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中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任、北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院院長(cháng)馬駿：
當前，綠色信貸占全部信貸的10%左右，由此可以估計，綠色金融大概覆蓋10%左右的經(jīng)濟活動(dòng)，因為信貸是金融體系當中最大的一個(gè)部分。剩下90%的經(jīng)濟活動(dòng)中有哪些是處于轉型狀態(tài)需要支持的？我們可以有一個(gè)假設，就是當中有一半有意愿和能力正在進(jìn)行低碳轉型。我們必須有足夠的金融資源支持它，不能因為沒(méi)有金融資源而使其無(wú)法減排。必須設置一套體系讓這些真正想轉型、有意愿、有能力的企業(yè)獲得足夠的融資，這也就是轉型金融的意義。
我們要建立一套包含幾大要素的轉型金融框架。首先，要明確轉型活動(dòng)的界定標準，講清楚哪些活動(dòng)屬于轉型。對于中國來(lái)說(shuō)，就有一套清單，我們把它叫“轉型目錄”。銀行和其他金融機構直接在清單里找，符合清單的就是轉型的活動(dòng)。當然，還需要一些量化的要求，比如采取措施進(jìn)行低碳轉型，要達到什么樣的效果等。
二要有相應的披露。未來(lái)的轉型是指主體的轉型，必須要求企業(yè)提供轉型計劃，即什么時(shí)候準備碳達峰、什么時(shí)候做到碳中和，有哪幾條路徑來(lái)實(shí)現，用什么樣的技術(shù)手段實(shí)現、有什么投資計劃等，都要披露。同時(shí)，還要披露在不同的時(shí)點(diǎn)分別達到不同的減排效果，而且這些都要是比較準確的計量，企業(yè)是估算出來(lái)還是測量出來(lái)，這些都需要披露。
三要有一系列支持轉型的金融工具。比如說(shuō)，有一些債券金融工具如“可持續掛鉤的貸款和債券”已經(jīng)跟碳減排的績(jì)效進(jìn)行掛鉤，如果企業(yè)碳減排的效果比原來(lái)預想得好，就可以把利率降下來(lái)。把碳減排掛鉤的產(chǎn)品做成獎懲機制，激勵企業(yè)更有力的減排。
未來(lái)可能更需要股權類(lèi)的金融工具支持轉型，包括轉型基金在內，也需要擔保類(lèi)的工具，因為轉型過(guò)程當中會(huì )面臨各種各樣的風(fēng)險，擔保、保險類(lèi)的產(chǎn)品是非常需要的。
除上述三點(diǎn)之外，還要包含激勵機制以及要公正地轉型。
因為是剛開(kāi)始起步，現在還沒(méi)有太多的激勵機制。過(guò)去實(shí)行的綠色金融當中很多激勵機制可以搬過(guò)來(lái)。還有一些超越金融領(lǐng)域的機制，比如經(jīng)常提到的產(chǎn)業(yè)支持率，煤電企業(yè)轉移到光伏就需要有土地，保護生物多樣性就要有更多的地域方面的安排。這些都需要跟政府溝通，也需要政府提供各個(gè)行業(yè)和各個(gè)板塊的資源支持。
在公正轉型方面，轉型過(guò)程當中往往會(huì )產(chǎn)生一定程度的負面影響，也可能會(huì )產(chǎn)生對某些產(chǎn)品的供給沖擊，我們推動(dòng)用金融手段來(lái)支持轉型，應該盡可能避免這些負面的社會(huì )影響。要把這些考慮納入轉型金融框架中。具體怎么納入還在研究，比如要求融資企業(yè)披露時(shí)就要明確轉型過(guò)程中有沒(méi)有負面影響，將采取什么樣的措施來(lái)化解風(fēng)險等。
