交通運輸碳排放約占我國碳排放總量的10%。國務(wù)院此前印發(fā)的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》提出，加快形成綠色低碳運輸方式。 交通運輸部今天（1月21日）公布的《綠色交通“十四五”發(fā)展規劃》表示，建立以國家和地方政府資金為引導、企業(yè)資金為主體的綠色交通發(fā)展建設投入機制。推動(dòng)研究綠色金融支持交通運輸綠色發(fā)展相關(guān)政策。
交通運輸碳排放約占我國碳排放總量的10%。國務(wù)院此前印發(fā)的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》提出，加快形成綠色低碳運輸方式。
《綠色交通“十四五”發(fā)展規劃》提出，到2025年，交通運輸領(lǐng)域綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成，基本實(shí)現基礎設施環(huán)境友好、運輸裝備清潔低碳、運輸組織集約高效，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，綠色發(fā)展水平總體適應交通強國建設階段性要求。
據《綠色交通“十四五”發(fā)展規劃》編制組介紹，“十三五”以來(lái)，交通運輸行業(yè)加快推進(jìn)節能降碳，新能源城市公交、出租和城市物流配送汽車(chē)總數達到100余萬(wàn)輛，現有LNG動(dòng)力船舶290余艘，全國港口岸電設施覆蓋泊位約7500個(gè)，高速公路服務(wù)區充電樁超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。與2015年相比，營(yíng)運貨車(chē)、營(yíng)運船舶二氧化碳排放強度分別下降8.4%和7.1%，港口生產(chǎn)二氧化碳排放強度下降10.2%。
同時(shí)，大宗貨物及中長(cháng)距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，以及集疏港鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，2020年重點(diǎn)地區沿海主要港口礦石疏港采用鐵路、水運和皮帶運輸的比例比2017年提高約20%，2017-2020年全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)25.8%。
但目前，我國交通運輸結構尚需進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)污染防治和碳減排面臨一些瓶頸制約，綠色交通推進(jìn)手段尚不完善。
《綠色交通“十四五”發(fā)展規劃》提出，因地制宜推進(jìn)新開(kāi)工的高速公路全面落實(shí)綠色公路建設要求，鼓勵普通國省干線(xiàn)公路按照綠色公路要求建設，引導有條件的農村公路參照綠色公路要求協(xié)同推進(jìn)“四好農村路”建設；全面提升港口污染防治、節能低碳、生態(tài)保護、資源節約循環(huán)利用及綠色運輸組織水平；加快推進(jìn)港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設；加快推進(jìn)城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應用；推進(jìn)在用車(chē)輛污染治理。
第一財經(jīng)記者在一些地方采訪(fǎng)時(shí)了解到，推進(jìn)綠色交通運輸面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是資金有限。
2019年，山西工業(yè)重鎮臨汾市率先在省內實(shí)現了公交三個(gè)100%：公交車(chē)100%為純電動(dòng)車(chē)，100%可回場(chǎng)停放，100%回場(chǎng)后能充電。在機動(dòng)車(chē)污染防治和推進(jìn)綠色公交、綠色出行方面走在了全國前列。5條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)也按照交通運輸部“公轉鐵”的要求進(jìn)行了轉型。
但據當地一位官員表示：“資金仍十分困難。特別是公交企業(yè)，盡管有財政補貼，但更換新能源車(chē)、建充電站及日常維護的費用十分可觀(guān)?！?/p>
《綠色交通“十四五”發(fā)展規劃》明確“創(chuàng )新支持政策”，建立以國家和地方政府資金為引導、企業(yè)資金為主體的綠色交通發(fā)展建設投入機制。統籌利用中央現有財政資金渠道，引導綠色交通發(fā)展，加大地方各級財政資金支持力度。積極爭取國家綠色發(fā)展基金、國家低碳轉型基金等資金支持。
同時(shí)，優(yōu)化公路工程建設概預算編制、施工招投標管理等規定，促進(jìn)各項節能環(huán)保要求得到落實(shí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，積極推行合同能源、環(huán)境污染第三方治理等管理模式。強化交通運輸企業(yè)節能環(huán)保主體責任，鼓勵企業(yè)主動(dòng)加大綠色發(fā)展資金投入。
去年12月21日，財政部副部長(cháng)余蔚平在第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議上做《國務(wù)院關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告》時(shí)介紹，“十三五”期間，交通運輸領(lǐng)域財政投入逐年增加，年均增長(cháng)5%，中央財政五年累計安排3.4萬(wàn)億元，占交通運輸領(lǐng)域財政總投入的45%。出臺支持新能源汽車(chē)推廣、機場(chǎng)“油改電”、船型標準化以及重點(diǎn)地區柴油貨車(chē)淘汰等一系列政策措施。
余蔚平說(shuō)，下一步財政支出將更加突出對交通運輸領(lǐng)域資源節約集約利用、節能減排的支持引導，促進(jìn)新能源在公共交通行業(yè)的推廣運用，加強綠色交通基礎設施建設，鼓勵引導綠色出行，讓交通更環(huán)保、出行更低碳。
來(lái)源：第一財經(jīng) 新媒體編輯：蒙格
