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全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )主任尚福林：健全綠色低碳評價(jià)制度 開(kāi)展有效的激勵
“雙碳目標”下，實(shí)現綠色低碳轉型是各行業(yè)的方向和目標。金融業(yè)如何助力經(jīng)濟綠色發(fā)展？全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )主任、原中國銀監會(huì )主席尚福林表示，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整，都離不開(kāi)金融的強有力支持。對金融而言，服務(wù)綠色發(fā)展既是機遇也是挑戰。就此，他建議，進(jìn)一步健全統計以及考核評價(jià)制度，對支持綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的金融活動(dòng)開(kāi)展有效激勵。
2021年，金融業(yè)在支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，助力實(shí)現“雙碳”目標上取得積極進(jìn)展。全國碳排放權交易市場(chǎng)建立，碳減排支持工具落地生效。截至2021年末，我國綠色信貸余額15.9萬(wàn)億元，多年位居世界第一，綠色信貸環(huán)境效益逐步顯現。
與此同時(shí)，“雙碳”工作也是一項多重目標、多重約束下的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革。尚福林表示，要客觀(guān)認識我國基本國情。與西方發(fā)達國家長(cháng)達200年的工業(yè)化進(jìn)程相比，我國傳統產(chǎn)業(yè)占比仍比較高，能源結構中化石能源占比高，實(shí)現碳達峰、碳中和目標時(shí)間更緊、難度更大。經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整，都離不開(kāi)金融的強有力支持。
尚福林認為，對金融而言，服務(wù)綠色發(fā)展既是機遇也是挑戰。就此他提出三方面的建議：一是完善能源綠色低碳轉型的金融支持政策。以支持實(shí)現“雙碳”目標為導向，調整完善信貸政策和投資政策。進(jìn)一步健全統計以及考核評價(jià)制度，對支持綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的金融活動(dòng)開(kāi)展有效激勵。引導金融機構加大對碳減排項目的支持，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
二是創(chuàng )新綠色金融服務(wù)產(chǎn)品。加強碳市場(chǎng)建設，拓展金融創(chuàng )新領(lǐng)域，推動(dòng)碳排放權交易不斷擴容提質(zhì)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券，通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資和再融資。探索以環(huán)境權益為內容的抵質(zhì)押方式。拓展綠色保險覆蓋面，發(fā)展綠色信托、綠色投資，滿(mǎn)足與綠色低碳技術(shù)、綠色生產(chǎn)和綠色消費相關(guān)的投融資需求，提升綠色金融服務(wù)能力。
三是加強綠色低碳轉型風(fēng)險管理。將氣候和環(huán)境因素納入全面風(fēng)險管理體系。前瞻研判傳統能源和高碳行業(yè)的潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，將碳表現、碳定價(jià)納入授信管理流程，嚴把新上項目的碳排放關(guān)。運用金融科技手段提升對氣候和環(huán)境風(fēng)險的管理能力，積極探索環(huán)境和氣候風(fēng)險管理工具和方法，開(kāi)展情景分析和壓力測試，評估碳減排和環(huán)保政策形成的風(fēng)險敞口。
主編：呂今平
本期責編：宋汶禹
新媒體編輯：白璟
