2019年3月10日上午，在十三屆全國人大二次會(huì )議“金融改革與發(fā)展”記者會(huì )上，中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露就征信體系建設、金融業(yè)綜合統計等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。他表示，征信和金融業(yè)綜合統計都是為了如何解決金融信息的不對稱(chēng)問(wèn)題。征信領(lǐng)域主要解決的是微觀(guān)金融決策上的信息怎么能夠更充分；而金融業(yè)綜合統計實(shí)際上主要解決的是宏觀(guān)金融決策的信息不對稱(chēng)問(wèn)題。
推動(dòng)市場(chǎng)化征信服務(wù)發(fā)展壯大
陳雨露表示，人民銀行牽頭的征信體系建設，主要功能就是通過(guò)信用信息的共享，來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，警示信用風(fēng)險，降低國家發(fā)展的成本。目前的征信體系采取“政府+市場(chǎng)”雙輪驅動(dòng)的發(fā)展模式，政府“這只手”主要是人民銀行征信中心負責的國家信用信息基礎數據庫，這個(gè)數據庫已經(jīng)接入了3500多家銀行和其他金融機構的信用信息數據，9.9億自然人的信用信息，還有2600多萬(wàn)戶(hù)的企業(yè)和其他法人組織的信用信息。目前每天查詢(xún)這個(gè)系統的有555萬(wàn)人次個(gè)人信用報告，30萬(wàn)人次的企業(yè)信用報告，所以應當說(shuō)這是政府“這只手”在發(fā)揮著(zhù)重要作用。
對于市場(chǎng)驅動(dòng)的征信服務(wù)，陳雨露表示，目前市場(chǎng)上已經(jīng)有125家企業(yè)征信機構，還有97家信用評級機構，這些機構80%以上都是民營(yíng)資本投資興辦的。從2017年以來(lái)，為了滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域里面的信息共享需求，還有個(gè)人征信的有效供給，人民銀行批準了我國首個(gè)市場(chǎng)化的個(gè)人征信機構——“百行征信有限公司”，它的股東發(fā)起人全部都是民營(yíng)資本。經(jīng)過(guò)一年多的籌備，目前“百行征信”已經(jīng)簽約接入了600多家機構的信用信息，今年1月份已經(jīng)正式推出了個(gè)人信用報告等3項征信服務(wù)產(chǎn)品，應當說(shuō)實(shí)現了一個(gè)良好的開(kāi)局。能夠有這樣一個(gè)順利的開(kāi)局，8家主發(fā)起機構，還有互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì )的會(huì )員們，都給了很大的幫助。他們不僅積極參與公司的決策，積極配合數據庫的建設，同時(shí)也對未來(lái)征信產(chǎn)品怎么能夠實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也在不斷提出新的建議。希望包括“百行征信”在內的市場(chǎng)化征信機構，能夠在創(chuàng )新能力方面、在競爭能力方面快速提升，讓市場(chǎng)征信服務(wù)這個(gè)輪子能夠越來(lái)越強、越來(lái)越大。
金融業(yè)綜合統計實(shí)現良好開(kāi)局
陳雨露介紹，金融業(yè)綜合統計要求把所有的金融機構、所有的金融活動(dòng)、所有的國家金融基礎設施都要統計在內。這樣可以為防范化解系統性金融風(fēng)險，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)金融體制改革，包括金融供給側結構性改革，來(lái)提供數據和信息的充分支持。黨中央、國務(wù)院非常重視金融業(yè)的綜合統計工作，人民銀行在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在金融業(yè)綜合統計這項工作上，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，主要做了這樣三大項工作。
第一項工作是完成了資產(chǎn)管理產(chǎn)品統計的全覆蓋。現在已經(jīng)能夠按月統計資產(chǎn)管理產(chǎn)品，已經(jīng)全面摸清了并且能夠動(dòng)態(tài)監測影子銀行里面極其復雜的資產(chǎn)管理產(chǎn)品的情況，底數已經(jīng)摸清楚。也就是說(shuō)，我國資產(chǎn)管理產(chǎn)品目前的總量、結構、對實(shí)體經(jīng)濟支持的力度，包括產(chǎn)品之間相互嵌套的關(guān)系，還有風(fēng)險狀況，基本上現在能摸清楚了。這對于在金融關(guān)鍵領(lǐng)域打好防范化解風(fēng)險的攻堅戰是個(gè)很大的支持。
第二項工作是更加完整地測算宏觀(guān)杠桿率。總理在政府工作報告中也特別強調，要繼續保持宏觀(guān)杠桿率的穩定，所以現在宏觀(guān)杠桿率總體水平的測算也越來(lái)越科學(xué)。宏觀(guān)杠桿率還要反映出不同經(jīng)濟部門(mén)，政府、企業(yè)、居民、部門(mén)的結構性特征，包括不同的金融工具的杠桿水平，不同地區等也都要統計出來(lái)，更好地為結構性去杠桿服務(wù)，讓它有據可依。
第三項工作是服務(wù)國家戰略，強化金融專(zhuān)項統計。比如說(shuō)金融精準扶貧貸款的統計、綠色金融的統計，還有普惠金融的統計等。
陳雨露表示，下一步重點(diǎn)的工作是將在系統重要性金融機構還有金融控股公司統計上取得新的進(jìn)展和新的突破，以此來(lái)盡早地構建起我們國家金融基礎數據庫，為整個(gè)金融基礎設施的高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
來(lái)源：《中國金融》雜志
作者：記者 賈瑛瑛 孫芙蓉
新媒體編輯：曹應盈
