二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )15日至16日在印度尼西亞巴厘島舉行。峰會(huì )通過(guò)宣言，摘要如下：
二十國集團領(lǐng)導人巴厘島峰會(huì )宣言（摘要）
十四年前，二十國集團領(lǐng)導人在國際金融危機期間首次聚首。作為全球大型經(jīng)濟體，二十國集團成員認識到有必要通過(guò)承擔集體責任、采取合作舉措，以促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇、應對全球挑戰，為強勁、可持續、平衡和包容增長(cháng)奠定基礎。各國領(lǐng)導人確認二十國集團是全球經(jīng)濟合作主要論壇，重申就再次應對全球經(jīng)濟挑戰開(kāi)展合作的承諾。
巴厘島峰會(huì )于2022年11月15日至16日舉行。當前全球多重危機疊加，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了新冠肺炎疫情帶來(lái)的破壞，以及氣候變化等其他挑戰導致經(jīng)濟下滑、貧困加劇、全球復蘇放緩并阻礙實(shí)現可持續發(fā)展目標。
今年，我們還見(jiàn)證了在烏克蘭的戰爭進(jìn)一步給世界經(jīng)濟帶來(lái)不利影響。對此問(wèn)題曾有過(guò)一次討論。我們重申各國在包括聯(lián)合國大會(huì )和安理會(huì )等其他場(chǎng)合表達的立場(chǎng)，包括2022年3月2日多數投票通過(guò)的ES-11/1號決議（141票贊成、5票反對、35票棄權、12國未投票）對俄羅斯侵略烏克蘭表達最強烈的痛惜，并要求俄羅斯從烏克蘭領(lǐng)土上徹底、無(wú)條件撤出。多數成員強烈譴責在烏克蘭的戰爭，強調這場(chǎng)戰爭正在導致人民嚴重受苦并放大了世界經(jīng)濟現存的脆弱性，包括制約增長(cháng)，增加通脹，打斷供應鏈，加劇能源和糧食的不安全性，擴大金融穩定風(fēng)險。關(guān)于這個(gè)形勢以及相關(guān)制裁還存在其他觀(guān)點(diǎn)和不同評估。我們認識到二十國集團不是解決安全問(wèn)題的論壇，安全問(wèn)題可以對全球經(jīng)濟帶來(lái)顯著(zhù)的后果。
堅持國際法、維護和平與穩定的多邊體系十分重要，這包括捍衛聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，堅持國際人道主義法并保護武裝沖突中的平民和基礎設施。使用或威脅使用核武器是不允許的。和平解決沖突，一切有利于解決危機的努力，以及外交和對話(huà)都很重要。
值此全球經(jīng)濟關(guān)鍵時(shí)刻，二十國集團采取切實(shí)、精準、迅速和必要的行動(dòng)至關(guān)重要。要使用所有可用的政策工具，包括通過(guò)國際宏觀(guān)政策合作與務(wù)實(shí)協(xié)作來(lái)應對共同挑戰。為此，二十國集團將繼續承諾支持發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家，幫助他們應對全球挑戰并實(shí)現可持續發(fā)展目標?；谥飨瘒∧崽岢龅摹肮餐瑥吞K、強勁復蘇”主題，各國將采取協(xié)調行動(dòng)，推進(jìn)強勁、包容、韌性的全球復蘇以及創(chuàng )造就業(yè)和增長(cháng)的可持續發(fā)展議程：
——維持宏觀(guān)經(jīng)濟政策應對與合作的靈敏和彈性。進(jìn)行公共投資和結構改革，推進(jìn)私有投資，加強多邊貿易和全球供應鏈韌性，支持長(cháng)期增長(cháng)、可持續和包容、綠色和公平的轉型。確保長(cháng)期財政穩定。中央銀行承諾維持價(jià)格穩定。
——維護宏觀(guān)經(jīng)濟和金融穩定，繼續承諾使用所有適用工具減緩經(jīng)濟下行風(fēng)險，注意到全球金融危機以來(lái)，為強化金融韌性、推動(dòng)可持續金融和資本流動(dòng)而采取的行動(dòng)。
——采取行動(dòng)維護糧食和能源安全，支持市場(chǎng)穩定，提供臨時(shí)和有針對性的支持措施，以緩解物價(jià)高企的影響。加強生產(chǎn)方與消費方溝通，為長(cháng)期糧食和能源安全所需，以及強勁和可持續的糧食、化肥和能源系統而提高貿易投資。
——通過(guò)更多種類(lèi)的創(chuàng )新融資資源和工具，包括促進(jìn)私人投資，進(jìn)一步釋放對低收入國家、中等收入國家和其他發(fā)展中國家的投資，支持實(shí)現可持續發(fā)展目標。要求多邊開(kāi)發(fā)銀行在權責范圍內，進(jìn)一步采取行動(dòng)，動(dòng)員和提供更多融資，包括通過(guò)可持續發(fā)展、基礎設施投資、應對全球挑戰來(lái)支持實(shí)現可持續發(fā)展目標。
——再次承諾加速實(shí)現可持續發(fā)展目標，通過(guò)可持續發(fā)展實(shí)現共同繁榮。
支持可持續復蘇，各國承諾加強宏觀(guān)政策合作，防范下行風(fēng)險和負面外溢效應。適當調整貨幣政策收緊的節奏，確保通脹預期穩定，降低跨境溢出效應。
重申2025年開(kāi)展世界銀行股權審議，2023年12月15日前完成國際貨幣基金組織第16輪份額總檢查。歡迎各國自愿轉借特別提款權。落實(shí)《緩債倡議后續債務(wù)處理共同框架》，歡迎完成對乍得的債務(wù)處理，期待完成對贊比亞、埃塞俄比亞的債務(wù)處理，強調商業(yè)債權人應以同等條件參與減債行動(dòng)，也有國家強調多邊開(kāi)發(fā)銀行參與減債行動(dòng)的重要性。繼續在國際稅收、資本流動(dòng)、普惠金融、金融市場(chǎng)監管、加密資產(chǎn)監管等方面加強合作。認識到以可持續、包容、可及和可負擔的方式重振基礎設施投資的重要性。
支持在2030年前加快實(shí)現可持續發(fā)展目標，并通過(guò)重振多邊主義應對發(fā)展挑戰。繼續通過(guò)二十國集團杭州峰會(huì )《支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》等支持非洲。落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》、“格拉斯哥氣候協(xié)議”，重申共同但有區別的責任原則并考慮不同國情。
為實(shí)現“人與自然和諧共生”愿景，敦促各方根據《生物多樣性公約》達成“全球生物多樣性框架”。加強對環(huán)境無(wú)害的廢物管理，包括阻止非法跨境轉移廢物。進(jìn)一步倡導可持續的發(fā)展和生活方式，提升資源效率，提倡循環(huán)經(jīng)濟以增強可持續性。認識到包括各類(lèi)濕地在內的生態(tài)系統對減緩和適應氣候變化的支持。承諾就應對海洋塑料污染等制定一份具有法律約束力的國際文書(shū)。應對生物多樣性喪失、森林砍伐、沙漠化、土地退化和干旱，在自愿基礎上實(shí)現2040年前退化土地減少50%。認識到一些國家為確保2030年前至少30%的全球陸地和至少30%的全球海洋得到養護或實(shí)現保護目標所作的努力。
認識到迫切需要動(dòng)員資金以應對氣候變化、生物多樣性喪失和環(huán)境退化，大幅提高對發(fā)展中國家的資金支持。進(jìn)一步敦促發(fā)達國家履行其到2020年每年聯(lián)合動(dòng)員1000億美元并將該年度目標延至2025年的承諾。
建設可持續、有韌性的糧農系統和全球供應鏈，采取協(xié)同行動(dòng)解決全球特別是發(fā)展中國家糧食安全問(wèn)題，維護糧食供應鏈正常運轉，促進(jìn)糧農貿易暢通。努力減少糧食損失和浪費。重申需要更新全球糧農貿易規則，避免對糧食和化肥采取不符合世貿組織規則的出口禁止或限制措施。支持糧農系統采用創(chuàng )新實(shí)踐和技術(shù)，促進(jìn)與自然和諧共生。要求聯(lián)合國糧農組織和世界銀行提供關(guān)于糧食安全應對措施的系統分析。注意到各方提出的糧食安全倡議以及聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)有關(guān)倡議取得的進(jìn)展。歡迎促進(jìn)烏克蘭、俄羅斯暢通無(wú)阻地運送糧食和化肥等產(chǎn)品的伊斯坦布爾協(xié)議，以及協(xié)議的延續性。注意到歐盟支持烏克蘭糧食出口的“團結通道”以及聯(lián)合國世界糧食計劃署就俄羅斯對外糧食援助與俄方達成的協(xié)議。
地緣政治挑戰加劇了能源危機。呼吁各國推進(jìn)能源轉型，減少溫室氣體排放。支持發(fā)展中國家特別是最脆弱國家消除能源貧困，努力縮小能源可及性差距。重申承諾在中期內逐步取消和規范低效、鼓勵浪費的化石燃料補貼，同時(shí)向最貧困和最脆弱群體提供有針對性的支持。加強國際合作促進(jìn)區域能源互聯(lián)互通，加強對可持續基礎設施的投資。加快部署可再生能源，推動(dòng)低排放發(fā)電，推動(dòng)支持清潔能源轉型的財政、市場(chǎng)和監管機制，包括酌情使用碳定價(jià)和非定價(jià)的機制和激勵措施。
在應對疫情方面堅持人民至上，提高防范和有效應對疫情的能力。在世界衛生組織領(lǐng)導和協(xié)調下加強全球衛生治理，歡迎在世界銀行設立應對疫情大流行基金。支持政府間談判機構就加強大流行病預防、防范和應對能力制定國際文書(shū)。認識到新冠疫苗廣泛接種是全球公共產(chǎn)品，認可世貿組織關(guān)于疫苗知識產(chǎn)權豁免的決定。歡迎發(fā)展中國家在疫苗聯(lián)合研究和聯(lián)合生產(chǎn)方面加強合作。
各國認識到數字互聯(lián)互通以及打造有利、包容、開(kāi)放、公平和非歧視的數字經(jīng)濟的重要性。致力于進(jìn)一步實(shí)現基于信任的數據自由流動(dòng)和跨境數據流動(dòng)，推進(jìn)更加包容、以人民為中心、賦能和可持續的數字轉型。鼓勵就發(fā)展數字技能和數字素養、數字基礎設施互聯(lián)互通開(kāi)展國際合作。繼續完善跨境支付合作。
重申以世貿組織為核心、基于規則、非歧視性、自由、公平、開(kāi)放、包容、平等、可持續和透明的多邊貿易體系，這對于在開(kāi)放和互聯(lián)互通的世界中實(shí)現全球經(jīng)濟韌性與復蘇不可或缺。開(kāi)展積極、建設性、務(wù)實(shí)、有重點(diǎn)的討論，以改進(jìn)包括爭端解決機制在內的世貿組織各項職能。貿易和氣候環(huán)境政策應當相互支持，符合世貿組織規則，服務(wù)可持續發(fā)展目標。認識到在數字貿易領(lǐng)域開(kāi)展包容的國際合作的重要性。
重申對腐敗零容忍的承諾，將通過(guò)全球反腐敗執法合作網(wǎng)絡(luò )、二十國集團拒絕腐敗分子入境執法合作網(wǎng)絡(luò )等加強國際合作，促進(jìn)廉潔文化，拒絕為腐敗犯罪人員及其資產(chǎn)提供避風(fēng)港。在就業(yè)、教育、旅游、文化、婦女等領(lǐng)域繼續開(kāi)展合作。
主席國將各國提交的國際合作項目匯總形成《二十國集團強勁和包容復蘇行動(dòng)》，作為宣言附件。
2023年在印度、2024年在巴西、2025年在南非舉行二十國集團峰會(huì )。
來(lái)源：新華網(wǎng)
