氣候變化是全人類(lèi)面臨的嚴峻挑戰，需要世界各國攜手努力、同舟共濟、共同應對。應對氣候變化，事關(guān)中華民族永續發(fā)展，事關(guān)人類(lèi)前途命運。作為氣候行動(dòng)的積極推動(dòng)者和堅定踐行者，中國始終高度重視應對氣候變化工作，10月27日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)。這也是我國繼2011年以來(lái)第二次從國家層面對外發(fā)布的關(guān)于中國應對氣候變化白皮書(shū)。
白皮書(shū)介紹了中國應對氣候變化、推動(dòng)全球氣候治理的倡議主張。白皮書(shū)全文約1.9萬(wàn)字，由前言、正文和結束語(yǔ)三部分組成。正文包括四個(gè)部分，分別是：中國應對氣候變化新理念；實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略；中國應對氣候變化發(fā)生歷史性變化；共建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系。
白皮書(shū)指出，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視氣候變化工作，實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略，應對氣候變化工作從認識、理念到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。
2020年中國向全世界宣示，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。中國要用30年左右的時(shí)間由碳達峰實(shí)現碳中和，完成全球最高碳排放強度降幅，需要付出艱苦努力。不久前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》以及《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》發(fā)布，標志著(zhù)碳達峰、碳中和“1+N”政策體系正在加快形成。堅定走綠色低碳發(fā)展道路，實(shí)施減污降碳協(xié)同治理，積極探索低碳發(fā)展新模式。加大溫室氣體排放控制力度，有效控制重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)溫室氣體排放，推動(dòng)城鄉建設和建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，構建綠色低碳交通體系，持續提升生態(tài)碳匯能力。
白皮書(shū)表明，中國在經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的同時(shí)，碳排放強度顯著(zhù)下降。2020年，中國碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”約束性目標，比2005年下降48.4%，超額完成了中國向國際社會(huì )承諾的到2020年下降40%—45%的目標，累計少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長(cháng)的局面。
二氧化碳的累積排放，是引發(fā)氣候變化的主要原因，而二氧化碳的主要來(lái)源就包括工業(yè)生產(chǎn)中煤、石油、天然氣等化石能源的燃燒和利用。白皮書(shū)介紹，中國的能源生產(chǎn)和消費革命取得顯著(zhù)成效。初步核算，2020年，中國非化石能源占能源消費總量比重提高到15.9%，比2005年大幅提升了8.5個(gè)百分點(diǎn)；中國非化石能源發(fā)電裝機總規模達9.8億千瓦，占總裝機的比重達44.7%，其中光伏和風(fēng)電裝機容量較2005年分別增加了3000多倍和200多倍。非化石能源發(fā)電量達到2.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量的比重達到三分之一以上。
應對氣候變化為中國產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展賦予新使命，綠色已成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
在湖北境內的G42滬蓉高速東西湖柏泉停車(chē)區，駕駛員胡泊的電動(dòng)汽車(chē)正在這里充電。
近年來(lái)，我國每年開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，各地出臺新能源汽車(chē)支持政策，推動(dòng)農村充換電基礎設施建設，在鄉鎮、社區集中部署安裝電動(dòng)汽車(chē)有序充電樁、兩輪電動(dòng)自行車(chē)集中充電點(diǎn)，為人們的綠色出行提供基礎保障。
此次發(fā)布的白皮書(shū)顯示，中國新能源汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售規模連續6年位居全球第一，截至2021年6月，新能源汽車(chē)保有量已達到603萬(wàn)輛。除此以外，在新能源領(lǐng)域，中國風(fēng)電、光伏發(fā)電設備制造也形成了全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)水平和制造規模居世界前列，為全球能源清潔低碳轉型提供了重要保障。
為了應對氣候變化，落實(shí)中國二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景，除了調整能源結構、升級產(chǎn)業(yè)結構，中國還利用市場(chǎng)機制，應用政策工具推動(dòng)二氧化碳的減排。
10月12日上午，在上海虹橋機場(chǎng)，東航MU5103航班的旅客正在登機。本次航班產(chǎn)生的二氧化碳當量，通過(guò)碳市場(chǎng)交易實(shí)現了抵消。
這只是碳市場(chǎng)交易中的一筆，碳市場(chǎng)也就是碳排放權交易市場(chǎng)，碳排放是國家針對企業(yè)二氧化碳排放發(fā)放的許可，也叫配額，碳排放配額可以在碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。全國碳排放權交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng )新。白皮書(shū)指出，碳市場(chǎng)為處理好經(jīng)濟發(fā)展與碳減排關(guān)系提供了有效途徑。
2021年7月16日，全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易正式啟動(dòng)。納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規模最大的碳市場(chǎng)。截至2021年9月30日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額累計成交約1765萬(wàn)噸，累計成交金額約8.01億元，市場(chǎng)運行總體平穩有序。
面對復雜形勢和諸多挑戰，應對氣候變化任重道遠，需要全球廣泛參與、共同行動(dòng)。白皮書(shū)指出，中國一貫高度重視應對氣候變化國際合作，積極參與氣候變化談判，以中國理念和實(shí)踐引領(lǐng)全球氣候治理新格局，逐步站到了全球氣候治理舞臺的中央。
在白皮書(shū)中，中國呼吁國際社會(huì )緊急行動(dòng)起來(lái)，全面加強團結合作，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》確定的目標、原則和框架，全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，努力推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系。
10月31日，第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )在英國格拉斯哥召開(kāi)，這是《巴黎協(xié)定》進(jìn)入實(shí)施階段以來(lái)的首次氣候大會(huì )，2015年，各締約方通過(guò)了具有歷史意義的《巴黎協(xié)定》，承諾將全球升溫控制在較工業(yè)革命前水平2°C范圍內，并盡最大努力控制在1.5℃范圍內。但《巴黎協(xié)定》只是設定了長(cháng)遠目標，缺乏具體的減排細則。中國在此刻發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)，意義深遠。
積極應對氣候變化是中國的國家戰略，中國言行一致，采取積極有效措施，落實(shí)好碳達峰、碳中和戰略部署。在白皮書(shū)中，還提出了應對氣候變化的中國倡議：堅持可持續發(fā)展；堅持多邊主義；堅持共同但有區別的責任原則；堅持合作共贏(yíng)。在倡議的最后，還強調要堅持言出必行，應對氣候變化關(guān)鍵在行動(dòng)。各方共同推動(dòng)《巴黎協(xié)定》實(shí)施，要持之以恒，不要朝令夕改；要重信守諾，不要言而無(wú)信。
應對氣候變化是人類(lèi)共同的事業(yè)。應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是中國可持續發(fā)展的內在要求，也是推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的責任擔當。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國克服自身經(jīng)濟、社會(huì )等方面困難，言出必行，實(shí)施一系列應對氣候變化的戰略、措施和行動(dòng)，取得積極成效。面向未來(lái)，中國將積極推動(dòng)共建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系，為應對氣候變化繼續提供中國方案，貢獻中國力量。
來(lái)源：央視《焦點(diǎn)新聞》 新媒體編輯：白璟
