有數據顯示，截至2019年6月末，險資在服務(wù)民生建設方面，通過(guò)保險私募基金投向綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的基金注冊規模達430億元。中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人表示，險資主要以債權和股權的方式進(jìn)行綠色金融投資，其主要投資領(lǐng)域為能源行業(yè)與基礎設施等方面。 近日，三亞新機場(chǎng)投資建設有限公司和三亞新機場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園空港區建設發(fā)展有限公司，在未編制海洋環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)并未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)審查批準的情況下，在三亞市紅塘灣附近海域擅自填海被處以8000萬(wàn)元罰款，并要求恢復原狀。大規模的填海造地對海洋環(huán)境造成的影響是巨大的，在最新發(fā)布的海南自貿港總體方案中顯示，海南將更加重視生態(tài)保護。 事實(shí)上，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，保持生態(tài)環(huán)境發(fā)展可持續性的必要性與重要性日漸凸顯。近年來(lái)，為保護生態(tài)環(huán)境，我國持續倡導綠色經(jīng)濟、綠色金融。對保險業(yè)來(lái)說(shuō)，其于上世紀90年代初期開(kāi)始探索以提供經(jīng)濟補償及風(fēng)險保障為主的綠色保險模式。至2012年底，我國超過(guò)十個(gè)省、市、自治區開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)，綠色保險風(fēng)險保障功能效果初顯。而有效運用這類(lèi)創(chuàng )新保險產(chǎn)品將促使企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理，減少污染事故發(fā)生，有效保護受害者權益。 綠色保險市場(chǎng)存不足 作為金融產(chǎn)品，綠色保險的作用明顯，不僅可以及時(shí)提供經(jīng)濟賠償，維護受害人權益，保障企業(yè)不至于因污染事故影響生存。同時(shí)，保險公司為降低出險概率也會(huì )監督企業(yè)落實(shí)環(huán)境責任，減少污染風(fēng)險，形成一種正循環(huán)的污染監督機制。 自20世紀以來(lái)，盡管我國公眾環(huán)保意識的提高加快了環(huán)境污染責任險的探索步伐，但綠色保險業(yè)務(wù)開(kāi)展并不樂(lè )觀(guān)。 數據顯示，2012年投保環(huán)責險的企業(yè)僅為2000多家，承保金額近200億元，在整個(gè)保險市場(chǎng)中占比極小。在工業(yè)化進(jìn)程加快的腳步中，部分企業(yè)為獲取較高的經(jīng)濟利益選擇犧牲對環(huán)境的保護，造成了環(huán)境的持續惡化。且在新環(huán)保法出臺前，企業(yè)污染行為懲罰力度較小，企業(yè)寧愿承擔較輕的處罰繼續排污，綠色保險推行也較為困難。 政策上缺乏有效的監管機制、推行綠色保險成本較高、市場(chǎng)較小以及保險公司缺乏專(zhuān)業(yè)的相關(guān)人才等，多方原因導致綠色保險內部需求與外部監督均出現了不足的情況。 但是，隨著(zhù)2015年新環(huán)保法的實(shí)施以及政策層面不斷的引導與支持，2017年6月，我國選擇了浙江、江西、廣東、貴州、新疆五?。▍^）的部分地方，進(jìn)行有側重、有特色的綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設，以推進(jìn)環(huán)責險開(kāi)展、引導保險資金進(jìn)行綠色投資。 試點(diǎn)地區政策先行 從全國范圍來(lái)看，從上至下推行綠色保險在這五個(gè)試點(diǎn)地區的效果初顯。 近日，寧波市生態(tài)環(huán)境局、寧波市人民政府金融工作辦公室、寧波銀保監局聯(lián)合下發(fā)《寧波市生態(tài)環(huán)境綠色保險實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，在全市推進(jìn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綠色保險。具體表現為，由市場(chǎng)提供、政府引導、企業(yè)自愿購買(mǎi)。一旦企業(yè)發(fā)出投保申請后，保險機構在承保前委托第三方環(huán)保服務(wù)機構專(zhuān)家團隊，對企業(yè)進(jìn)行環(huán)?！绑w檢”和環(huán)境風(fēng)險評估，確定投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級，作為費率厘定的基礎和依據。 據悉，今年3月，人保財險寧波市北侖支公司賠付新民電鍍公司10萬(wàn)元生態(tài)環(huán)境綠色保險賠款，完成了寧波市首筆生態(tài)環(huán)境綠色保險賠款。 日前在江西銀保監局、江西省人民政府新聞辦公室共同主辦召開(kāi)的“生態(tài)贛鄱·銀保同行”新聞發(fā)布會(huì )上，相關(guān)負責人發(fā)布轄內綠色保險創(chuàng )新成果。據了解，江西省銀行保險機構在南昌、撫州、贛江新區設立了綠色保險創(chuàng )新實(shí)驗室3家，同時(shí)，恒邦保險綠色保險事業(yè)部入駐贛江新區。在建立了一套實(shí)用、有效的綠色金融管理體制機制的基礎上，形成了一系列可復制、能推廣的產(chǎn)品和服務(wù)模式，創(chuàng )新推出綠色保險產(chǎn)品20余項。 例如，人保財險江西省分公司全國首創(chuàng )柑橘“氣象+價(jià)格”綜合收益保險試點(diǎn)，在贛江新區大力推廣環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)；中華聯(lián)合財險江西分公司推出生豬飼料成本價(jià)格指數保險；恒邦財險開(kāi)展建筑工程綠色綜合保險業(yè)務(wù)等。 除了試點(diǎn)地區，為進(jìn)一步擴大生態(tài)保險影響力，實(shí)現環(huán)境可持續發(fā)展，部分地區開(kāi)始研究、探索創(chuàng )新保險產(chǎn)品。日前，針對海西州綠色保險滲透率不高、政銀企三方信息壁壘亟待打通等問(wèn)題，青海銀保監局表示將積極引導海西州銀行保險機構加強信息共享與服務(wù)創(chuàng )新，堅定綠色發(fā)展信心，全方位多元化探索“綠色金融+”模式，推進(jìn)“綠色信貸+綠色保險”模式，為綠色產(chǎn)業(yè)快車(chē)加好油、穩住盤(pán)。 當前看來(lái)，積極推廣環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)，全面推動(dòng)農業(yè)保險增品、提標、擴面，支持科技保險、專(zhuān)利保險、氣候保險等保險創(chuàng )新產(chǎn)品先試先行等舉措，均可以起到有效的生態(tài)環(huán)境保護作用。 險資投資綠色產(chǎn)業(yè)可期 事實(shí)上，除綠色保險產(chǎn)品發(fā)揮風(fēng)險保障效用外，險資運用也在綠色產(chǎn)業(yè)項目上有更多的涉獵。 作為我國資本市場(chǎng)中重要的機構投資者，險資可以通過(guò)參與建立綠色金融服務(wù)體系助力生態(tài)環(huán)境可持續發(fā)展。有業(yè)內人士建議，要發(fā)揮風(fēng)險分散與資金融通雙輪驅動(dòng)優(yōu)勢，通過(guò)投資端支持綠色產(chǎn)業(yè)融資，配合承保端的運營(yíng)風(fēng)險管控防范違約風(fēng)險，構筑起企業(yè)直接融資和間接損失補償機制，實(shí)現企業(yè)綠色資產(chǎn)有增量，綠色風(fēng)險有保障。 在政策制度方面，原保監會(huì )在2017年發(fā)布了《關(guān)于債權投資計劃投資重大工程有關(guān)事項的通知》，明確了關(guān)于險資支持“一帶一路”、綠色金融方面給予注冊綠色通道。中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì )緊接著(zhù)建立了配套的制度，明確對于綠色投資實(shí)行注冊綠色通道，提高注冊效率，優(yōu)化注冊流程。 有數據顯示，截至2019年6月末，險資在服務(wù)民生建設方面，通過(guò)保險私募基金投向綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的基金注冊規模達430億元。中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人表示，險資主要以債權和股權的方式進(jìn)行綠色金融投資，其主要投資領(lǐng)域為能源行業(yè)與基礎設施等方面。 具體來(lái)看，保險行業(yè)在水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源行業(yè)有著(zhù)持續投資，同時(shí)行業(yè)在火電行業(yè)的節能減排、脫硫設備方面有一定熱情，并對軌道交通以及污水處理方面也有一些相關(guān)的投資。 各家保險公司也通過(guò)與其他公司的聯(lián)合，在一定程度上促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)建設。例如，去年11月，中國天楹與華夏人壽簽署了戰略合作協(xié)議，雙方建立長(cháng)期戰略合作關(guān)系，在城市環(huán)境服務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展保險資本與環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)廣泛合作和深度融合，共同參與我國及海外環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 從險資利用的角度來(lái)看，推動(dòng)險資以股權、基金、債權等形式支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為重點(diǎn)綠色項目提供長(cháng)期、穩定的資金支持以及深化銀政保等多方合作模式，建立多層次風(fēng)險分擔機制，是險資支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效投資渠道。
