為深入貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》和《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》有關(guān)要求，切實(shí)提升金融服務(wù)鄉村振興效率和水平，人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、財政部、農業(yè)農村部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉村振興的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。
《指導意見(jiàn)》強調，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，堅持以市場(chǎng)化運作為導向、以機構改革為動(dòng)力、以政策扶持為引導、以防控風(fēng)險為底線(xiàn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革創(chuàng )新，建立完善金融服務(wù)鄉村振興的市場(chǎng)體系、組織體系、產(chǎn)品體系，促進(jìn)農村金融資源回流。
《指導意見(jiàn)》對標實(shí)施鄉村振興戰略的三個(gè)階段性目標，明確了相應階段內金融服務(wù)鄉村振興的目標。短期內，突出目標的科學(xué)性和可行性，到2020年，要確保金融精準扶貧力度不斷加大、金融支農資源不斷增加、農村金融服務(wù)持續改善、涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升。中長(cháng)期，突出目標的規劃性和方向性，推動(dòng)建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創(chuàng )新、風(fēng)險可控的現代農村金融體系，最終實(shí)現城鄉金融資源配置合理有序和城鄉金融服務(wù)均等化。
《指導意見(jiàn)》指出，要堅持農村金融改革發(fā)展的正確方向，健全適合鄉村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系，積極引導涉農金融機構回歸本源；明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域，切實(shí)加大金融資源向鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的傾斜力度，增加農村金融供給；圍繞農業(yè)農村抵質(zhì)押物、金融機構內部信貸管理機制、新技術(shù)應用推廣、“三農”綠色金融等，強化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新，更好滿(mǎn)足鄉村振興多樣化融資需求；充分發(fā)揮股權、債券、期貨、保險等金融市場(chǎng)功能，建立健全多渠道資金供給體系，拓寬鄉村振興融資來(lái)源；加強金融基礎設施建設，營(yíng)造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境，增強農村地區金融資源承載力和農村居民金融服務(wù)獲得感。
為確保各項政策措施有效落實(shí)落地，《指導意見(jiàn)》提出，要完善貨幣政策、財政支持、差異化監管等政策保障體系，提高金融機構服務(wù)鄉村振興的積極性和可持續性。金融機構也要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，不折不扣抓好落實(shí)。同時(shí)，開(kāi)展金融機構服務(wù)鄉村振興考核評估，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進(jìn)行評估，定期通報評估結果，強化對金融機構的激勵約束，有效提升政策實(shí)施效果。
下一步，各相關(guān)部門(mén)將按照職責分工，扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)鄉村振興各項工作。各涉農金融機構要根據《指導意見(jiàn)》的要求，加大對鄉村振興領(lǐng)域的支持力度，更好滿(mǎn)足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。
