業(yè)內人士建議，進(jìn)一步加大上市公司環(huán)境信息披露力度，對機構投資者推出一些鼓勵性指引，建立部門(mén)之間應有的合作機制，提升數據一致化與可獲得性。
國際經(jīng)驗助力綠色信披發(fā)展
綠色信批制度起源于20世紀四五十年代對企業(yè)社會(huì )責任的研究。1989年挪威的Norsk Hydro公司發(fā)布了世界首份企業(yè)環(huán)境報告書(shū)；1993年日本發(fā)布《關(guān)注環(huán)境的企業(yè)的行動(dòng)指南》；20世紀90年代，歐洲國家在本國法律中增加了有關(guān)環(huán)境信息披露的規定；21世紀，綠色金融的出現，ESG責任投資理念興起，企業(yè)環(huán)境影響被列為首要考慮要素。
據復旦大學(xué)泛海國際金融學(xué)院、復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、復旦大學(xué)綠色金融研究中心完成的《中國企業(yè)綠色透明度報告（2018）》統計，2014年至2016年有64個(gè)國家發(fā)布了超過(guò)100份帶有強制性的企業(yè)環(huán)境信息披露制度文件。截至2016年，超過(guò)80%的世界主要經(jīng)濟體對企業(yè)公開(kāi)其環(huán)境、社會(huì )和管治信息（ESG）提出了強制性要求。
中國企業(yè)的環(huán)境信息披露起步較晚，2015年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，從法律角度明確要求重污染企業(yè)公開(kāi)詳細環(huán)境信息，這提高了對企業(yè)披露環(huán)境信息的要求。但總體而言，中國企業(yè)環(huán)境信息披露有待進(jìn)一步完善。
對比中美環(huán)境信息披露制度發(fā)現，中美上市公司環(huán)境信息披露及披露方式均呈多樣性，且披露內容較為自由，固定性較低。從強制披露的環(huán)境信息來(lái)看，美國上市公司披露的環(huán)境信息集中而且詳細，中國公司的披露則相對簡(jiǎn)略；而從自愿披露的環(huán)境信息來(lái)看，美國上市公司披露的信息量、數據量均比中國公司大。
以紐柯鋼鐵和?？松梨跒槔?，二者都是體系式披露，讓信息使用者對公司環(huán)境信息的總體和細節都有了解，且紐柯鋼鐵所披露的環(huán)保項目收入等財務(wù)信息是與決策相關(guān)的信息，對于投資者等利益相關(guān)者有一定的決策支持作用。
專(zhuān)家呼吁加強綠色信披
我國持續推進(jìn)上市公司綠色信披制度發(fā)展。2017年6月12日，環(huán)保部與證監會(huì )簽署環(huán)境信息披露合作協(xié)議。證監會(huì )原副主席姜洋指出，上市公司是資本市場(chǎng)基石，在落實(shí)環(huán)境保護責任方面責無(wú)旁貸，建立強制性環(huán)境信息披露制度有助于提升上市公司質(zhì)量，也是資本市場(chǎng)穩健發(fā)展的重要制度、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善的新舉措。證監會(huì )將不斷完善上市公司環(huán)境信息披露制度，督促上市公司切實(shí)履行信息披露義務(wù)，引導上市公司在落實(shí)環(huán)境保護責任中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任馬駿指出，根據人民銀行等七部委《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》的分工方案，要分步驟建立強制性上市公司披露環(huán)境信息制度: 第一步，強制要求針對主要排放企業(yè)披露環(huán)境信息（2017年)；第二步，對所有上市公司實(shí)現半強制披露要求(2018年)；第三步，將強制要求擴大到所有上市企業(yè)(2020年)，包括上市金融企業(yè)。
我國已完成第一步，即上市公司環(huán)境信息披露規則以企業(yè)是否屬于環(huán)保部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位或其重要子公司為界。除屬于重點(diǎn)排污單位的上市公司負有強制性披露義務(wù)外，其它上市公司則適用“不披露則解釋”規則，即其它公司可參照對重點(diǎn)排污單位的要求披露環(huán)境信息，若不披露須充分說(shuō)明原因。
東方金誠信用綠色金融部負責人方怡向表示，我國企業(yè)環(huán)境信息披露存在披露不規范、內容不全面等問(wèn)題。綠色金融市場(chǎng)需要逐步強化上市公司以及發(fā)行綠色債券的企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度，將環(huán)保責任與信用體系掛鉤，強化守信激勵與失信聯(lián)合懲戒。
中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)王遙指出，對于如何認識環(huán)境風(fēng)險，如何判斷與量化環(huán)境風(fēng)險，需要方法學(xué)和公共數據統計。政策方面，應完善上市公司環(huán)境信息披露法規體系，同時(shí)對機構投資者推出鼓勵性指引，建立部門(mén)之間應有的合作機制，便于分享數據。未來(lái)環(huán)境信息披露的推進(jìn)，需要法律制度保障，通過(guò)法律制度約束提升違約成本。同時(shí)，監管層面應有相應的激勵措施。政府、研究機構需共同努力，完善ESG評價(jià)方法和標準，從總供應鏈角度推動(dòng)ESG，提升數據一致化與可獲得性。
來(lái)源：中國證券報·中證網(wǎng)
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新媒體編輯：曹應盈
網(wǎng)站編輯：鄭牧野
