素進(jìn)一步納入其開(kāi)發(fā)銀行的政策和業(yè)務(wù)主體

多個(gè)多邊開(kāi)發(fā)銀行在11月2號簽署聲明。重點(diǎn)包括增加氣候融資（包含氣候適應融資），以提高支持減緩和適應氣候變化的融資。他們還將促進(jìn)發(fā)展自然資本、生物多樣性和建立基于自然的解決方案，同時(shí)還特別支持受低碳轉型直接影響的地區的公正轉型。多邊開(kāi)發(fā)銀行也在努力合作，優(yōu)先開(kāi)發(fā)公平和具有成本效益方法來(lái)淘汰煤炭和其他高溫室氣體排放系統并支持其客戶(hù)國設計、試點(diǎn)和實(shí)施碳定價(jià)工具，包括碳稅和化石燃料補貼削減。

簽署人：

● 非洲開(kāi)發(fā)銀行

● 亞洲開(kāi)發(fā)銀行

● 亞洲基礎設施投資銀行

● 歐洲開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì )

● 歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行

● 歐洲投資銀行

● 美洲開(kāi)發(fā)銀行集團

● 伊斯蘭開(kāi)發(fā)銀行

● 新開(kāi)發(fā)銀行

● 世界銀行集團

來(lái)源：

https://ukcop26.org/mdb-joint-climate-statement/

（二）20國集團(G20)羅馬峰會(huì )

上周在羅馬舉行的 G20 峰會(huì )在生物多樣性和氣候方面取得諸多成果，例如認識到氣候變化和生物多樣性喪失等等存在內在關(guān)聯(lián)的全球挑戰。G20各國代表已承諾在2030 年前阻止并扭轉生物多樣性喪失。

各國領(lǐng)導人就以下方面達成共識：

● 將全球變暖限制在 1.5 度（與工業(yè)化前水平相比）以?xún)鹊目蓪?shí)現性；

● 加快各國行動(dòng)，在本世紀中葉前后實(shí)現全球溫室氣體凈零排放或碳中和目標；

● 重申發(fā)達國家每年共同籌集 1000 億美元氣候融資承諾，歡迎部分 G20 成員做出新承諾；

● 承諾加強行動(dòng)，到 2030 年阻止和扭轉生物多樣性喪失；

● 確保到 2030 年至少 30% 的全球陸地和至少 30% 的全球海洋得到保護，并幫助各成員國朝這一目標發(fā)展；

● 在私營(yíng)部門(mén)和社會(huì )團體的參與下，實(shí)現到 2030 年種植 1 萬(wàn)億棵樹(shù)的理想目標；

● 在2021 年底，停止對國外未減排煤炭發(fā)電新增國際公共融資；

● G20代表只承諾在中期逐步合理化的取消低效化石燃料補貼。

（三）歐洲央行論壇

歐洲中央銀行論壇(ECB Forum on Central Banking)是歐洲央行的主要活動(dòng)之一，今年9月28到29日在線(xiàn)上舉行。論壇邀請到了央行行長(cháng)、學(xué)者、金融市場(chǎng)參與者等其他人士，討論當前的政策問(wèn)題和關(guān)鍵性議題。今年會(huì )議的主題是“超越疫情:貨幣政策的未來(lái)”。來(lái)自《綠色央行》（Green Central Banking) 的記者對會(huì )議總結時(shí)說(shuō)道:“總體來(lái)看，今年的央行論壇就氣候變化問(wèn)題上的回應令人失望，沒(méi)有重大聲明或政策進(jìn)展。結論小組花在討論氣候變化上的時(shí)間極其有限，這一事實(shí)就揭露了問(wèn)題的存在。大家的注意力反而相對集中在新冠疫情復蘇和近期通貨膨脹的短期問(wèn)題，這使得氣候變化議題和金融穩定的潛在生存威脅等長(cháng)期問(wèn)題沒(méi)有獲得其應得的關(guān)注?！?/p>

來(lái)源:

https://greencentralbanking.com/2021/09/29/ecb-forum-on-central-banking-day-2-live-blog/

二、國際政策動(dòng)態(tài)

（一）歐洲央行公布經(jīng)濟氣候壓力測試結果

歐洲央行(ECB)9月底公布了其經(jīng)濟轄區的氣候壓力測試結果，該測試考察了氣候變化對數百萬(wàn)家公司的影響，以及歐元區銀行的相關(guān)風(fēng)險敞口。研究發(fā)現，氣候變化和極端天氣事件引發(fā)的成本遠遠超過(guò)向低碳經(jīng)濟轉型的成本。這是第一次對30年時(shí)間范圍內的物理氣候風(fēng)險程度進(jìn)行大范圍分析，分析了三種不同的氣候政策情景對全球400多萬(wàn)家公司和1600家歐元區銀行的影響。該研究采用了“綠色金融體系網(wǎng)絡(luò )”(Network for Greening the Financial System)制定的方案，探索了在有序轉型、無(wú)序轉型和災難性的“溫室世界”環(huán)境中的三種情景下，氣候變化對所研究的企業(yè)和銀行的影響。研究發(fā)現，氣候影響的類(lèi)型和強度存在很大的地理差異:洪水是在歐元區北部和東部的主要風(fēng)險，而高溫和野火主要影響南部地區。氣候風(fēng)險主要集中在某些部門(mén)，其中以農業(yè)、供水、電力和天然氣以及采礦業(yè)為甚。這項研究還表明，如果減少排放和減緩氣候變化的行動(dòng)沒(méi)有實(shí)施到位，會(huì )面臨后續高昂的代價(jià)。報告表明，若預設的最壞情況變成現實(shí)，歐洲GDP將減少10%，并導致企業(yè)債務(wù)違約增加30%——其結果遠遠超過(guò)低碳轉型的成本。歐洲央行還公布了氣候壓力計算方法，詳見(jiàn)https://www.bankingsupervision.europa.eu/ecb/pub/pdf/ssm.climateriskstresstest2021~a4de107198.en.pdf

來(lái)源:

https://greencentralbanking.com/2021/09/23/ecb-economy-wide-climate-stress-test-results/

（二）歐洲央行希望為銀行制定強制性的氣候轉型計劃

10月20日，歐洲央行(ECB)執委會(huì )成員弗蘭克·埃爾德森(Frank Elderson)表示，法律應強制要求歐元區銀行做出脫碳計劃，去規劃如何使其業(yè)務(wù)與歐盟的脫碳目標保持一致。他呼吁立法者明確指出制定轉型計劃的必要性，強調轉型計劃須與歐盟所要實(shí)施的巴黎氣候協(xié)議政策保持一致，包括從現在到2050年的具體里程碑項目。在奧地利金融監管機構組織的一次會(huì )議上，他警告說(shuō):“一些宣布2050年實(shí)現碳中和的銀行，并沒(méi)有制定到2030年減少對碳密集型行業(yè)敞口的戰略；同時(shí)在為此類(lèi)企業(yè)轉型融資方面，這些銀行在自我角色評估上也也沒(méi)有取得任何進(jìn)展?！?/p>

來(lái)源:

https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2021/html/ecb.sp211020 ~ 03 fba70983.en.html

（三）印度和美國將啟動(dòng)氣候行動(dòng)和資金動(dòng)員對話(huà)

氣候行動(dòng)和資金動(dòng)員對話(huà)(CAFMD)于2021年9月13日啟動(dòng)，CAFMD是印美兩國的兩條合作渠道之一。2030 年氣候和清潔能源議程伙伴關(guān)系（ India-U.S. Climate and Clean Energy Agenda 2030 Partnership）在 2021 年 4 月的氣候領(lǐng)導人峰會(huì )上由總理莫迪和美國總統拜登發(fā)起建立。

美國總統氣候問(wèn)題特使約翰克里在氣候行動(dòng)和金融動(dòng)員對話(huà) (CAFMD) 啟動(dòng)儀式上稱(chēng)贊印度在展示經(jīng)濟發(fā)展和清潔能源如何攜手并進(jìn)方面發(fā)揮的領(lǐng)導作用，并表示采取全球氣候行動(dòng)迫在眉睫。他強調，印度和美國正在努力加速清潔能源的利用部署。

來(lái)源：

https://pib.gov.in/PressReleaseIframePage.aspx?PRID=1754590

（四）日本推動(dòng)綠色金融的共同平臺

在日本政府的監管和指導下，日本將加大力度促進(jìn)可持續金融，例如培育綠色債券市場(chǎng)和分析金融機構應對氣候風(fēng)險的彈性。金融廳 (FSA) 將與央行合作，對日本三大銀行和三大非壽險公司進(jìn)行情景研究，以衡量它們對氣候變化風(fēng)險的抵御能力。根據指導方針，日本還將建立一個(gè)驗證綠色債券的程序，并將與東京證券交易所的運營(yíng)商日本交易所集團在一個(gè)共同平臺合作，發(fā)行人和投資者可以利用該平臺獲取有關(guān)綠色債券的信息。日本是世界上最易受颶風(fēng)襲擊的國家之一，但與歐洲同行相比，許多日本銀行在氣候問(wèn)題政策上相對落后，部分原因是該國嚴重依賴(lài)熱能和煤炭。

來(lái)源：

https://www.reuters.com/business/sustainable-business/japan-promote-green-finance-with-common-platform-scenario-analyses-2021-09-01/

三、國際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

（一）亞行藍色債券

今年9月，亞洲開(kāi)發(fā)銀行(Asian Development Bank， ADB)首次發(fā)行了以澳元和新西蘭元計價(jià)的雙幣種藍色債券，為亞太地區的海洋項目提供融資。在亞行綠色和藍色債券框架下，其發(fā)行了2.08億澳元(約1.51億美元)的15年期債券和2.17億新西蘭元(約1.51億美元)的10年期債券。新的綠色和藍色債券框架（ Green and Blue Bond Framework）與綠色債券原則及可持續藍色經(jīng)濟金融原則一致。亞行藍色債券可涵蓋影響海洋健康的各種部門(mén)和經(jīng)濟活動(dòng)的投資，并側重與海洋和沿海管理及可持續發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域。

來(lái)源:

https://www.adb.org/news/adb-issues-first-blue-bond-ocean-investments

（二）歐盟將成為最大綠色債券發(fā)行方

2021 年 10 月 12 日，歐盟發(fā)行了首支綠色債券。巨大的綠色債券需求量超出了歐盟預期，為其成為全球最大的綠色債券發(fā)行方邁出了第一步。歐盟委員會(huì )表示，這支 15 年期綠色債券籌集了 120 億歐元（139 億美元），并收到了超過(guò) 1350 億歐元的需求，使其成為迄今為止發(fā)行規模最大的綠色債券，也是迄今為止綠色債券銷(xiāo)售需求最高的一次。此次發(fā)行將是歐盟預計發(fā)行的 2500 億歐元綠色債券中的第一筆，作為歐盟新冠疫情復蘇基金的一部分（約占歐盟 8000 億歐元新冠疫情復蘇基金的30%）。該債券將為成員國的環(huán)保項目提供資金，是歐盟向在不斷增長(cháng)的綠色債務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展的主導力量。

歐盟規定，為了使成員國有資格獲得綠色歐盟基金，投資必須不能對歐盟的任何環(huán)境目標造成重大損害，并且成員國必須提供如何為其綠色轉型做出貢獻的詳細信息。在其綠色債券計劃中，委員會(huì )將審查歐盟成員國的支出計劃，以保證收益將用于資助真正可持續的活動(dòng)并杜絕“漂綠”。歐盟各國政府必須將其恢復基金總額的至少 37% 用于實(shí)現綠色目標，例如提高能源效率、綠色交通和自然保護。

來(lái)源：

https://www.ft.com/content/13493c52-47c1-465c-8d33-d5c3358df7ae 、

https://www.reuters.com/business/sustainable-business/eu-starts-sale-debut-green-bond-ifr-2021-10-12/

（三）綠色建筑融資引熱潮

隨著(zhù)綠色融資需求的增長(cháng)，越來(lái)越多的國際房地產(chǎn)信貸機構開(kāi)始依據可持續性表現提供貸款。英杰華投資者(Aviva Investors)計劃在未來(lái)四年為可持續房地產(chǎn)提供10億英鎊(合14億美元)貸款。而荷蘭銀行 （ING）正在提供新的綠色建筑獎勵貸款，為節能改造提供資金。一些銀行最近為新加坡的一個(gè)綠色復合功能建筑開(kāi)發(fā)項目提供了約6.35億美元的貸款，而安聯(lián)房地產(chǎn)(Allianz Real Estate)向倫敦金絲雀碼頭集團(Canary Wharf Group)提供了1.4億英鎊的綠色貸款。

來(lái)源：

https://www.jll.com.au/en/trends-and-insights/investor/how-real-estate-is-starting-to-embrace-green-finance

四、國際綠色金融前沿研究

（一）生物多樣性和金融穩定-報告

INSPIRE和NFGS發(fā)布了一份中期報告《生物多樣性與金融穩定:行動(dòng)設立方案》。本文概述了評估生物多樣性喪失與宏觀(guān)經(jīng)濟和金融系統之間的聯(lián)系以及其所面臨的主要挑戰。它還為各國央行和金融監管機構提供了有價(jià)值的建議和具體步驟，以減輕生物多樣性喪失帶來(lái)的經(jīng)濟和金融風(fēng)險。最終的研究報告將于2022年初發(fā)表。

來(lái)源：Inspire Green Finance

（二）越來(lái)越多的投資者在等待環(huán)保項目投資機會(huì )

一份由瑞士南極碳資產(chǎn)管理公司 （South Pole),康奈爾大學(xué)阿特金森可持續發(fā)展中心, 國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于自然保護金融的報告發(fā)現,70%投資者的投資計劃都比2020年的計劃包含了更多的自然保護資金,但卻苦于找不到合適的投資項目。與此同時(shí)，項目開(kāi)發(fā)者今年的目標是比2020年多募資85%。

這份新報告發(fā)現，投資者對自然保護融資機會(huì )的意識和過(guò)去5年相比有所提高，致使投資興趣激增。但由于在自然保護領(lǐng)域缺乏公開(kāi)交易的債務(wù)和股權，意味著(zhù)自然保護的融資成本仍遠高于可再生能源等其它領(lǐng)域。自然保護投資的主要收入來(lái)源是可持續商品，占市場(chǎng)比重55%的是認證木材和魚(yú)類(lèi)商品，環(huán)境市場(chǎng)（包括碳信用）占比31%。

來(lái)源：

http://cpicfinance.com/the-conservation-finance-market-is-growing-fast-but-investors-lack-access-to-investable-deals/

（三）科學(xué)的凈零目標的提出

為了幫助指導金融業(yè)，“基于科學(xué)的目標”計劃在10月份為企業(yè)提供氣候政策認證，并為企業(yè)引入凈零標準。作為馬克?卡尼的GFANZ的一部分，全球最大的銀行和基金管理公司已承諾2050年實(shí)現二氧化碳凈零排放，但這一承諾缺乏一致性的原則和定義，這限制了它們支持實(shí)體經(jīng)濟減排的能力。所以這項政策認證工作顯得極為重要。

來(lái)源：

https://sciencebasedtargets.org/resources/files/Net-Zero-Standard.pdf

（四）綠色中央銀行記分卡

由智庫“積極貨幣”（Positive Money）和“綠色中央銀行”(Green Central Banking)制作的“綠色中央銀行記分卡”對G20各國央行采取的所有綠色政策和舉措進(jìn)行評分和排名。該分析基于文獻綜述，專(zhuān)家咨詢(xún)以及與央行行長(cháng)和監管機構的雙邊互動(dòng)交流得出。較之去年，本次評選中國中國排名從第一名略降。中國央行最近關(guān)于禁止海外煤炭投資的聲明在該研究中得到了認可，使中國排名保持在了第三位。

圖1：G20綠色中央銀行記分卡

來(lái)源：

https://greencentralbanking.com/2021/10/19/ecb-bank-climate-stress-test-methodology/

（五）全球氣候融資金額亟待提高

富裕國家曾在2009年承諾，每年向發(fā)展中國家提供 1000 億美元資金直至2020年，用于分擔經(jīng)濟成本，去解決他們貢獻相對較少的問(wèn)題。下圖為富裕國家籌集的氣候融資總額：

圖2：經(jīng)合組織富裕國家籌集氣候融資總額

來(lái)源：

https://www.oecd.org/env/climate-finance-provided-and-mobilised-by-developed-countries-aggregate-trends-updated-with-2019-data-03590fb7-en.htm

圖3：2017-2018年富裕國家實(shí)際繳納氣候融資資金

來(lái)源：

https://www.climatechangenews.com/2021/09/17/latest-data-shows-rich-countries-little-closer-100bn-climate-finance-promise/

然而，根據海外發(fā)展研究所（Overseas Development Institute）的研究，23 個(gè)富裕國家中只有 3 個(gè)在 2017-2018 年的 1000 億美元目標中足額交納了他們的份額。

此外，經(jīng)濟合作發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)合組織”）2021年9月發(fā)布的報告《發(fā)達國家支出與動(dòng)員的氣候融資報告：更新至2019 年數據的總體趨勢》顯示，在富裕國家自2013年以來(lái)提供資金最多的2019年，也僅約800億美元。經(jīng)合組織的報告隨即遭到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會(huì )議（COP26）主席阿洛克·夏爾馬的指責：“沒(méi)有任何借口：實(shí)現 1000 億美元的目標是一個(gè)信任問(wèn)題，”他說(shuō)。美國并不是造成這一缺口的唯一國家，但即使是美國在歐洲的合作伙伴也將其視為導致該問(wèn)題的主因。盡管拜登承諾美國是一個(gè)重生的氣候領(lǐng)導者，但國際氣候界的資深人士表示，美國的“節儉”將是 COP26 氣候峰會(huì )取得成功的最大障礙之一。

發(fā)達國家承諾增加對發(fā)展中國家的氣候融資，但從未兌現。關(guān)于氣候融資的結構，經(jīng)合組織的以下意見(jiàn)值得關(guān)注：

● 2019 年的800億美元中有 629 億來(lái)自公共來(lái)源，符合 2016 年所做的預期。2020 年需要再增加 40 億美元才能達到期望值。

● 2019年氣候適應資金達到 201 億美元，比 2013 年翻了一番。氣候緩解資金為 508 億美元，占 2019 年氣候資金總額的近三分之二。

● 此外，2019年公共贈款融資進(jìn)一步增加，達到167億美元。貸款（包括優(yōu)惠和非優(yōu)惠）和贈款份額分別占 2019 年公共氣候融資（不包括出口信貸）總額的 71% 和 27%。

● 2017至2019 年動(dòng)員的私人資金基本不變，略高于 140 億美元，與 2016 年路線(xiàn)圖中的預測相比，存在190 億美元缺口。

美國總統拜登九月在聯(lián)合國大會(huì )上宣布，美國將增加資金至每年114億美元以幫助發(fā)展中國家應對氣候危機。拜登表示，他的新承諾“將使美國成為公共氣候融資的領(lǐng)導者”。拜登指出，“通過(guò)我們的額外支持以及更多的私人資本和其他捐助，我們將能夠實(shí)現籌集1000 億美元的目標，來(lái)支持發(fā)展中國家的氣候措施?！?/p>

受COP26 主席委托，在格拉斯哥 COP26 召開(kāi)前一周，德國和加拿大政府編寫(xiě)了報告并倡議性的提出了氣候融資交付計劃。該計劃概述了2021至2025 年平均每年實(shí)現籌集 1000 億美元的方法。發(fā)達國家需要采取下列行動(dòng)，為實(shí)現這一計劃打下堅實(shí)基礎，響應發(fā)展中國家的需求：

● 增加氣候融資規模

● 加大氣候適應資金投入

● 優(yōu)先為最貧困和最弱勢群體提供贈款融資

● 清除獲取氣候融資的障礙

● 加強《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》的金融機制

● 與多邊開(kāi)發(fā)銀行合作，增加和改善氣候融資

● 加強民間金融動(dòng)員實(shí)效

● 總體進(jìn)展報告透明化

● 評估及借鑒經(jīng)驗教訓

● 對執行《巴黎協(xié)定》第 2.1(c) 條所需的更廣泛的金融轉型引起足夠重視（使資金流動(dòng)符合溫室氣體低排放和氣候適應型發(fā)展的路徑）

來(lái)源：

https://www.cnn.com/2021/09/21/politics/biden-climate-change-global-funding/index.html

https://www.oneplanetsummit.fr/en/events-16/individual-commitments-global-achievement-216

https://www.politico.eu/article/joe-biden-slapdown-us-climate-finance-frugality/

作者：

Ola Janus中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員

翻譯：

劉睿涵中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理

陳千明中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員

原創(chuàng )聲明

如需轉載、引用本文觀(guān)點(diǎn)，請注明出處為“中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院”。

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新媒體編輯：楊穎安