為深入貫徹落實(shí)黨中央提出的“碳達峰、碳中和”工作部署,2021年5月15-16日,由中國節能協(xié)會(huì )、中國標準化研究院資源環(huán)境研究分院聯(lián)合主辦的第三屆中國碳交易市場(chǎng)發(fā)展論壇在北京召開(kāi)。論壇以“綠色責任 零碳未來(lái)”為主題,圍繞碳中和戰略規劃、碳市場(chǎng)建設、綠色金融發(fā)展新形勢等熱點(diǎn)內容進(jìn)行了深入研討。第十屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)顧秀蓮出席論壇并致辭。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長(cháng)徐洪峰受邀參與“‘碳中和’目標下綠色金融新機遇、綠色投資多元化”主題分論壇,并作《碳中和目標下的碳金融發(fā)展與創(chuàng )新》主題演講。

徐洪峰在演講中介紹了碳金融對于減緩氣候變化以及實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要性。她表示,碳金融是指所有服務(wù)于減少溫室氣體排放的各種金融交易和金融制度安排,而碳市場(chǎng)以碳排放權作為交易標的,使碳交易成為減排成本最低、效率最高、最具可操作性的減排工具,在治理環(huán)境污染與實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)重要作用。隨著(zhù)碳交易市場(chǎng)的擴大,其它各類(lèi)具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的碳金融衍生工具如碳遠期、碳期權、碳期貨、碳排放權互換等也逐漸被開(kāi)發(fā)出來(lái),吸引大量投資資金流入綠色投資。值得注意的是,碳市場(chǎng)也存在一些潛在風(fēng)險如配額供給不合理、碳價(jià)波動(dòng)、市場(chǎng)流動(dòng)不活躍、以及市場(chǎng)初級階段風(fēng)險,而充分運用碳期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現功能則可有效規避和轉移價(jià)格風(fēng)險,降低交易成本,從而助增碳市場(chǎng)的流動(dòng)性。從碳金融發(fā)展的國際經(jīng)驗上看,歐盟和美國的碳市場(chǎng)在建立初期就引入了碳期貨等碳金融衍生品,通過(guò)市場(chǎng)穩定儲備機制對碳價(jià)的穩定起到了關(guān)鍵作用。
關(guān)于目前中國在發(fā)展碳金融道路上所做的實(shí)踐,徐洪峰指出,目前國內試點(diǎn)碳市場(chǎng)成交額有限,碳價(jià)遠低于海外碳市場(chǎng),試點(diǎn)碳市場(chǎng)的減排效果尚需提升,國內碳金融產(chǎn)品的發(fā)展也尚處探索階段。日后推出碳期貨市場(chǎng)所必需的基礎建設除了建立完善全國統一碳市場(chǎng)之外,還需要保障一級市場(chǎng)的總量限制和地區間的分配、制定健全的MRV制度、構建二級市場(chǎng)的流通交易機制以及建設交易場(chǎng)所
展望中國碳金融未來(lái)發(fā)展,徐洪峰在演講指出,政府可從專(zhuān)業(yè)角度將發(fā)展與監管進(jìn)行職能分離,將配額的跨期動(dòng)態(tài)分配從減碳向零碳乃至負碳逐漸過(guò)渡;繼續完善統一市場(chǎng)建設,加強基礎設施與市場(chǎng)制度的建立以發(fā)揮金融市場(chǎng)功能提高碳價(jià)機制的合理與穩定;豐富碳金融產(chǎn)品以及增加碳金融衍生品規模,在碳風(fēng)險管理方法學(xué)和工具上不斷創(chuàng )新;將交易主體由電力擴展至其它高排放行業(yè),在交易市場(chǎng)采取制定激勵措施以吸引小規模企業(yè)及更多CCER項目投資者參與其中。
第三屆中國碳交易市場(chǎng)發(fā)展論壇通過(guò)政策解讀、專(zhuān)題演講、主題對話(huà)、項目路演等形式,介紹我國碳排放權交易市場(chǎng)建設,研討我國碳達峰技術(shù)路徑、碳中和規劃以及碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新等熱點(diǎn)問(wèn)題,分享節能減碳技術(shù)案例。地方政府部門(mén)領(lǐng)導,大專(zhuān)院校、科研院所以及行業(yè)協(xié)會(huì )的嘉賓、企業(yè)代表和新聞媒體共計約480 人參加了本次大會(huì )。
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