全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任 劉世錦
在綠色轉型過(guò)程中，“煤炭、鋼鐵、有色、化工、水泥等傳統能源和高耗能產(chǎn)業(yè)為主的區域，將面臨主體性產(chǎn)業(yè)替換的沖擊?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任劉世錦認為，這可能引起高碳資產(chǎn)價(jià)值下跌和重估，進(jìn)而影響區域性金融穩定。他表示，有關(guān)部門(mén)和地區應未雨綢繆，對金融風(fēng)險防控、接續產(chǎn)業(yè)培育、員工退出安置和再就業(yè)培訓等抓緊制定前瞻性、針對性強的規劃方案和政策措施。建議普遍建立碳賬戶(hù)和生態(tài)賬戶(hù)“實(shí)現‘雙碳’目標已成為現階段全社會(huì )的共同行動(dòng)?！眲⑹厘\表示，由于認識有偏差、機制不到位，前期在部分地區和行業(yè)也出現急于求成甚至拉閘限電等情況。他認為，應認真落實(shí)中央有關(guān)精神，及時(shí)關(guān)注并糾正這些傾向性問(wèn)題，立足我國現階段國情，盡快形成減碳、降污、擴綠、增長(cháng)四位一體的協(xié)同機制。他具體建議，把四位一體協(xié)同機制作為實(shí)現“雙碳”目標、促進(jìn)綠色轉型的重要指導思想和工作方針；完善四位一體的指標體系和協(xié)同效應；糾正不利于形成四位一體協(xié)同機制的政策或做法；前瞻性制定受沖擊領(lǐng)域的風(fēng)險防控與產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉型規劃和政策；在加強綠色核算的基礎上普遍設立綠色賬戶(hù)。劉世錦認為，包括碳核算、生態(tài)核算在內的綠色核算，是綠色發(fā)展的基石。然而，在重視程度、核算理論和方法上，與實(shí)際需求的差距還相當大?！皯M快補上這一短板，并以此為基礎，普遍建立碳賬戶(hù)和生態(tài)賬戶(hù)，進(jìn)而形成與四位一體相適應的各級政府、企業(yè)和個(gè)人的綠色責任賬戶(hù)，確定各個(gè)主體的減排責任和權益，把國家的雙碳目標落實(shí)到位?！彼f(shuō)。高質(zhì)量發(fā)展要挖掘結構性潛能今年政府工作報告提出，國內生產(chǎn)總值要實(shí)現增長(cháng)5.5%左右。對此，劉世錦分析稱(chēng)，5.5%的增長(cháng)速度是在一個(gè)高基數之上的一個(gè)中高速的增長(cháng)，是需要爭取才能夠實(shí)現的增長(cháng)速度。劉世錦提出，要堅持高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是挖掘結構性潛能。結構性潛能包括三個(gè)方面，即城市化、結構升級、數字化綠色化的新動(dòng)能。具體而言，劉世錦將其概括為“1+3+2”的結構性潛能?！?”指以都市圈、城市群的發(fā)展為龍頭，為中國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)地理和動(dòng)能上的空間；“3”是指補齊實(shí)體經(jīng)濟循環(huán)中基礎產(chǎn)業(yè)效率不高、中等收入群體規模不大、基礎研發(fā)能力不強的三大短板；“2”指以數字經(jīng)濟和綠色發(fā)展為兩翼，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展賦能。為此，劉世錦建議，以城鄉土地、人員、資金、技術(shù)、數據等要素雙向流動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)都市圈、城市群建設和鄉村振興。在數據要素流通方面，通過(guò)政策調整和技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)數據要素流通與利用，在數據產(chǎn)權保護和安全上守住底線(xiàn)、放活渠道；打破行政機構和平臺企業(yè)對數據的不當壟斷；注重運用隱私計算等新技術(shù)助推數據流通；鼓勵地方積極試驗探索有效管理模式等。部分國際資金出于避險需要購買(mǎi)人民幣資產(chǎn)劉世錦表示，盡管中國經(jīng)濟從去年下半年以來(lái)下行壓力較大，目前還在逐步恢復的過(guò)程之中，但近期人民幣升值勢頭依然明顯。其中的一個(gè)背景是，俄烏沖突發(fā)生后，國際上部分資金出于避險需要購買(mǎi)人民幣資產(chǎn)?！斑^(guò)去，國際地緣政治等因素導致的緊張狀況出現后，國際資金往往會(huì )購買(mǎi)美元資產(chǎn)。背后的重要原因是美元具有避險功能?！眲⑹厘\認為，現在通過(guò)購買(mǎi)人民幣資產(chǎn)實(shí)現避險功能是一個(gè)重要轉變。中國綜合國力增強、國內政治穩定，都對這一轉變形成支撐。劉世錦坦言，人民幣升值會(huì )給企業(yè)出口帶來(lái)一些影響。他認為，人民幣已逐步進(jìn)入長(cháng)期升值軌道，這要求我國企業(yè)、特別是外貿出口企業(yè)，要提升自身勞動(dòng)生產(chǎn)率。他以德國為例說(shuō)明，德國曾經(jīng)在相當長(cháng)的時(shí)期內，貨幣升值但出口也保持增長(cháng)。原因就在于德國企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和匯率升值相適應，可以實(shí)現即使匯率升值，出口仍保持增長(cháng)。劉世錦認為，中國的出口企業(yè)也應走上這一路徑。
來(lái)源：上海證券報 新媒體編輯：蒙格
