習近平總書(shū)記向世界作出了“二氧化碳排放力爭在2030年達峰、努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”的重大宣示。黨的十九屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議對碳達峰和碳中和工作作出安排部署。各地積極響應，把碳達峰和碳中和工作當作當前一項重點(diǎn)工作來(lái)抓。本報特開(kāi)辟“應對氣候變化 推進(jìn)碳達峰碳中和”欄目，對各地在開(kāi)展碳達峰和碳中和工作中采取的措施、取得的經(jīng)驗進(jìn)行報道，以推動(dòng)這項工作深入開(kāi)展，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型。 一聲莊嚴的國際承諾，吹響了全國行動(dòng)的號角。
連日來(lái)，全國各地陸續召開(kāi)地方兩會(huì )。記者梳理發(fā)現，實(shí)現碳達峰目標，成為近20個(gè)省、自治區、直轄市當前和未來(lái)的一項重點(diǎn)工作。
多地提出率先實(shí)現碳達峰目標
針對我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值的承諾，上海、江蘇、廣東、海南等地分別在省級兩會(huì )上提出，力爭在全國率先實(shí)現碳排放達峰。其中，上海還給出了明確的時(shí)間表。
上海市在兩會(huì )上提出，將確保在2025年前實(shí)現碳排放達峰，比全國目標提前5年。上海市市長(cháng)龔正表示，目前，上海正在制定碳排放達峰行動(dòng)方案，將加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，深化能源清潔高效利用，進(jìn)一步提高生態(tài)系統碳匯能力，積極推進(jìn)全國碳排放權交易市場(chǎng)建設，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
上海有這份底氣，在“十三五”期間已先下手為強，堅持碳排放總量與強度雙控，煤炭消費占比持續下降，天然氣消費占比穩步提高，光伏、風(fēng)電等可再生清潔能源不斷發(fā)展，為實(shí)現碳達峰打下了很好的基礎。
不只是上海，廣東省在“十四五”規劃建議中提出，要推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，推動(dòng)碳排放率先達峰。
廣東省在今年的政府工作報告中明確了具體舉措：分區域分行業(yè)推動(dòng)碳排放達峰，深化碳交易試點(diǎn)。加快調整優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比。制定更嚴格的環(huán)保、能耗標準，全面推進(jìn)有色、建材、陶瓷、紡織印染、造紙等傳統制造業(yè)綠色化低碳化改造。培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應用節能低碳環(huán)保產(chǎn)品，全面推行綠色建筑。
與上海、廣東一樣，江蘇也提出了率先達峰目標。在去年底召開(kāi)的江蘇省委十三屆九次全會(huì )上，江蘇省委書(shū)記婁勤儉就表示，作為經(jīng)濟大省，江蘇要堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，實(shí)現減污降碳協(xié)同效應，努力在全國達峰之前率先達峰。今年，江蘇省兩會(huì )再次明確了這一目標。江蘇省省長(cháng)吳政隆在政府工作報告中提出，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源革命，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型，力爭提前實(shí)現碳達峰。
敢為人先，體現的是一種勇氣，更是一份擔當。海南省政府工作報告中也提出，提前實(shí)現碳達峰?！笆奈濉逼陂g，海南將實(shí)行減排降碳協(xié)同機制，實(shí)施碳捕集應用重點(diǎn)工程。
同樣，青海省政府工作報告中也提出，要率先實(shí)現碳排放達峰。
值得一提的是，福建在政府工作報告中提出，2021年將制定實(shí)施二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，支持廈門(mén)、南平等地率先達峰，推進(jìn)低碳城市、低碳園區、低碳社區試點(diǎn)。
各地啟動(dòng)實(shí)施碳達峰行動(dòng)
行動(dòng)是成功的關(guān)鍵。今年省級兩會(huì )政府工作報告中，編制碳達峰行動(dòng)方案、實(shí)施碳達峰行動(dòng)的字眼，頻頻出現。
北京市市長(cháng)陳吉寧在政府工作報告中提出，“十四五”時(shí)期，北京生態(tài)文明要有明顯提升，碳排放穩中有降，碳中和邁出堅實(shí)步伐，為應對氣候變化作出北京示范。2021年的主要工作中也提到，北京要加強細顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制，突出碳排放強度和總量“雙控”，明確碳中和時(shí)間表、路線(xiàn)圖。
加快實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)，出現在天津市政府工作報告中。同時(shí)，天津市還提出，推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)率先達峰和煤炭消費盡早達峰。
對于啟動(dòng)碳達峰行動(dòng)，浙江、安徽省在政府工作報告中還提出了具體指標。浙江省開(kāi)展低碳工業(yè)園區建設和“零碳”體系試點(diǎn)；優(yōu)化電力、天然氣價(jià)格市場(chǎng)化機制；大力調整能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、運輸結構，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機占比下降兩個(gè)百分點(diǎn)；加快淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，騰出用能空間180萬(wàn)噸標煤；加快推進(jìn)碳排放權交易試點(diǎn)。
安徽省嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)規模和項目數量。推廣應用節能新技術(shù)、新設備，完成電能替代60億千瓦時(shí)。推進(jìn)綠色儲能基地建設。建設天然氣主干管道160公里，天然氣消費量擴大到65億立方米。擴大光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應用，新增可再生能源發(fā)電裝機100萬(wàn)千瓦以上。提升生態(tài)系統碳匯能力，完成造林140萬(wàn)畝。
吉林省在啟動(dòng)碳達峰行動(dòng)方面，強調加強重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，全面構建綠色能源、綠色制造體系，建設綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區，加快煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉型。
福建、陜西、遼寧等地也在政府工作報告中提出，2021年將研究、制定實(shí)施二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案。
積極實(shí)施碳達峰行動(dòng)，凸顯出各地圍繞“十四五”新階段、新任務(wù)、新要求，高度重視完成碳達峰任務(wù)的重要性和緊迫性，全力達成社會(huì )綠色低碳發(fā)展的迫切愿望。
碳達峰、碳中和是促進(jìn)綠色轉型重要抓手
碳達峰目標，只是實(shí)現碳中和愿景的必經(jīng)之路。碳中和任務(wù)，無(wú)疑會(huì )成為促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型的重要抓手。
重慶市和河南省在政府工作報告中就明確提出，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，健全生態(tài)文明制度體系，積極踐行綠色發(fā)展方式。
河南省還在政府工作報告中強調，深入調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構和農業(yè)投入結構，持續降低碳排放強度，煤炭占能源消費總量比重降低5個(gè)百分點(diǎn)左右，建設30個(gè)生態(tài)環(huán)境友好型靜脈產(chǎn)業(yè)園，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。
落實(shí)國家碳排放達峰行動(dòng)方案，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，也出現在湖北、湖南兩省的政府工作報告中。
一直以來(lái)，碳排放權交易市場(chǎng)的建設，是帶動(dòng)我國綠色發(fā)展的新“引擎”。山西省政府工作報告提出，把開(kāi)展碳達峰作為深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的牽引舉措，研究制定行動(dòng)方案。推動(dòng)煤礦綠色智能開(kāi)采，推動(dòng)煤炭分質(zhì)分級梯級利用，抓好煤炭消費減量等量替代。探索用能權、碳排放交易市場(chǎng)建設。
山東省和貴州省在政府工作報告中提出，推動(dòng)排污權、碳排放權等市場(chǎng)化交易。其中，山東省還強調，“十四五”突出加快全面綠色轉型，全力建設美麗山東。
以碳達峰、碳中和任務(wù)為抓手，各地從全局高度、長(cháng)遠眼光思考謀劃，不斷激發(fā)綠色低碳的新動(dòng)能，不斷增加我國綠色發(fā)展的韌性、持續性、競爭力，加快推動(dòng)綠色低碳轉型步伐。
今年是“十四五”開(kāi)局之年，新階段賦予新使命，新征程呼喚新作為。為順利實(shí)現我國碳達峰目標與碳中和愿景，各地已高起點(diǎn)擘畫(huà)藍圖，蓄勢揚帆，奮力開(kāi)創(chuàng )綠色低碳新未來(lái)。
來(lái)源：中國環(huán)境報
