《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì )即將在英國格拉斯哥召開(kāi)。10月27日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)，并舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹白皮書(shū)有關(guān)情況并答記者問(wèn)。
“這是我國繼2011年以來(lái)，第二次從國家層面對外發(fā)布的關(guān)于中國應對氣候變化白皮書(shū)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長(cháng)葉民表示，白皮書(shū)充分展示了我國應對氣候變化的進(jìn)展與成效，以及對全球氣候治理所作出的突出貢獻，系統反映了我國應對氣候變化的主張、智慧和方案。
基本扭轉二氧化碳排放快速增長(cháng)局面
“作為氣候行動(dòng)的積極推動(dòng)者和堅定踐行者，近年來(lái)中國實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略，采取調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節能提高能效、建立市場(chǎng)機制、增加森林碳匯等一系列政策措施，各項工作取得了積極進(jìn)展?！比~民說(shuō)。
溫室氣體排放得到有效控制。2020年中國碳排放強度比2015年降低了18.8%，比2005年降低48.4%，超過(guò)了向國際社會(huì )承諾的40%—45%的目標，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長(cháng)的局面。
能源結構優(yōu)化取得成效?！?020年中國非化石能源占能源消費比重達15.9%，比2005年提升了8.5個(gè)百分點(diǎn)，對煤炭消費的依賴(lài)顯著(zhù)下降，能源結構優(yōu)化取得明顯成效?！比~民表示。
全國碳市場(chǎng)不斷完善。今年7月16日，全國碳排放權交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易，第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過(guò)45億噸，是全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場(chǎng)。
此外，我國低碳試點(diǎn)示范工作不斷推進(jìn)，適應氣候變化能力不斷提高，全社會(huì )低碳意識也不斷提升。在做好國內應對氣候變化工作的同時(shí)，中國積極參與引領(lǐng)全球氣候治理。在推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達成、生效和實(shí)施細則制定上發(fā)揮了歷史性作用。
穩妥有序推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和
白皮書(shū)指出，中國是擁有14億多人口的最大發(fā)展中國家，面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、污染治理、生態(tài)保護等一系列艱巨任務(wù)。盡管如此，為實(shí)現應對氣候變化目標，中國迎難而上，積極制定和實(shí)施了一系列應對氣候變化戰略、法規、政策、標準與行動(dòng)，推動(dòng)中國應對氣候變化實(shí)踐不斷取得新進(jìn)步。
葉民表示，采取更有力度的行動(dòng)應對氣候變化，充分挖掘新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展以及制度政策創(chuàng )新、各領(lǐng)域改革帶來(lái)的溫室氣體減排巨大潛力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。
“我國計劃以30年左右的時(shí)間實(shí)現從碳達峰到碳中和，比主要發(fā)達國家用時(shí)大大縮短，面臨更艱巨的能源和產(chǎn)業(yè)轉型任務(wù)?！比~民表示，在推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和的過(guò)程中，要實(shí)事求是地立足我國國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(cháng)期的關(guān)系，穩妥有序，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)。
下一步將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將“十四五”碳強度下降18%的約束性指標分解到地方加以落實(shí)；推進(jìn)碳達峰、碳中和“1+N”政策體系落實(shí)；統籌推進(jìn)應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作；加強相關(guān)制度建設；繼續完善全國碳市場(chǎng)；提升全民低碳意識。
推動(dòng)共建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系
白皮書(shū)指出，作為負責任的國家，中國積極推動(dòng)共建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系，為應對氣候變化貢獻中國智慧中國力量。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì )，是《巴黎協(xié)定》進(jìn)入實(shí)施階段之后召開(kāi)的首次締約方大會(huì )，將就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則遺留問(wèn)題開(kāi)展談判?！拔覀兤诖鞣较嘞蚨?，發(fā)達國家要充分展現積極建設性和靈活性，遵循共同但有區別的責任原則，堅持國別目標和政策的國家自主決定屬性，避免在已經(jīng)原則達成一致的問(wèn)題上，再出現立場(chǎng)倒退，甚至重開(kāi)談判?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責人孫楨表示。
“中方主張此次大會(huì )應當發(fā)出堅定維護多邊主義、尊重多邊規則強有力的政治信號，各方要落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》確立的共同但有區別的責任等原則和國家自主決定貢獻制度安排，在尊重不同國情的基礎上，為應對全球氣候變化作出貢獻?！比~民說(shuō)。
孫楨表示，中方愿與大會(huì )主席國英國一道，堅持公開(kāi)透明、廣泛參與、締約方驅動(dòng)、協(xié)商一致多邊議事規則，保持密切溝通協(xié)調，推動(dòng)本次大會(huì )完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則遺留問(wèn)題的談判。
來(lái)源：人民日報 新媒體編輯：楊若晨
