8月26日上午，以“跨域一體、綠色共生”為主題的長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區開(kāi)發(fā)者大會(huì )在上海開(kāi)幕。
面對長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區這片熱土，作為開(kāi)發(fā)者的各類(lèi)市場(chǎng)主體、智庫機構等首次走到前臺。
多元開(kāi)發(fā)主體“結盟”
此次大會(huì )上，三峽集團、阿里巴巴集團、華為集團等12家市場(chǎng)主體和機構成立長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟，并成為聯(lián)盟的創(chuàng )始成員單位。
“這個(gè)開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟的價(jià)值便是吸引更多的市場(chǎng)主體和機構走進(jìn)一體化示范區?！笔兹屋喼祱绦虚L(cháng)單位——三峽集團副總經(jīng)理孫志禹表示，通過(guò)開(kāi)展更高效的政企對話(huà)、政校對話(huà)，無(wú)障礙不衰減地反映市場(chǎng)、社會(huì )的發(fā)展需求，將極大地推進(jìn)一體化示范區建設進(jìn)度。
分析聯(lián)盟成員構成，12家創(chuàng )始成員單位無(wú)一不是行業(yè)領(lǐng)導者以及一體化示范區建設的相關(guān)者。其中，既包括三峽集團、阿里巴巴、華為、中金公司、上海城投等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，也包括中國城市規劃設計研究院、復旦大學(xué)、上海交大醫學(xué)院等院所、高校、機構。他們的加盟必然為一體化示范區的建設帶來(lái)新的智力支持和技術(shù)創(chuàng )新支撐。
其中，中新蘇州工業(yè)園區開(kāi)發(fā)集團股份有限公司在長(cháng)三角地區正合作共建包括中新嘉善現代產(chǎn)業(yè)園在內的7個(gè)項目。該公司董事長(cháng)趙志松表示，他們正努力讓蘇州工業(yè)園區的成功經(jīng)驗走出蘇州，在長(cháng)三角加速復制推廣。在這個(gè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟的意義就是在市場(chǎng)和政府之間搭建一個(gè)更加暢通的交流橋梁。
“長(cháng)三角作為全國的創(chuàng )新發(fā)展高地，自然要在一體化示范區率先集中科技力量重點(diǎn)突破?！睆偷┐髮W(xué)黨委書(shū)記焦揚表示，早在2018年，他們就成立了長(cháng)三角一體化發(fā)展研究院，每年舉辦長(cháng)三角一體化發(fā)展的重大理論問(wèn)題策劃選題，加強戰略性前瞻性研究。此外，復旦大學(xué)還牽頭華東五校成立了長(cháng)三角智庫聯(lián)盟，進(jìn)一步發(fā)揮各高校的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，面向社會(huì )發(fā)布了17份研究成果。
破除行政分割障礙
時(shí)至今日，行政分割在一定程度上仍是區域間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的障礙——行政的交界往往是交通末梢、資源要素流通的末梢、信息的末梢……
“正是基于這樣的現實(shí)基礎，一體化示范區的發(fā)展才更具有示范意義?！遍L(cháng)三角生態(tài)綠色一體化示范區執委會(huì )主任馬春雷認為，一體化示范區建設不是要讓分屬兩省一市的三地變成一個(gè)行政區來(lái)建設，而是要在不打破行政隸屬的前提下，不讓行政分割成為發(fā)展的障礙。
馬春雷認為，示范區一體化發(fā)展的初級階段是共同實(shí)施一批項目，而最終的階段是形成一批共同的行為準則——統一的規劃、統一的標準、統一的政策以及強有力的法制保障。
在開(kāi)發(fā)者大會(huì )上，6個(gè)跨區域的重大合作項目簽約，包括共建綠色項目庫、醫保一體化建設、共建一體化發(fā)展指數體系等。細看這些合作項目，一體化和高質(zhì)量是核心。例如，上海、浙江和江蘇三地正全力打造示范區“醫保一卡通2.0版”，力爭率先實(shí)現醫療保障領(lǐng)域同城化。
“最新的‘2.0’版本實(shí)現了免備案制，百姓拿著(zhù)本地的醫?？ň湍苤苯釉谌乜床【歪t?！鄙虾Ｊ嗅t保局局長(cháng)夏科家說(shuō)，他們以門(mén)診異地結算作為突破口，以項目化推進(jìn)一體化，為更大范圍的推廣提供做法和經(jīng)驗。
開(kāi)發(fā)者的綠色使命
對于開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō)，最大的挑戰是“綠色”。
大會(huì )期間，“江南水鄉客廳”設計方案征集活動(dòng)面向全球啟動(dòng)。這是一片處于在滬蘇浙交界處、占地35平方公里的地域，目標是打造成一體化示范區的“門(mén)面”。中國科學(xué)院院士、東南大學(xué)教授段進(jìn)介紹，未來(lái)，這里將是一體化示范區的核心展示區，既有最江南的水鄉韻味，又有與之相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐地、跨界融合創(chuàng )新引領(lǐng)的展示區、世界級水鄉人居典范的引領(lǐng)區。
一個(gè)值得借鑒的現實(shí)案例是，在瑞士的日內瓦，不光湖畔風(fēng)光旖旎，周邊還集結了一大批世界500強企業(yè)。
“努力探索生態(tài)環(huán)保產(chǎn)融發(fā)展之路，以共抓大保護為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)助力?！睂O志禹表示，他們正依托自身優(yōu)勢以及長(cháng)江開(kāi)發(fā)保護的經(jīng)驗，與一體化示范區相關(guān)單位加強合作，既保護環(huán)境，也助力經(jīng)濟發(fā)展。
