美國于4月22日至23日舉辦領(lǐng)導人氣候峰會(huì )。目前，積極加強全球氣候變化合作與應對已成全球共識，今年是應對氣候變化的關(guān)鍵一年，氣候變化國際合作備受期待。
各國承諾擴大減排
此次氣候峰會(huì )以視頻形式舉行，美方邀請了包括中國、俄羅斯在內38個(gè)國家的領(lǐng)導人以及歐盟委員會(huì )主席和歐洲理事會(huì )主席出席會(huì )議。這38個(gè)國家包括占全球二氧化碳排放80%的17個(gè)國家以及最易受氣候變化影響的國家。
在特朗普執政的四年里，美國積累了巨大的“氣候赤字”。美國2020年正式退出應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。今年1月拜登政府上任后，美國于2月正式重返該協(xié)定。美國財政部長(cháng)耶倫本月初曾表示，美國將尋求擴大氣候融資規模，撬動(dòng)私人投資，與國際社會(huì )密切合作以應對氣候變化。在此次峰會(huì )之前，外界就期待美國在此次峰會(huì )上宣布具有雄心的減排目標。
拜登在22日的會(huì )議開(kāi)幕式發(fā)言中宣布，將擴大美國政府的減排承諾，即到2030年將美國的溫室氣體排放量較2005年減少50%，到2050年實(shí)現碳中和目標。
有業(yè)內專(zhuān)家認為，美國是溫室氣體排放大國，歷史累計排放全球第一，人均排放在排放大國中居首位。實(shí)現《巴黎協(xié)定》控溫目標需要美國參與。多家環(huán)保組織和科研機構近期發(fā)布的研究報告都認為，到2030年美國比2005年至少減排50%的目標是可以實(shí)現的。
在22日的峰會(huì )上，日本首相菅義偉也表示，日本將在2030年前將溫室氣體排放量較2013財年的水平降低46%，遠高于之前26%的目標，并在2050年之前實(shí)現碳中和的目標，將尋求減少對化石燃料的依賴(lài)并向太陽(yáng)能和風(fēng)能等再生能源轉變。
在此次全球領(lǐng)導人氣候峰會(huì )召開(kāi)前，歐盟達成了氣候變化初步協(xié)議，希望在2050年之前實(shí)現“碳中和”，歐盟各成員國也同意制定各自的碳排放目標。歐盟表示，將在2030年之前將溫室氣體排放量較上世紀90年代的水平降低至少55%，這高于之前制定的減排40%。歐盟21日還發(fā)布了備受外界期待的綠色投資分類(lèi)體系，從明年開(kāi)始其將據此決定哪些經(jīng)濟活動(dòng)為可持續性投資，希望借此幫助吸引私人資本進(jìn)入綠色投資領(lǐng)域，以加快實(shí)現減排目標。
積極應對成國際共識
氣候變化問(wèn)題的緊迫性毋庸置疑。專(zhuān)家普遍認為，人類(lèi)活動(dòng)導致的二氧化碳和其他溫室氣體排放增加是全球變暖的主因，而這又導致熱浪、颶風(fēng)和寒潮等極端天氣事件日益頻繁，并造成巨大的經(jīng)濟損失。另外，氣候變化還會(huì )造成冰川消退、海平面上升、海洋升溫和酸化，對人類(lèi)健康、糧食安全也將產(chǎn)生重大影響。
聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯曾指出，今年是全球應對氣候變化的關(guān)鍵一年。與此同時(shí)，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟復蘇任務(wù)十分艱巨?！翱茖W(xué)告訴我們，必須將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升溫控制在1.5攝氏度之內。這意味著(zhù)到2030年全球溫室氣體排放要較2010年水平減少45%，到2050年達到凈零排放?！?/p>
世界氣象組織19日發(fā)布的《2020年全球氣候狀況》報告指出，至2020年，全球已升溫約1.2攝氏度。
古特雷斯在為慶祝4月22日“國際地球母親日”發(fā)表的視頻致辭中表示，國際社會(huì )應共同努力使地球恢復健康。這意味著(zhù)要采取大膽的氣候行動(dòng)，將全球氣溫升幅控制在1.5攝氏度以?xún)?，并適應即將到來(lái)的變化；意味著(zhù)要采取更強有力的措施來(lái)保護生物多樣性；意味著(zhù)要通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來(lái)減少垃圾，從而減少污染。
古特雷斯強調說(shuō)：“這些舉措將有助于保護我們唯一的家園并創(chuàng )造成百萬(wàn)上千萬(wàn)的就業(yè)機會(huì )?！彼硎?，從疫情中恢復是一個(gè)機會(huì )，這能夠使世界走上一條更清潔、更綠色、更可持續的道路。他還特別表示，電力行業(yè)逐步淘汰煤炭發(fā)電是實(shí)現1.5攝氏度目標的最重要一步。
古特雷斯之前還曾呼吁各國作出具體承諾，采取切實(shí)行動(dòng)應對氣候變化，呼吁發(fā)達國家要為發(fā)展中國家提供氣候資金，尤其是兌現每年為發(fā)展中國家提供1000億美元應對氣候變化的承諾。
國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃日前表示，在當今全球經(jīng)濟努力走出二戰結束以來(lái)最嚴重衰退時(shí)，抓住機遇擴大綠色投資、推動(dòng)經(jīng)濟轉型尤為重要，而且為應對氣候變化所做出的努力可以帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。
中國積極推進(jìn)國際合作
目前，中國已經(jīng)制定了“將力爭于2030年前實(shí)現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實(shí)現碳中和”的目標。中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書(shū)〉基加利修正案》，加強氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。本次峰會(huì )上，中國領(lǐng)導人再次重申這一承諾。
中國近期正不斷加強與國際社會(huì )在氣候變化方面的合作。4月16日，中法德領(lǐng)導人舉行視頻峰會(huì )。三國領(lǐng)導人一致認為，要堅持多邊主義，全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，共同構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系，推動(dòng)領(lǐng)導人氣候峰會(huì )取得積極、平衡、務(wù)實(shí)成果；加強氣候政策對話(huà)和綠色發(fā)展領(lǐng)域合作，將應對氣候變化打造成中歐合作的重要支柱；統籌辦好昆明《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )、格拉斯哥《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì )、馬賽第七屆世界自然保護大會(huì )等重要多邊議程，打造全球環(huán)境治理新格局。
4月15至16日，中國氣候變化事務(wù)特使解振華同美國總統氣候問(wèn)題特使克里在上海舉行了會(huì )談。中美雙方認識到，氣候變化是對人類(lèi)生存發(fā)展嚴峻而緊迫的威脅，中美兩國將加強合作，與其他各方一道共同努力應對氣候危機，全面落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的原則和規定，為推進(jìn)全球氣候治理做出貢獻。雙方將繼續保持溝通對話(huà)，在強化政策措施、推動(dòng)綠色低碳轉型、支持發(fā)展中國家能源低碳發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)一步加強交流與合作。
獨立公共政策智庫澳大利亞研究所氣候和能源項目主管里奇·梅爾齊安日前表示，世界各國期盼中美兩國在應對氣候變化方面加強合作，因為這將使全球受益，也符合兩國利益。兩國通過(guò)合作應對氣候變化，將有助于阻止極端天氣增加的趨勢，并促進(jìn)基于綠色低碳的新經(jīng)濟發(fā)展。在他看來(lái)，氣候變化帶來(lái)的挑戰是全球性的，每個(gè)國家都有責任積極應對這種挑戰，這將推動(dòng)世界各國就氣候問(wèn)題更緊密地合作。如果包括歐盟、澳大利亞在內的其他各方也能夠積極展開(kāi)合作，將有助于今年下半年舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )取得積極成果。
來(lái)源：經(jīng)濟參考報
新媒體編輯：谷含荑
