11月5日，南方財經(jīng)全媒體記者從工業(yè)和信息化部（后成為工信部）處獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大決策部署，工信部、人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。
《指導意見(jiàn)》的總體目標指出，到2025年，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的產(chǎn)融合作機制基本成熟，支持工業(yè)綠色發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，各類(lèi)要素資源向綠色低碳領(lǐng)域不斷聚集，力爭金融重點(diǎn)支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標桿，有力支撐實(shí)現碳達峰、碳中和目標。 在主要任務(wù)方面，提出要創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場(chǎng)，規范發(fā)展碳金融服務(wù)。 四部門(mén)共推工業(yè)綠色發(fā)展 鼓勵開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品 具體來(lái)看，《指導意見(jiàn)》共提出工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)方向共8個(gè)要點(diǎn)，包括加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新應用、加快工業(yè)企業(yè)綠色化改造提升、支持工業(yè)園區和先進(jìn)制造業(yè)集群綠色發(fā)展、優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和布局、構建完善綠色供應鏈、培育綠色制造服務(wù)體系、促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品消費升級以及推進(jìn)綠色低碳國際合作。 《指導意見(jiàn)》強調支持工業(yè)園區和先進(jìn)制造業(yè)集群綠色發(fā)展。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區，打造一批綠色工業(yè)園區和先進(jìn)制造業(yè)集群，支持共建共享公共設施、優(yōu)化能源消費結構、開(kāi)展能源梯級利用、推進(jìn)資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置，鼓勵建設智能微電網(wǎng)。 推進(jìn)園區內企業(yè)間用水系統集成優(yōu)化，實(shí)現串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用，建設一批工業(yè)節水標桿園區。推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設備，建設一批工業(yè)資源綜合利用基地。 此外，《指導意見(jiàn)》要求促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品消費升級。鼓勵企業(yè)按照全生命周期理念開(kāi)展產(chǎn)品綠色設計，擴大高質(zhì)量綠色產(chǎn)品有效供給。設立電商平臺綠色低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售激勵約束機制，擴大新能源汽車(chē)、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費類(lèi)電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費。加快發(fā)展面向冰雪運動(dòng)、海洋休閑、郊野經(jīng)濟等場(chǎng)景的設施裝備產(chǎn)業(yè)。 推動(dòng)超高清視頻、新型顯示等技術(shù)突破，拓展數字綠色消費場(chǎng)景。發(fā)展具有文化傳承意義和資源盤(pán)活效益的傳統技法工藝，推廣環(huán)境影響小、資源消耗低、易循環(huán)利用的生物質(zhì)取材制品，支持苗繡、桑蠶絲綢等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)示范。 在主要任務(wù)方面，《指導意見(jiàn)》提出了9個(gè)要點(diǎn)，包括建立健全碳核算和綠色金融標準體系、完善工業(yè)綠色發(fā)展信息共享機制、加強產(chǎn)融合作平臺建設、加大綠色融資支持力度、創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、提高綠色保險服務(wù)水平、加快發(fā)展綠色基金、發(fā)揮金融科技對綠色金融推動(dòng)作用以及支持綠色金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)。 在創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)上，提出鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場(chǎng)，規范發(fā)展碳金融服務(wù)。 支持在綠色低碳園區審慎穩妥推動(dòng)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（基礎設施REITs）試點(diǎn)。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)針對鋼鐵石化等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車(chē)生產(chǎn)應用、老舊船舶電動(dòng)化改造、綠色產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品；綜合利用并購貸款、資產(chǎn)管理等一攬子金融工具，支持產(chǎn)能有序轉移、?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷、先進(jìn)制造業(yè)集群建設等。積極探索發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的政府性綠色融資擔保業(yè)務(wù)，促進(jìn)投資、信貸、擔保等業(yè)務(wù)協(xié)同。 據了解，在工作機制上，工信部、人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )建立四部門(mén)將定期會(huì )商機制，共同推動(dòng)完善支持工業(yè)綠色發(fā)展的配套政策措施。各地要完善工作機制和政策保障體系，研究提出本地區的實(shí)施方案，確保政策措施落到實(shí)處。 工信部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強工作統籌，總結推廣創(chuàng )新做法，對取得明顯實(shí)效的地方、金融機構和企業(yè)給予表?yè)P激勵，并提出要凝聚共識，堅持“算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬”的觀(guān)念，在全社會(huì )倡導可持續發(fā)展理念，推行低碳主義、節儉主義，塑造和引導綠色消費新風(fēng)尚，開(kāi)展綠色工業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色金融科普宣傳。 支持廣州期貨交易所建設碳交易市場(chǎng) 此次四部門(mén)首次公開(kāi)發(fā)文支持廣州期貨交易所建設碳交易市場(chǎng)，具有不同以往的意義。此前，證監會(huì )已經(jīng)明確表示支持廣州期貨交易所推動(dòng)綠色金融發(fā)展，探索研究碳期貨市場(chǎng)建設。 南方財經(jīng)全媒體記者從接近廣州期貨交易所的人士獲知，“對于廣州期貨交易所籌備組而言，第一要務(wù)仍然是研發(fā)上市交易品種，交易品種確定后，廣州期貨交易所的各項工作才能繼續推進(jìn)，正式開(kāi)張營(yíng)業(yè)?！?廣州期貨交易所副總經(jīng)理曹子海近日表示，廣州期貨交易所正在籌建過(guò)程中，廣州期貨交易所未來(lái)兩年將著(zhù)力在推進(jìn)碳排放權、電力、工業(yè)硅、多晶硅等16個(gè)期貨品種的研發(fā)上市。據其透露，目前廣州期貨交易所正大力推進(jìn)碳排放權期貨品種研究工作。碳排放權期貨市場(chǎng)將有助于形成有效定價(jià)，同時(shí)為相關(guān)企業(yè)提供碳價(jià)波動(dòng)風(fēng)險管理工具，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展，助力“雙碳”目標早日實(shí)現。 近日，廣州市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展打造風(fēng)險管理中心的工作方案》，指出未來(lái)將充分發(fā)揮廣州期貨交易所的龍頭帶動(dòng)作用，集聚一批優(yōu)質(zhì)的期貨經(jīng)營(yíng)機構、風(fēng)險管理機構，吸引一批期貨高端人才來(lái)穗發(fā)展，大力發(fā)展金融科技及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)期貨市場(chǎng)，推動(dòng)期現貨、期貨與其他實(shí)體產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造立足廣州、輻射灣區、面向全國的風(fēng)險管理中心，助力粵港澳大灣區國際金融樞紐建設。 廣州期貨交易所黨委副書(shū)記、總經(jīng)理朱麗紅指出，具體來(lái)看，當前碳排放權現貨市場(chǎng)采用的是一對一的全額交易機制，這對于金融機構而言，存在交易透明度不夠、流動(dòng)性不足、資金占用成本高、交易效率較低，且容易衍生風(fēng)險等問(wèn)題，而碳排放權期貨具有交易成本低、連續性好、透明度高等特點(diǎn)，同時(shí)，納入碳市場(chǎng)交易體系的控排企業(yè)，具有管理碳價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險的內在需求，可以通過(guò)碳排放權期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險對沖。 據記者了解，碳排放權期貨是碳交易產(chǎn)品體系的重要組成部分，發(fā)展碳期貨市場(chǎng)有利于提高碳定價(jià)效率，滿(mǎn)足控排企業(yè)等市場(chǎng)主體管理碳價(jià)波動(dòng)風(fēng)險需求，提高碳期現貨市場(chǎng)整體運行質(zhì)量。從歐盟碳交易市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，其運行之初就推出了碳期貨產(chǎn)品，其交易量占碳市場(chǎng)交易規模的80%以上，為歐盟碳市場(chǎng)提供了充足的流動(dòng)性。 碳排放權交易能助力“雙碳”目標早日實(shí)現。公開(kāi)數據顯示，自2005年起，歐盟就通過(guò)建立碳排放權交易體系、出臺一系列相關(guān)政策推動(dòng)歐盟進(jìn)行碳減排。從減排效果上來(lái)看，截至2019年末，歐盟碳排放量相對1990年減少23%。根據IEA數據，2020年歐盟地區碳排放量較 2019年下降 10%，較1990年下降超過(guò)30%，超額完成2020年碳減排目標。
來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道 新媒體編輯：蒙格
