國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布消息稱(chēng)，14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區)建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。
16日，國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )披露了五省(區)綠色金融改革創(chuàng )新方案具體內容。中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露進(jìn)行了相關(guān)解讀。
浙江提出圍繞綠色發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加快對傳統化工行業(yè)的改造升級;廣東提出鼓勵成立新能源汽車(chē)金融公司，積極開(kāi)展新能源汽車(chē)金融產(chǎn)品創(chuàng )新;新疆提出創(chuàng )新風(fēng)力(光電)發(fā)電指數保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險產(chǎn)品等;貴州提出創(chuàng )新綠色惠農信貸產(chǎn)品;江西提出構建綠色金融組織體系，探索創(chuàng )新支持節能減排、清潔能源等領(lǐng)域的信貸產(chǎn)品和融資模式。
五省(區)方案的特點(diǎn)和主要內容如下：
五省(區)綠色金融改革創(chuàng )新方案內涵統一，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，以金融創(chuàng )新推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，以制度創(chuàng )新為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，在強調構建綠色金融組織體系、創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道、發(fā)展綠色保險、夯實(shí)綠色金融基礎設施、構建綠色產(chǎn)業(yè)改造升級的金融服務(wù)機制、構建綠色金融風(fēng)險防范化解機制等共性改革任務(wù)基礎上，密切結合各自特色，探索差異化試驗，各有亮點(diǎn)、各有側重。
(一)浙江省
浙江省方案圍繞綠色發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，提出以產(chǎn)業(yè)鏈整合為切入點(diǎn)，加快對傳統化工行業(yè)的改造升級，帶動(dòng)區域經(jīng)濟結構優(yōu)化?！墩憬菔?、衢州市建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案》重點(diǎn)圍繞構建綠色金融組織體系，支持金融機構設立綠色專(zhuān)營(yíng)機構，探索開(kāi)展綠色銀行評級;拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，支持金融機構發(fā)行綠色金融債券;發(fā)展綠色保險，探索綠色企業(yè)貸款保證保險;建立綠色信用體系，加強信息共享，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制;構建綠色金融風(fēng)險防范化解機制，建立健全風(fēng)險預警機制及合理投融資風(fēng)險補償制度等十項主要任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)。
(二)廣東省
廣東省方案旨在探索建立綠色金融改革與經(jīng)濟增長(cháng)相互兼容的新型發(fā)展模式，提出鼓勵成立新能源汽車(chē)金融公司，積極開(kāi)展新能源汽車(chē)金融產(chǎn)品創(chuàng )新?！稄V東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案》重點(diǎn)圍繞支持綠色產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道，在綠色循環(huán)低碳發(fā)展項目領(lǐng)域發(fā)行綠色債券融資;穩妥有序推進(jìn)環(huán)境權益交易市場(chǎng)建設;加快發(fā)展綠色保險，探索開(kāi)展綠色企業(yè)貸款保證保險，健全環(huán)境損害賠償機制;構建綠色金融服務(wù)主導產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展機制，完善信息披露機制和綠色金融統計工作;建立綠色金融風(fēng)險防范化解機制，完善綠色項目投融資風(fēng)險預警和補償制度等九項主要改革任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)。
編者按：廣東省方案以廣州市花都區為核心區域。
(三)新疆維吾爾自治區
新疆維吾爾自治區方案結合農業(yè)、自然資源、清潔能源資源、能源相關(guān)高端制造業(yè)和環(huán)境基礎等方面的比較優(yōu)勢，提出創(chuàng )新風(fēng)力(光電)發(fā)電指數保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險產(chǎn)品等?！缎陆S吾爾自治區哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案》圍繞加快發(fā)展綠色保險，推廣環(huán)境污染強制責任保險;構建綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展機制，完善綠色金融服務(wù)平臺和備選項目庫;建立綠色金融支持中小城市發(fā)展和特色小城鎮的體制機制，構建綠色金融風(fēng)險防范化解機制等九項主要改革任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)。
(四)貴州省
貴州省方案探索綠色金融引導西部欠發(fā)達地區經(jīng)濟轉型發(fā)展的有效途徑，提出創(chuàng )新綠色惠農信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持都市現代農業(yè)、有機生態(tài)農業(yè)、農村水利工程建設、農業(yè)生產(chǎn)排污處理等農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目?！顿F州省貴安新區建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案》圍繞拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)支持綠色融資的功能;夯實(shí)綠色金融基礎設施，利用大數據技術(shù)完善信息共享機制，建立綠色金融服務(wù)平臺和綠色企業(yè)(項目)庫;構建綠色金融風(fēng)險防范化解機制，加強對與綠色投資相關(guān)的金融風(fēng)險監管等六項主要改革任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)。
(五)江西省
江西省方案探索金融助推生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，提出構建綠色金融組織體系，探索創(chuàng )新支持節能減排、清潔能源等領(lǐng)域的信貸產(chǎn)品和融資模式，積極探索財政支持綠色金融發(fā)展的政策效應等?！督魇≮M江新區建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案》圍繞創(chuàng )新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索設立財政風(fēng)險緩釋基金，探索抵質(zhì)押融資模式創(chuàng )新;拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，支持發(fā)行綠色債券或項目支持票據;穩妥有序建設環(huán)境權益交易市場(chǎng)，依法合規開(kāi)展綠色金融資產(chǎn)交易;建立綠色金融風(fēng)險防范機制，健全責任追究制度，依法建立綠色項目投資風(fēng)險補償制度等八項主要改革任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)。
來(lái)源：國務(wù)院新聞辦、財新社
