作為綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，浙江有哪些先行先試做法已經(jīng)取得良好效果？碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具在當地的落地情況如何？在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區過(guò)程中，如何發(fā)揮好金融支持力量？
帶著(zhù)這些問(wèn)題，上海證券報記者日前采訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長(cháng)殷興山。
形成綠色金融可復制可推廣的經(jīng)驗
“作為全國首批綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，湖州、衢州立足區域實(shí)際，大膽探索實(shí)踐，在綠色金融體制機制建設方面形成了一系列可復制可推廣的經(jīng)驗?！币笈d山表示。
其中，在綠色金融標準方面，在全國率先發(fā)布綠色企業(yè)、綠色銀行認定評價(jià)等10余項地方技術(shù)規范，初步形成地方統一、有公信力、可操作性強的綠色金融規范體系。
在政策激勵方面，加強政策集成創(chuàng )新，如建立“貨幣政策工具+綠色信貸產(chǎn)品”聯(lián)動(dòng)機制，設立財政專(zhuān)項資金用于試驗區建設等。
在系統平臺方面，建立區域性綠色金融綜合服務(wù)平臺，克服綠色金融信息不對稱(chēng)、識別成本高、政策落地難等問(wèn)題。
在風(fēng)險防范方面，建立綠色金融風(fēng)險補償、綠色金融自律機制、金融機構環(huán)境信息披露機制、司法主動(dòng)保障機制等多層次風(fēng)險防范體系。
“在碳減排支持工具帶動(dòng)下，金融支持碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域力度明顯加大，有效促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳發(fā)展?！币笈d山表示。
據初步統計，2021年7月以來(lái)，全國性銀行在浙分支機構累計支持碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域項目169個(gè)，加權平均利率4.13%，較2021年浙江省企業(yè)貸款加權平均利率低0.59個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)項目年度碳減排量為220.6萬(wàn)噸二氧化碳當量，促進(jìn)2021年浙江省規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比下降5.8%，降幅高于全國0.2個(gè)百分點(diǎn)。
他建議，要圍繞碳減排構建完善綠色金融標準體系，加快建立市場(chǎng)主體碳信息采集與核算、金融產(chǎn)品環(huán)境效益核算等相關(guān)標準；要加快建立碳信息共享機制，注重碳數據信息安全保護，厘清數據提供方、使用方、監管方等主體的責任邊界；要加大對綠色金融創(chuàng )新的正向激勵，強化金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、財政等領(lǐng)域的政策協(xié)同，引導金融機構綠色低碳轉型，切實(shí)提升綠色金融服務(wù)能力。
金融支持
高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區
2021年5月20日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》正式印發(fā)。意見(jiàn)提出，暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟渠道；豐富居民可投資金融產(chǎn)品，完善上市公司分紅制度；大力發(fā)展綠色金融。
殷興山認為，金融作為社會(huì )資源配置最重要的機制和手段，應當在提升經(jīng)濟發(fā)展效率和補足經(jīng)濟發(fā)展短板方面發(fā)力，既發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的基礎作用，又引導金融資源流向經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，支持高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區。
他認為，要重點(diǎn)提升五個(gè)方面的能力：一是提升金融支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力；二是提升金融服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展的能力；三是提升金融促進(jìn)收入分配“擴中”“提低”能力；四是提升金融支持生態(tài)文明建設的能力；五是提升區域金融治理能力。
如何提升金融服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展的能力？殷興山表示，做好金融服務(wù)鄉村振興和金融幫扶，提高對重點(diǎn)人群和薄弱環(huán)節的金融服務(wù)質(zhì)效，使廣大人民群眾公平獲取金融資源，享有優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
發(fā)揮直達工具接續轉換后
市場(chǎng)化政策工具作用
為緩解新冠肺炎疫情對小微企業(yè)的沖擊，自2020年6月至2021年末，人民銀行實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具。今年初，人民銀行采用市場(chǎng)化方式對兩項直達工具進(jìn)行接續轉換，用更可持續的方式繼續做好金融支持穩企業(yè)保就業(yè)工作。
殷興山表示，兩項直達工具對“保主體”“保就業(yè)”發(fā)揮了積極作用。據他透露，在將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具方面，浙江目前已梳理出2022年符合工具支持要求的地方法人銀行名單，下一步，將按照普惠小微貸款余額季度環(huán)比增量（即本季度末比上季度末增量）按季操作。
殷興山表示，人民銀行杭州中心支行將按照總行工作部署，充分發(fā)揮好兩項直達工具接續轉換后的市場(chǎng)化政策工具的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步引導地方法人銀行加大對小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度。
來(lái)源：上海證券報 新媒體編輯：楊穎安
