“在金融工作實(shí)踐中，我們深切體會(huì )到，我國綠色金融的快速發(fā)展已經(jīng)使中國成為綠色金融大國，成為全球最具活力的綠色金融市場(chǎng)之一?！苯煌ㄣy行董事長(cháng)、執行董事任德奇說(shuō)。
當然，綠色金融當前也面臨著(zhù)政策統籌協(xié)調難、標準不統一、創(chuàng )新激勵不足、市場(chǎng)交易機制不完善等諸多挑戰。如何推動(dòng)綠色金融政策體系與市場(chǎng)實(shí)踐雙向賦能，助力經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展？如何加強國際綠色金融標準間的協(xié)調與對接，助力綠色標準的一致使用？這些問(wèn)題成為全球關(guān)注的重點(diǎn)。
在6月19日舉行的陸家嘴論壇“全體大會(huì )八：完善綠色金融政策、標準和產(chǎn)品體系”上，與會(huì )嘉賓就上述問(wèn)題展開(kāi)討論。他們認為，需要進(jìn)一步完善政策標準、加強產(chǎn)品創(chuàng )新、加快基礎設施建設，同時(shí)加強國際之間的合作與協(xié)同。
（攝影：吳軍）
綠色金融發(fā)展待進(jìn)一步完善
2020年我國“雙碳”目標提出以來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)圍繞綠色金融三大功能、五大體系，建立了綠色金融的政策體系，涵蓋發(fā)展目標、統計標準與產(chǎn)品體系、考核評價(jià)與國際合作、信息披露等方面。
今年，人民銀行更新發(fā)布了綠色金融支持的項目目錄，擴大了綠色金融的業(yè)務(wù)邊界和范圍。截至今年一季度末，我國綠色貸款余額已超過(guò)40萬(wàn)億元人民幣，位居全球首位，綠色債券、綠色保險市場(chǎng)規模也位列全球前列。
從金融工作的實(shí)踐來(lái)看，綠色金融政策標準的引領(lǐng)作用非常重要。但在對標服務(wù)國家“雙碳”目標要求的過(guò)程中，我國綠色金融發(fā)展還存在一些問(wèn)題，包括標準覆蓋面不夠，產(chǎn)品創(chuàng )新和市場(chǎng)機制不夠完善。
任德奇認為，不足主要體現在兩方面：一是現行綠色金融標準主要服務(wù)于純綠經(jīng)濟活動(dòng)，即碳排放量很低，或者接近凈零排放的經(jīng)濟活動(dòng)。然而，這些標準還沒(méi)有覆蓋到碳排放比較高的行業(yè)的低碳轉型經(jīng)濟活動(dòng)。特別是我國的電力、鋼鐵等八個(gè)高碳行業(yè)，其碳排放量占全國碳排放總量的75%。這些領(lǐng)域是我國經(jīng)濟運行中非常重要的實(shí)體部門(mén)，也是未來(lái)一段時(shí)期節能降碳的重點(diǎn)領(lǐng)域。這些行業(yè)企業(yè)在未來(lái)設備更新和技術(shù)改造過(guò)程中，面臨著(zhù)巨大的資金缺口，迫切需要更多綠色金融的支持。
二是支持綠色低碳發(fā)展的價(jià)格發(fā)現功能，還沒(méi)有充分發(fā)揮，特別是鼓勵高碳企業(yè)降碳產(chǎn)品創(chuàng )新和市場(chǎng)機制方面還存在不足。另外，碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現功能相關(guān)的期貨、期權等產(chǎn)品比較匱乏，這些因素制約了我國碳價(jià)格機制的形成，不利于更好地引導企業(yè)減排。
針對上述問(wèn)題，任德奇認為，需要從三個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度：一是完善政策標準，建議盡快出臺國家層面的轉型金融標準，充分覆蓋重點(diǎn)高碳行業(yè)，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)或設備更新實(shí)現降碳；二是加強產(chǎn)品創(chuàng )新，擴大參與碳市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機構主體范圍，豐富期貨、期權等碳經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的種類(lèi)，完善產(chǎn)品定價(jià)激勵約束機制；三是加快基礎設施建設，持續提高企業(yè)信息披露質(zhì)量，提升碳核算能力，加強碳足跡管理。在助力產(chǎn)品創(chuàng )新、促進(jìn)企業(yè)降低營(yíng)業(yè)成本的同時(shí)，也需要防范“洗綠”“漂綠”風(fēng)險。
對于保險業(yè)來(lái)說(shuō)，又應如何把握好保險機制在綠色發(fā)展中的獨特定位和作用，創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，建立標準規范？
“我們提出了一個(gè)目標，努力成為災害風(fēng)險的韌性復原者、環(huán)境外部性的重要治理者和綠色經(jīng)濟轉型的長(cháng)期投資者?！敝袊嗣癖ｋU集團股份有限公司副董事長(cháng)、總裁趙鵬說(shuō)，中國人保推動(dòng)完善巨災保險政策標準和產(chǎn)品體系、綠色保險政策標準和產(chǎn)品體系，以及綠色投資體系、綠色投資政策標準和產(chǎn)品體系。
對于后續計劃，趙鵬稱(chēng)，體現在三個(gè)方面，一是將進(jìn)一步夯實(shí)巨災保險共同體的運營(yíng)機制，自主研發(fā)符合中國災害實(shí)際的巨災風(fēng)險量化模型，并加大綜合性多災因巨災保險的推廣力度。二是，持續豐富綠色保險的產(chǎn)品體系，聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生物多樣性保護等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及新能源等重點(diǎn)行業(yè)，優(yōu)先提供綠色保險風(fēng)險保障；同時(shí)將探索綠色保險費率調節機制，創(chuàng )新推動(dòng)“綠動(dòng)出?！表椖?。三是將開(kāi)展投資組合碳排放測算，探索基于碳表現的投融資評價(jià)，進(jìn)行分類(lèi)和動(dòng)態(tài)管理，有序降低資產(chǎn)組合的碳強度，穩步提高綠色投資比重。
除了保險工具外，復旦大學(xué)大氣科學(xué)研究院特聘研究員趙艷霞認為，在氣候變化的大背景下，還需要更多的工具來(lái)分散風(fēng)險，因為極端災害僅靠風(fēng)險很難管理，特別是對巨災體系的建設來(lái)說(shuō)，天氣衍生品非常重要。
“在氣象為期貨交易服務(wù)方面，目前復旦大學(xué)、氣象部門(mén)、期貨交易所正在共同推進(jìn)基于氣象指數的金融衍生品上市交易，我們希望中國能擁有自己的天氣衍生品?！壁w艷霞稱(chēng)。
強化國際合作
近年來(lái)，我國持續加強與歐盟、新加坡等的國際綠色金融標準協(xié)調對接，形成了中歐可持續金融共同分類(lèi)目錄、多邊可持續金融共同分類(lèi)目錄等重要成果，以促進(jìn)綠色資本的跨境流動(dòng)。
在陸家嘴論壇上，多位境外與會(huì )嘉賓認為，國家之間的合作、協(xié)同亟需進(jìn)一步加強。
“目前，碳金融市場(chǎng)尚小，工具也很有限。中國市場(chǎng)乃至亞洲市場(chǎng)還處于起步階段，規模不大，而歐洲相對較大?，F在分類(lèi)目錄正在趨同、融合，但仍然規模較小。我們需要進(jìn)一步融合，讓全球金融行業(yè)都能夠為低碳綠色轉型提供融資?！狈▏r業(yè)信貸集團管理委員會(huì )成員、東方匯理銀行亞太區總裁Jean-Francois DEROCHE稱(chēng)。
德國商業(yè)銀行國際公司業(yè)務(wù)董事會(huì )成員Roland BOEHM也說(shuō)，中國和歐洲的戰略合作，包括中德戰略合作，至關(guān)重要，因為應對氣候變化并非一個(gè)國家可以單打獨斗完成的任務(wù)。
在Z/Yen集團首席執行官Mike WARDLE看來(lái)，目前來(lái)看，全球的表現并不及預期。聯(lián)合國可持續發(fā)展目標原本希望在2030年達成，但至今沒(méi)有任何一個(gè)單項指標達到預期目標，這說(shuō)明全球仍然面臨著(zhù)較大的氣候變化問(wèn)題。
“我們在全球范圍內需要更好的協(xié)作，無(wú)論是在歐洲與中國之間，還是與世界其他地區，包括中亞、非洲等，所有這些地區的通力協(xié)作都是非常重要的。只有這樣，我們才能更好地應對可持續發(fā)展目標所帶來(lái)的壓力，實(shí)現全球的可持續發(fā)展?！盡ike WARDLE稱(chēng)。
那么，在全球以及歐洲范圍內，如何進(jìn)一步完善可持續發(fā)展報告標準的制定？
法蘭克福金融發(fā)展中心董事總經(jīng)理Hubertus VATH稱(chēng)，為了建立更好的標準，必須關(guān)注三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：首先是合作，如果沒(méi)有合作，標準就無(wú)法統一；第二，必須開(kāi)發(fā)相應的工具，將外部成本內化，包括保險、衍生品等；第三，除了國家與國家之間的合作，還需要部門(mén)與部門(mén)之間的合作，這種合作不僅要在銀行之間、保險之間，還要在融資和技術(shù)之間展開(kāi)，因為像氣候這樣的復雜體系，需要大量數據支撐。
對于綠色金融方面，Mike WARDLE認為，有兩個(gè)重要引擎：一是消費者需求持續上升，便會(huì )不斷要求有更多綠色金融產(chǎn)品出現；第二是政策，政府和監管者需要對綠色金融有非常明確的表率和要求，這樣才能推動(dòng)綠色金融目標達成。
來(lái)源：第一財經(jīng)
