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綠金新聞 | 綠色債券支持綠色發(fā)展成效顯著(zhù)

發(fā)布時(shí)間：2022-04-01
在“雙碳”目標的引領(lǐng)下，近兩年來(lái)，我國經(jīng)濟轉型節奏加快，綠色產(chǎn)業(yè)融資需求激增，政策支持力度不斷加大。3月30日，人民銀行印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，提出拓寬農業(yè)農村綠色發(fā)展融資渠道。豐富“三農”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，鼓勵符合條件的金融機構發(fā)行綠色金融債券，支持農業(yè)農村綠色發(fā)展。

　　業(yè)內人士表示，通過(guò)近年來(lái)供需兩端協(xié)同發(fā)力以及政府力量的有力支撐，帶來(lái)市場(chǎng)結構進(jìn)一步優(yōu)化、監管制度進(jìn)一步完善，綠色債券市場(chǎng)或呈現“供需雙贏(yíng)”的格局并快速擴容，綠色項目資金流動(dòng)阻力減小，資源分配效率提升，資產(chǎn)負債期限錯配風(fēng)險降低。隨著(zhù)低碳經(jīng)濟和可持續發(fā)展理念的深入人心和政策制度的逐步完善，綠色債券必將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。
　　今年綠債發(fā)行勢頭迅猛
　　去年以來(lái)，多項政策的出臺推動(dòng)國內綠色債券市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。2021年2月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》，指出“統一綠色債券標準，建立綠色債券評級標準”。2021年4月，人民銀行、國家發(fā)改委和證監會(huì )聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》，于7月1日正式實(shí)施，目錄首次統一了綠色債券相關(guān)管理部門(mén)對綠色項目的界定標準，降低了綠色債券發(fā)行、交易和管理成本，提升了綠色債券市場(chǎng)的定價(jià)效率。
　　在政策支持下，綠色債券近年來(lái)發(fā)行速度不斷加快。中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易商協(xié)會(huì )”）發(fā)布的數據顯示，2021年，我國共發(fā)行綠色債券6072.42億元，同比增長(cháng)168.32％；綠色債券存量規模1.16萬(wàn)億元，發(fā)行及存量規模均穩居全市場(chǎng)第一。
　　香港影響力投資研究院院長(cháng)崔震海在接受《金融時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，綠色債券通過(guò)募集資金專(zhuān)門(mén)用于支持符合規定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目或綠色經(jīng)濟活動(dòng)，為支持氣候相關(guān)或環(huán)境項目提供有效的融資工具。在“雙碳”目標背景下，助力社會(huì )資金有效支撐實(shí)體經(jīng)濟綠色轉型，改善企業(yè)綠色項目融資難度并降低融資成本，極大豐富了產(chǎn)業(yè)綠色轉型的融資渠道。
　　隨著(zhù)低碳經(jīng)濟和可持續發(fā)展理念的深入，綠色債券的政策支持力度進(jìn)一步強化，我國綠色債券市場(chǎng)快速發(fā)展。今年以來(lái)，綠色債券發(fā)行勢頭依然迅猛。數據顯示，今年1月新發(fā)行綠色債券40只，發(fā)行規模合計692.92億元，其中11只為碳中和債券，規模143.19億元。2月綠色債券發(fā)行繼續延續1月“開(kāi)門(mén)紅”勢頭，2月綠色債券發(fā)行規模達到了636.08億元，累計同比增長(cháng)310%；募集資金主要投向的領(lǐng)域為清潔能源，其次為基礎設施綠色升級。
　　今年以來(lái)，債券市場(chǎng)制度供給還在持續加大。3月，上交所發(fā)布了《上海證券交易所“十四五”期間碳達峰碳中和行動(dòng)方案》，提出通過(guò)組織落實(shí)各項行動(dòng)舉措，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能，擴大綠色債券發(fā)行規模，完善綠色債券制度建設。
　　綠色債券品種創(chuàng )新步伐加快
　　2021年以來(lái)，綠色債券品種創(chuàng )新步伐加快，為經(jīng)濟轉型發(fā)展提供了更大的動(dòng)能。2021年2月9日，中國三峽集團在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行全國首批碳中和債，金額20億元，期限3年，票面利率3.45%，募集資金全部用于白鶴灘水電站項目建設。
　　在相關(guān)制度建設方面，2021年3月18日，交易商協(xié)會(huì )發(fā)布《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機制的通知》，明確了碳中和債券的定義、發(fā)行期要求以及信息披露等內容。同時(shí)，滬深交易所也分別于2021年2月25日和2021年3月5日推出碳中和公司債券。業(yè)內人士表示，碳中和債的推出對于加強債券市場(chǎng)對企業(yè)綠色發(fā)展和低碳轉型的支持、推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展具有重要意義，有助于推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)穩健擴容。
　　繼碳中和債之后，2021年，交易商協(xié)會(huì )還相繼推出了首單“鄉村振興綠色債券”和“可持續發(fā)展掛鉤債券”，進(jìn)一步降低了相關(guān)主體的融資成本，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)綠色債券的發(fā)行。2021年3月，上海清算所還推出了我國首只碳中和債券指數，引導投資者投資碳中和債券，推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)擴容。
　　交易所在綠色債券方面也創(chuàng )新頻頻。今年3月7日，深交所首批專(zhuān)項服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的綠色債券成功發(fā)行，是深交所發(fā)揮資源優(yōu)化配置功能，服務(wù)綠色發(fā)展戰略，助力海洋強國建設的重要舉措。據了解，截至3月7日，深交所共發(fā)行綠色債券及資產(chǎn)支持證券87只，募集金額近750億元。
　　規范綠色債券市場(chǎng)發(fā)展
　　綠色債券相關(guān)規則還在不斷完善。2021年9月24日，綠色債券標準委員會(huì )發(fā)布《綠色債券評估認證機構市場(chǎng)化評議操作細則（試行）》及配套文件，是國內首份針對綠色債券評估認證機構的自律規范文件，有助于提高評估認證質(zhì)量，推動(dòng)綠債市場(chǎng)健康發(fā)展。
　　崔震海認為，未來(lái)可以從降低融資成本和品牌聲譽(yù)建設兩個(gè)維度出發(fā)，激發(fā)市場(chǎng)主體參與交易的積極性，進(jìn)而引導更多資金參與綠色、低碳市場(chǎng)建設。同時(shí)可以制定綠色債券財稅支持政策，通過(guò)發(fā)行人綠色債券發(fā)行額度或綠色主營(yíng)業(yè)務(wù)占比等指標設計政府財政補貼和稅費減免等獎勵，降低綠色債券發(fā)行企業(yè)融資成本。
　　東吳證券分析師李勇表示，在我國對“雙碳”政策執行情況高度關(guān)注的宏觀(guān)指引下，隨著(zhù)政府各項監管政策的出臺與落地，需求端方面，“綠色”的定義和范圍將得到進(jìn)一步統一，有助于發(fā)行人在發(fā)行債券募集資金用于符合國家綠色產(chǎn)業(yè)支持政策的項目時(shí)更為有的放矢。供給端方面，市場(chǎng)參與者或對綠色債券一、二級市場(chǎng)監管的優(yōu)化與完善給予正向反饋，政府資金和社會(huì )資本共同構造資金流入正向循環(huán)。
　　李勇預計，2022年，綠色債券市場(chǎng)將繼續保持高速發(fā)展動(dòng)能，若按照2018年至2021年年均復合增速37.8%測算，2022年，我國綠色債券存量可達2.4萬(wàn)億元，其中，按2020年與2021年綠色地方政府債平均占比34.1%測算，綠色地方政府債存量將達0.8萬(wàn)億元，綠色信用債存量規模接近1.6萬(wàn)億元。


來(lái)源 ：金融時(shí)報-中國金融新聞網(wǎng)
新媒體編輯：徐涵