央廣網(wǎng)北京1月3日消息（記者杜希萌）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，作為中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署的重點(diǎn)工作之一，碳排放達峰行動(dòng)有望近期啟動(dòng)?！疤歼_峰”作為我國全面加強應對氣候變化工作，推動(dòng)構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重要舉措，是指經(jīng)濟發(fā)展所需消耗能源排放的二氧化碳不再增長(cháng)，總量達到峰值之后慢慢下降。
在“降碳”目標導向下，各地、各部門(mén)加速部署能源消費結構轉型，促進(jìn)碳減排的標準和政策體系將進(jìn)一步完善。在未來(lái)十年減排目標關(guān)鍵期內，哪些關(guān)鍵領(lǐng)域將率先突破？碳達峰的路線(xiàn)圖怎樣謀劃？
按照我國“二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實(shí)現碳中和”的目標要求，到2030年，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。國家發(fā)展改革委環(huán)資司二級巡視員文華表示，這些目標意味著(zhù)，今年起我國必須加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源替代革命。
“現在風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量是4.4億，也就是說(shuō)，2030年我們要實(shí)現現在的三倍左右。去年年底，火電裝機容量大概11.9億千瓦，到2030年，風(fēng)電、光能發(fā)電總裝機容量要超過(guò)火電。因此，要合理控制能源消費總量，重點(diǎn)控制化石能源消費，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能。包括我們的氫能規?；瘍δ?，包括CCUS（減少二氧化碳排放以及碳捕獲、利用和封存）等重要的脫碳技術(shù)，要加快推廣應用，健全綠色低碳發(fā)展體制機制，同時(shí)涉及到電網(wǎng)的改革，包括價(jià)格改革，這是一個(gè)系統工程?！蔽娜A說(shuō)。
國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任、清華大學(xué)氣候變化與可持續發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任何建坤解釋?zhuān)歼_峰實(shí)際上也與2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國建設目標基本實(shí)現”目標相吻合。在此過(guò)程中，大幅度降低GDP的二氧化碳排放強度，是實(shí)現二氧化碳排放達峰的主要政策抓手。他表示：“2030年前實(shí)現二氧化碳排放達峰，仍需要保持和進(jìn)一步強化‘十三五’的節能降碳趨勢，GDP二氧化碳強度下降幅度，‘十四五’期間不要低于19%到20%，‘十五五’要達到20%以上，單位GDP二氧化碳排放年下降率達到或超過(guò)GDP的年增長(cháng)率，由于GDP增長(cháng)帶來(lái)的二氧化碳排放的增加，可由GDP的二氧化碳強度下降來(lái)抵消，從而實(shí)現二氧化碳排放零增長(cháng)乃至負增長(cháng)，實(shí)現二氧化碳排放達峰?！?/p>
據了解，2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案有望近期出臺，目前各地、各部門(mén)正加緊制定碳達峰路線(xiàn)圖。生態(tài)環(huán)境部明確，將持續推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式建立，在立法、標準等政策體系構建上加速推進(jìn)，加快建設全國統一的碳交易市場(chǎng)。國家發(fā)展改革委要求，堅持和完善能源消費總量和強度雙控制度，建立健全用能預算等管理制度，推動(dòng)能源高效配置合理使用。央行明確，以促進(jìn)實(shí)現碳達峰為目標完善綠色金融體系。工業(yè)和信息化部則繼續關(guān)注鋼鐵行業(yè)等高耗能產(chǎn)業(yè)調整，將實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程。工信部節能司副司長(cháng)尤勇說(shuō)：“重點(diǎn)可能要放在鋼鐵、建材、化工等幾個(gè)高耗能行業(yè)上，探索建立綠色工業(yè)低碳報告制度；協(xié)同推進(jìn)汽車(chē)與能源、交通、信息通訊等產(chǎn)業(yè)的深度融合，完善綠色產(chǎn)品的標準體系，培育一批骨干企業(yè)，加大綠色產(chǎn)品的供應保障?！?/p>
交通同樣是未來(lái)實(shí)現碳達峰需要重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。公開(kāi)數據顯示，2013年—2019年，我國交通運輸領(lǐng)域碳排放年均增速保持在5%以上，成為溫室氣體排放增長(cháng)最快的領(lǐng)域之一。初步測算，交通運輸領(lǐng)域碳排放占全國終端碳排放15%左右。交通運輸部綜合規劃司環(huán)保處處長(cháng)鄭文英說(shuō)：“交通運輸行業(yè)處于能源消費的末端，盡早達峰的關(guān)鍵取決于電、氫等新能源裝備的發(fā)展完成傳統燃油裝備的替代任務(wù)。初步分析，相比于2019年，鐵路、水路貨運量要提升15億噸以上，貨運車(chē)輛能效提高30%，新能源貨車(chē)保有量從目前的33萬(wàn)輛、占比1.6%提高到到300萬(wàn)輛、占比10%。綜合運用新能源運輸裝備替代，提升燃油效率以及運輸結構調整措施，我們才能有可能達峰?！?/p>
按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，支持有條件的地方率先達峰。專(zhuān)家認為，目前我國低碳發(fā)展理念尚需深化，特別要針對地方低碳發(fā)展目標進(jìn)行明確，優(yōu)化碳排放峰值研判。中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南說(shuō)，各地尤其要審慎發(fā)展高碳、高耗能產(chǎn)業(yè)?！斑€有些地方正在謀劃一些煤電等高碳項目，這些企業(yè)要是上去，其排放將延續到2050年后，會(huì )給其他一些低碳行業(yè)的技術(shù)發(fā)展空間形成一定的壓縮，所以地方必須摒棄當年的觀(guān)念，全面鼓勵技術(shù)創(chuàng )新。根據各個(gè)地方的情況，做一些碳預算工作，各盡其能。經(jīng)濟發(fā)展水平高，綠色發(fā)展基礎比較好，生態(tài)文明創(chuàng )建積極性高的地區，要率先實(shí)現碳達峰?！?/p>
