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綠金新聞 | 部分控排企業(yè)完成全國碳市場(chǎng)履約 配額有效期等問(wèn)題待解

發(fā)布時(shí)間:2021-12-18

上海完成全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期清繳履約、國家電投完成履約、華潤電力華東大區10企業(yè)進(jìn)行配額清繳履約......近日,全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期之際,履約完成的消息頻頻傳出。

全國碳市場(chǎng)交易額也持續攀升。12月16日,全國碳市場(chǎng)碳排放配額成交量2048.0941萬(wàn)噸,成交額8.17億元,再創(chuàng )開(kāi)市以來(lái)新高。截至12月16日,全國碳市場(chǎng)碳排放配額累計成交量1.2794億噸,累計成交額52.43億元。

“集團旗下有上百家企業(yè),只有寥寥幾家曾參加過(guò)試點(diǎn),很多企業(yè)之前沒(méi)有接觸過(guò)碳市場(chǎng),全國碳市場(chǎng)開(kāi)市以來(lái)的100多個(gè)交易日,有一種過(guò)了好幾年的感覺(jué)?!币晃浑娏瘓F旗下的碳資管公司相關(guān)人士這樣感慨,“配額預分配、數據自查、配額交易、CCER交易等,半年多的時(shí)間,火電廠(chǎng)確實(shí)很不容易?!?/p>

盡管不少控排企業(yè)已完成全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期的配額清繳,但仍有多個(gè)問(wèn)題待明確:配額有效期多久?報價(jià)是否含稅?

配額總體充足 有效期尚未明確

繼海南12月7日率先完成全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期配額清繳后,12月15日,上海生態(tài)環(huán)境局也宣布上海納入全國碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位已全部完成第一個(gè)履約周期配額清繳工作。來(lái)自山東省生態(tài)環(huán)境廳的消息也顯示,截至2021年12月14日,山東省有211家重點(diǎn)排放單位順利完成第一個(gè)履約周期配額清繳,80家重點(diǎn)排放單位部分履約,總共291家重點(diǎn)排放單位提出履約申請。

控排企業(yè)完成履約的消息也陸續傳來(lái):國家電投實(shí)現100%履約、華潤電力華東大區10企業(yè)進(jìn)行配額清繳履約、大唐集團完成所屬全部96家重點(diǎn)排放單位的履約清繳,實(shí)現100%履約......

證券時(shí)報記者梳理發(fā)現,全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期配額總體充足。山東省生態(tài)環(huán)境廳表示,該省配額總體有盈余;吉林省生態(tài)環(huán)境廳也透露,該省總體上配額盈余553.85萬(wàn)噸。

“華東大區10家企業(yè)共計碳排放配額履約量超過(guò)1億萬(wàn)噸,我們測算了下,共計實(shí)現碳配額盈余700多萬(wàn)噸?!比A潤電力控股有限公司華東大區相關(guān)負責人說(shuō)。

上述電力集團碳資管公司人士也表示,集團碳配額總體是夠的,從集團降低履約成本的角度考慮,傾向于通過(guò)全國碳市場(chǎng)大宗協(xié)議交易。

雖然配額總體充足,記者注意到,隨著(zhù)履約期的臨近,全國碳市場(chǎng)價(jià)格并沒(méi)有明顯波動(dòng),其中,12月16日,全國碳市場(chǎng)掛牌協(xié)議交易收盤(pán)價(jià)較前一個(gè)交易日還上漲2.69%。

對此,一位業(yè)內分析人士向記者表示,目前配額的有效期還沒(méi)明確,市場(chǎng)普遍預計配額可以跨期使用,在“雙碳”目標下,配額的價(jià)值長(cháng)期看漲,因此出售的意愿并不強。

國電電力此前在投資者互動(dòng)平臺曾表示,全國碳市場(chǎng)首個(gè)履約期,國電電力碳配額總體盈余??紤]到國家將逐年收緊碳配額發(fā)放量,未來(lái)碳價(jià)走勢尚不明朗,公司將持有剩余配額以備后需。

業(yè)內普遍預計,在12月底前的履約期內,全國碳市場(chǎng)碳排放配額流動(dòng)性繼續提升,成交量仍將繼續攀升,不過(guò)價(jià)格不會(huì )有較大的上漲或下跌。

CCER抵消配額 低成本履約受青睞

在全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期中,采用CCER抵消配額進(jìn)行履約的控排企業(yè)并不在少數。

“上海近七成企業(yè)使用CCER抵銷(xiāo)配額進(jìn)行履約?!鄙虾I鷳B(tài)環(huán)境局透露,“相關(guān)企業(yè)所屬集團在積極探索節能降碳路徑的同時(shí),注重加強碳資產(chǎn)管理,降低履約成本,統籌考慮集團整體未來(lái)發(fā)展?!?/p>

山東省生態(tài)環(huán)境廳也透露,截至12月14日,該省共有50家企業(yè)提出CCER抵銷(xiāo)配額清繳申請,申請抵銷(xiāo)量達到624萬(wàn)噸。

“雖然隨著(zhù)履約期臨近,CCER價(jià)格一漲再漲,但不少試點(diǎn)市場(chǎng)的CCER價(jià)格還是比全國碳市場(chǎng)的配額價(jià)格低,因此CCER還是被認為是低成本履約的渠道之一?!币晃豢嘏牌髽I(yè)相關(guān)人士向記者表示。

根據全國碳市場(chǎng)相關(guān)規則,控排企業(yè)可使用CCER抵消碳排放配額清繳,抵消比例不超過(guò)應清繳碳排放配額的5%。9月底起,隨著(zhù)控排企業(yè)陸續獲知配額盈虧情況后,即著(zhù)手購買(mǎi)CCER。以上海試點(diǎn)碳市場(chǎng)CCER交易量為例,單日成交量從幾萬(wàn)噸到幾十萬(wàn)噸再到百萬(wàn)噸以上,其中,12月3日,CCER協(xié)議轉讓成交314萬(wàn)噸。

由于目前市場(chǎng)上可用的CCER項目已不多,市場(chǎng)普遍期待,CCER項目明年能重啟備案簽發(fā),同時(shí)加快開(kāi)發(fā)CCER項目,為控排企業(yè)提供一個(gè)低成本履約的渠道。

西部證券在近日發(fā)布的研報中預計,CCER項目備案審批明年有望重啟,CCER一級項目重啟能夠補充CCER的供給,CCER供應緊張或有緩解,從而增加市場(chǎng)流動(dòng)性,盤(pán)活碳資產(chǎn)。

業(yè)內希望配額在稅務(wù)處理等方面盡早明確

報價(jià)是否含稅、稅率多少......記者了解到,控排企業(yè)紛紛希望相關(guān)規則能盡早明確。

“希望能盡快明確配額在財務(wù)處理和稅務(wù)處理方面的規定,報價(jià)是不是含稅?要不要開(kāi)票?”一位控排企業(yè)相關(guān)人士表示。

而一些碳資產(chǎn)管理公司則希望,全國碳市場(chǎng)能盡快向投資機構開(kāi)放,只有這樣才能全國碳市場(chǎng)的價(jià)格才能更公開(kāi)透明,也能更好地實(shí)現價(jià)格發(fā)現功能。

“希望能有明確的政策預期,包括配額分配方案、履約安排等?!鄙鲜隹嘏牌髽I(yè)相關(guān)人士說(shuō)。

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長(cháng)、全國碳排放交易體系總體設計技術(shù)專(zhuān)家組負責人張希良近日透露,從明年開(kāi)始,全國碳市場(chǎng)會(huì )有新的發(fā)展,包括碳排放的配額發(fā)放基準更加嚴格、配額從免費發(fā)放到引入拍賣(mài)機制、引入第三方的投資機構進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易這三個(gè)方面。


來(lái)源:證券時(shí)報  新媒體編輯:蒙格