剛過(guò)去的7月，陜西、山西、吉林、遼寧、河南、新疆等?。ㄗ灾螀^）平均氣溫刷新有記錄以來(lái)最高紀錄，全國也迎來(lái)有觀(guān)測以來(lái)最熱的一個(gè)月份。與此同時(shí)，極端天氣氣候相伴而來(lái)，在河南周口，高溫實(shí)現“全勤”；在安徽，降水為歷史同期最少；在北京，強降雨造成重大損失……
面對極端天氣氣候事件，各地積極采取應對措施。但我們也看到，一些地方、一些領(lǐng)域、一些環(huán)節仍然暴露了一些短板和弱項。這不禁讓人反思，適應氣候變化從國家到省級，相關(guān)政策和行動(dòng)體系已加快構建，但適應氣候變化的“最后一公里”為何依然存在不少堵點(diǎn)和痛點(diǎn)？在筆者看來(lái)，主要有以下幾方面原因。
認識上“溫水煮青蛙”。近百年來(lái)，全球氣溫已顯著(zhù)升高，但不同地區、不同時(shí)段的變暖并不同步。而且通過(guò)器具觀(guān)測得到的結果與每個(gè)人的感受并非一致，年度尺度上的體驗感也淡化了升溫認識，甚至中間還有一些極寒事件。這種感受和認識上的局限性直接限制了各層級各方面適應的速度、力度、廣度和深度。
歸因檢測難度較大。氣溫變化、極端天氣氣候事件自地球形成氣候系統開(kāi)始就一直存在。對于當前的氣候變化，需要識別哪些變化、哪些極端事件是人類(lèi)排放溫室氣體造成的、與常態(tài)不同的，哪些需要采取額外或者增量措施來(lái)適應。這就需要通過(guò)歸因檢測來(lái)進(jìn)行識別。但目前，國內外歸因檢測在空間分辨率、時(shí)效性、精準性等方面仍存在很多局限，這不利于對氣候常態(tài)與氣候變化狀態(tài)進(jìn)行區分和差異化適應。
人們身邊的信息和氣候適應工具不足。一方面，“數字?zhù)櫆稀敝?，風(fēng)險信息存在嚴重的不對稱(chēng)性，人們難以及時(shí)獲取有用的信息。另一方面，由于氣候適應工具的開(kāi)發(fā)和普及嚴重滯后，導致很多人面對極端天氣氣候時(shí)手足無(wú)措、準備不足。
自20世紀90年代開(kāi)啟全球氣候治理議程以來(lái)，應對氣候變化已走過(guò)30多年的歷程，在加快溫室氣體減排的同時(shí)，適應氣候變化也受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。我國先后發(fā)布兩版適應氣候變化國家戰略，制定氣候變化影響和風(fēng)險評估技術(shù)指南，全面推動(dòng)省域適應氣候變化政策行動(dòng)，兩次開(kāi)展氣候適應型城市建設試點(diǎn)，為適應氣候變化明確了思路、提供了框架、搭建了平臺。面向到2035年基本建成氣候適應型社會(huì )的目標，要在全面強化市縣適應行動(dòng)的基礎上，更加注重打通適應氣候變化“最后一公里”，實(shí)現從政策行動(dòng)邁向全面全民行動(dòng)。
提升公眾科學(xué)認知。直面氣候變化“溫水煮青蛙”問(wèn)題，避免全球性、全國性氣候變化數據不夠細致，強化公眾氣候變化感知。推動(dòng)開(kāi)展分布式氣候變化研究，深入挖掘當地氣候數據、變化元素，實(shí)現氣候變化基于本地化的顯像化、立體化，讓老百姓認識到氣候變化就在身邊。同時(shí)，還應針對性地編制本地氣候變化手冊，繪制便于公眾理解和接受的圖表，承載科學(xué)觀(guān)測和研究信息的宣傳和傳播。
加強風(fēng)險識別。有關(guān)科研單位應加強氣候變化歸因檢測技術(shù)方法攻關(guān)，開(kāi)發(fā)便于推廣應用的快速檢測工具，降低歸因技術(shù)門(mén)檻，提升時(shí)效性，減少不確定性和誤差。新聞媒體要加強氣候變化深度報道，開(kāi)展極端天氣氣候事件歸因跟蹤，避免報道停留在事件和影響等表象層面，讓更多公眾認識到極端天氣氣候事件與氣候變化的關(guān)系，樹(shù)立氣候變化風(fēng)險意識。工廠(chǎng)、建筑、學(xué)校、醫院、養老機構、村社、家庭、個(gè)人等均應重視氣候變化適應，改變“降碳不適應”“知氣候變化不懂適應”的局面。
拓展適應工具手段。面向不同地區、群體、單位開(kāi)發(fā)分級適用手冊，鼓勵社會(huì )各界對照采用和推廣，提升適應的主動(dòng)性、適配性和有效性。城市層面，可統一編制和發(fā)布城市氣候風(fēng)險電子地圖，開(kāi)發(fā)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺提供不同領(lǐng)域、不同群體適應氣候變化工具箱，讓本地化適應工具和知識觸手可及。
促進(jìn)公眾參與。推動(dòng)適應氣候變化向下落地，除了政府的引導和推動(dòng)，社會(huì )力量、公眾參與也必不可少。要鼓勵防災減災、自然教育、環(huán)保志愿等領(lǐng)域的教育科普機構、社會(huì )組織發(fā)展，分類(lèi)分層級開(kāi)展氣候變化科普和適應知識普及，助力提升全民適應氣候變化的意識和能力，夯實(shí)適應氣候變化的社會(huì )基礎。同時(shí)，鼓勵設立面向社會(huì )的氣候適應獎項，加強優(yōu)秀實(shí)踐案例征集和宣傳推廣，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
來(lái)源：中國環(huán)境報
