中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心6月18日發(fā)布《2015中國綠色債券發(fā)展報告》指出，2015年中國已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。報告預計，基于政策和市場(chǎng)的雙輪驅動(dòng)，潛力巨大的中國綠色債券市場(chǎng)將實(shí)現可持續發(fā)展。
近年來(lái)，中國綠色金融取得突出進(jìn)展。2015年9月21日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》，首次明確了建立中國綠色金融體系的頂層設計?！鞍l(fā)展綠色金融”也被寫(xiě)入“十三五”規劃，成為國家戰略布局的重要部分。綠色債券作為兼顧“債券”和“綠色”特點(diǎn)的融資工具，是構建中國綠色金融體系的重要內容之一。
隨著(zhù)2015年底中國人民銀行和國家發(fā)展改革委先后推出發(fā)行綠色金融債和綠色債券的相關(guān)指引文件，以及其他債券主管部門(mén)的政策推動(dòng)，綠色債券作為資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要工具隆重登場(chǎng)。
報告指出，根據Wind數據庫的公開(kāi)數據，以2015年發(fā)行的債券為樣本，依據《綠色債券項目支持目錄(2015年版)》標準，2015年中國發(fā)行了6186億元的非貼標綠色債券，發(fā)行數量為590只，包括非金融企業(yè)債和地方政府債中的579只綠債，規模為6095.11億元，以及11只綠色資產(chǎn)支持證券。顯然，中國已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。
報告認為，事實(shí)上，依據各主管部門(mén)指定的由中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )編制的《綠色債券項目支持目錄(2015年版)》，中國債券市場(chǎng)一直以來(lái)均有債券發(fā)行旨在為綠色項目融資。尤其隨著(zhù)債券市場(chǎng)近兩年的迅猛發(fā)展，以及城鎮化和經(jīng)濟轉型進(jìn)程的加快，綠色項目和綠色企業(yè)債券融資的規模也逐漸擴大。報告預計，在綠色金融政策的大力推動(dòng)和債券市場(chǎng)改革的背景下，綠色債券具有廣闊的發(fā)展前景。
報告分析指出，綠色債券發(fā)行主體行業(yè)集中，并以非上市公司、央企和國企為主；綠色債券項目類(lèi)別以清潔交通和清潔能源為主；綠色債券發(fā)行品種以短融、政府支持機構債和中票為主；綠色債券發(fā)行期限分布均勻，長(cháng)期綠色債券占比明顯高于總體長(cháng)期債券占比；綠色債券信用評級以AAA與AA級為主；綠色債券發(fā)行利率普遍低于非綠色債券，但是基于發(fā)行主體的政府隱性信用而非投資者偏好；綠色債券發(fā)行市場(chǎng)以銀行間市場(chǎng)為主，交易所市場(chǎng)潛力巨大；綠色債券發(fā)行方式以公募為主。
此外，報告還對紓解中鐵總公司債務(wù)困境，實(shí)施綠色債券替換貸款、短期債券替換長(cháng)期債務(wù)的金融解決方案；大力推動(dòng)綠色資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品的創(chuàng )新，增強綠色領(lǐng)域投資的流動(dòng)性；允許綠色企業(yè)募資用于償還銀行貸款或補充營(yíng)運資金，但要預防“漂綠”現象的出現；民營(yíng)企業(yè)比央企和國企融資成本高，政府應為其綠債發(fā)行提供增信支持等進(jìn)行了專(zhuān)題分析并提出了相關(guān)政策建議。
報告為概覽中國綠色債券市場(chǎng)提供了一個(gè)較為全面的視角，是為尋求綠色債券市場(chǎng)健康發(fā)展所進(jìn)行的基礎性研究。2016年是中國綠色債券市場(chǎng)的元年，更是中國綠色金融發(fā)展具有里程碑意義的一年。報告預計，基于政策和市場(chǎng)的雙輪驅動(dòng)，潛力巨大的中國綠色債券市場(chǎng)將實(shí)現可持續發(fā)展。
該報告由中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心(Research Center forClimate and Energy Finance， RCCEF)撰寫(xiě)。自2014年以來(lái)，RCCEF開(kāi)始關(guān)注綠色債券的研究，先后完成《北京市綠色債券發(fā)行研究》、《中國綠色債券市場(chǎng)研究》等報告。2015年4月，RCCEF獲選中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)委會(huì )常務(wù)理事單位，并與中節能咨詢(xún)公司合作，完成了《綠色債券支持項目目錄分類(lèi)(2015年版)》的研究，作為監管部門(mén)和市場(chǎng)判定“綠色項目”的標準。
