設立符合中國國情的可持續發(fā)展披露準則也需要考量多種因素。目前，各類(lèi)通用的可持續發(fā)展信息披露框架和標準多由西方國家發(fā)起和制定，一些特定指標并不適用我國國情。對于具有中國特色的社會(huì )發(fā)展指標和要求，例如綠色發(fā)展、消除貧困、改善民生等，已成為中國企業(yè)承擔社會(huì )責任和引領(lǐng)可持續發(fā)展的一種體現。 日前，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方會(huì )議（COP26）在英國格拉斯哥落下帷幕。在氣候變化日益牽動(dòng)人心的大背景下，此次會(huì )議所取得的成果格外引人關(guān)注。 本次會(huì )議有一項突破性進(jìn)展。11月3日，國際財務(wù)報告準則基金會(huì )（IFRS）宣布設立國際可持續性準則理事會(huì )（ISSB），旨在建立符合公眾利益、高質(zhì)量的可持續發(fā)展披露標準的全球基準，從而滿(mǎn)足全球投資者對于具有實(shí)質(zhì)性、可比性、兼容性、一致性的標準化的可持續發(fā)展與氣候變化信息的強烈需求。 此舉將推動(dòng)全球可持續發(fā)展信息披露走向新的階段。接受《金融時(shí)報》記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士普遍認為，可持續發(fā)展信息披露將更加完整、規范和嚴格，同時(shí)也更易于被評估與衡量。此外，業(yè)內人士也呼吁，加快制定適用于我國的可持續發(fā)展信息披露標準，不僅能夠更好地滿(mǎn)足監管機構、投資者、信息披露主體等多方利益相關(guān)者的需求，還可以加強自身應對氣候變化影響的能力，提高ESG（環(huán)境、社會(huì )和公司治理）風(fēng)險管理水平，助力實(shí)現“雙碳”目標。 可持續發(fā)展 信息披露實(shí)踐逐步落地 近年來(lái)，資本市場(chǎng)對可持續發(fā)展以及ESG信息披露的需求不斷增長(cháng)?！皩SG信息披露的迫切需求，反映出全球投資者與企業(yè)對ESG理念的重視日益加深，更意識到ESG與財務(wù)表現的關(guān)聯(lián)性，比如基于氣候變化風(fēng)險和機遇產(chǎn)生的資本支出、投融資情況，如何將碳價(jià)應用到管理決策中等?！笔⑹劳顿Y首席可持續發(fā)展官、合伙人姜燕在接受《金融時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于各方標準尚未達成統一，給全球投資者、企業(yè)和監管者增加了成本及難度。 此前，全球報告倡議組織（GRI）、可持續發(fā)展會(huì )計準則委員會(huì )、全球環(huán)境信息研究中心等組織紛紛建立了相應的報告框架與指引細則，極大地推動(dòng)了企業(yè)的可持續發(fā)展披露實(shí)踐。普華永道中國氣候變化與可持續發(fā)展合伙人王瑩告訴《金融時(shí)報》記者，目前，國際上的不同披露框架可大致分為，基于原則的報告框架和基于指標或披露項的報告框架，各類(lèi)框架和標準遵循各自的理論依據和內在邏輯，從不同角度引導和體現可持續發(fā)展報告的框架或標準，各自在可持續發(fā)展領(lǐng)域內獲得了廣泛的應用。 “不過(guò)，從全球視角來(lái)看，無(wú)論是滿(mǎn)足監管機構更加完善的監管要求，或者投資機構的投資決策考量，還是企業(yè)自身的管理提升，統一的可持續發(fā)展信息披露標準都將成為重要的基礎?！蓖醅撜J為，從全球趨勢來(lái)看，可持續發(fā)展信息披露框架正逐步走向融合與統一。對ESG投資市場(chǎng)的實(shí)踐者而言，這是一項重大的發(fā)展。 從ISSB公布的時(shí)間表來(lái)看，2022年第一季度將發(fā)布第一套全球可持續發(fā)展披露標準草案以征求意見(jiàn)。IFRS表示，可持續發(fā)展準則的制定將充分考慮準則的兼容性和靈活性，目標在于能為與可持續發(fā)展相關(guān)的財務(wù)信息披露建立國際化的基準。 對于標準的制定，特許公認會(huì )計師公會(huì )（ACCA）在官網(wǎng)發(fā)表的文章認為，需要具備跨越國界的可操作性；以關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)的共同定義為依據制定相關(guān)要求，包括“可持續發(fā)展”“可持續發(fā)展報告”和“企業(yè)價(jià)值”等；考慮到強制性報告要求的成本效益，避免過(guò)度披露；避免將商業(yè)資源單純用于實(shí)現報告合規，而是要用于商業(yè)模式，真正實(shí)現綠色轉型。 國內企業(yè) ESG信息披露制度不斷完善 “ISSB的成立對于全球的綠色金融體系以及ESG投資理念具有深遠的影響，對于我國ESG投資理念的發(fā)展與可持續發(fā)展披露準則也有先行示范作用?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員趙越接受《金融時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。 據聯(lián)合國可持續證券交易所倡議（UN SSE）統計，全球已有26家證券交易所要求強制性ESG信息披露，其中包括港交所。據了解，自2016年起，港交所要求所有的上市公司都必須在年報里發(fā)布ESG信息。2020年7月，為了幫助上市公司向投資者提供更全面的ESG披露，港交所進(jìn)一步優(yōu)化了ESG相關(guān)上市規則，重點(diǎn)關(guān)注董事會(huì )治理、ESG事務(wù)監督以及發(fā)行人如何應對氣候變化風(fēng)險。 我國內地監管機構對于ESG信息披露的意識和要求也在不斷提升。據王瑩介紹，早在中國證監會(huì )出臺上市公司ESG信息披露基本框架前，中國許多國有企業(yè)一直在“企業(yè)社會(huì )責任”報告中自愿披露排放相關(guān)的信息。許多企業(yè)遵循中國社科院的《中國企業(yè)社會(huì )責任報告指南》，其基本框架與GRI的框架相一致。 此外，2020年，滬深交易所先后發(fā)布相關(guān)指引或辦法，鼓勵上市公司主動(dòng)披露相關(guān)信息。滬深交易所公布的數據顯示，2020年年報中，全部科創(chuàng )板公司和近900家滬市主板公司在年報中披露了履行社會(huì )責任、加強環(huán)境保護等相關(guān)信息，600余家滬市公司發(fā)布了社會(huì )責任報告；深市超過(guò)2200家公司披露社會(huì )責任履行情況，近800家公司披露污染防治、資源節約、生態(tài)保護等信息，450余家公司發(fā)布社會(huì )責任報告或ESG報告。 各界呼吁 符合國情的披露標準加快落地 目前我國ESG信息披露尚處于初級階段。王瑩表示，目前市場(chǎng)上公開(kāi)數據總體較少，數據可得性較低，信息披露方的自愿披露意愿尚待提升。除此之外，目前信息披露頻次通常為年度披露，具有一定的滯后性。同時(shí)，信息披露質(zhì)量有待提高。一方面，披露方通常會(huì )選擇對自身有利的數據進(jìn)行披露，具有一定的片面性；另一方面，通常以定性披露為主，定量數據披露不足，定量數據的缺失導致數據的量化使用存在一定的困難。 “缺乏統一的、標準化的信息披露標準是其最基礎性的原因?！蓖醅摫硎?，企業(yè)在面對紛繁復雜的標準和不同的披露要求時(shí)，需要花費大量的時(shí)間、人力、物力、財力去應對各類(lèi)利益相關(guān)者的要求，進(jìn)一步導致了市場(chǎng)上披露信息的多樣性和非標準性，降低了數據的有效性和可比性，難以滿(mǎn)足各類(lèi)利益相關(guān)者的判斷和決策。 不過(guò)，目前來(lái)看，我國的可持續發(fā)展披露準則的設立還有不少困難。趙越表示，數據的核查是一大難點(diǎn)，很多企業(yè)的碳排放數據難以溯源、難以核查、難以監管?！爱斍叭珖寂欧艡嘟灰资袌?chǎng)首批納入了2225家電力企業(yè)，一大原因在于電力企業(yè)的數據較為完善，而其他行業(yè)的數據缺乏標準與真實(shí)性核證?！壁w越說(shuō)。 此外，設立符合中國國情的可持續發(fā)展披露準則也需要考量多種因素。王瑩表示，目前，各類(lèi)通用的可持續發(fā)展信息披露框架和標準多由西方國家發(fā)起和制定，一些特定指標并不適用我國國情。對于具有中國特色的社會(huì )發(fā)展指標和要求，例如綠色發(fā)展、消除貧困、改善民生等，已成為中國企業(yè)承擔社會(huì )責任和引領(lǐng)可持續發(fā)展的一種體現。 “傳統高排放企業(yè)的轉型力度，也應設立相關(guān)指數?！壁w越認為，在“雙碳”目標的背景下，高排放企業(yè)面臨著(zhù)綠色轉型壓力，而如何評價(jià)轉型力度需要綜合多方面因素進(jìn)行考量，將多方面因素匯總后建立指數將方便投資者更加直觀(guān)地評價(jià)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景。 “期待在ISSB建立的可持續發(fā)展披露全球基準之上，中國ESG信息披露標準既能接軌國際，又能立足國情，豐富本土化ESG披露要求，從而更加有效地推動(dòng)企業(yè)識別對經(jīng)營(yíng)和財務(wù)有實(shí)質(zhì)性影響的ESG問(wèn)題并進(jìn)行管理?！苯啾硎?，這將有助于投資者結合財務(wù)與ESG信息作出全面判斷與決策。
來(lái)源：金融時(shí)報——中國金融新聞網(wǎng) 新媒體編輯：白璟
