2022年11月16日，二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十七屆峰會(huì )在印度尼西亞巴厘島落下帷幕。本次峰會(huì )以“共同復蘇、強勁復蘇”為主題，以全球衛生基礎設施、數字化轉型和可持續的能源轉型為三大優(yōu)先議題，通過(guò)了領(lǐng)導人共同宣言，并批準了G20轉型金融框架等G20可持續金融工作組成果。
G20領(lǐng)導人在公報中表示：“我們批準《2022年G20可持續金融報告》。該報告提出了多項可行的建議供各國和相關(guān)方在自愿的基礎上采納，包括建立轉型金融框架、提高金融機構凈零排放承諾的可信度，以及進(jìn)一步發(fā)展可持續金融工具以提高可得性和降低融資成本”。
今年G20可持續金融報告中的一項主要內容是《G20轉型金融框架》。出臺該框架的主要目的是促進(jìn)金融業(yè)支持高碳排放行業(yè)向低碳和零碳轉型。該框架包括五個(gè)支柱和22條原則，分別是：對轉型活動(dòng)和轉型投資的界定標準、對轉型活動(dòng)和轉型投資的信息披露、豐富和創(chuàng )新轉型金融工具、制定和完善各類(lèi)激勵機制和支持政策，以及公正轉型。
關(guān)于“提高金融機構自愿凈零排放承諾的可信度”議題，其提出的背景主要是近兩年來(lái)，隨著(zhù)越來(lái)越多的國家和地區提出碳中和目標，許多金融機構和企業(yè)（尤其是發(fā)達國家的機構）也紛紛提出自己的碳中和目標。但與各國政府以向聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）提交國家自主貢獻（NDC）不同，金融機構和企業(yè)提出的碳中和目標往往缺乏約束和第三方核證機制。為提高相關(guān)盡零排放承諾的可信度，確保金融機構切實(shí)履行相關(guān)承諾，G20可持續金融工作組也將相關(guān)議題納入研究范圍，并提出了若干建議。
關(guān)于“發(fā)展可持續金融工具”議題，其主要背景是雖然全球綠色與可持續金融在過(guò)去幾年經(jīng)歷了快速發(fā)展，但也存在發(fā)展不充分和不平衡的問(wèn)題，尤其是廣大發(fā)展中國家的獲得感較低。數據顯示，2021年全球綠色和可持續債券發(fā)行量最大的20個(gè)國家和地區中，有18個(gè)都是發(fā)達經(jīng)濟體，而最不發(fā)達國家通過(guò)綠色與可持續金融體系獲得的融資額占同期全球綠色融資總量的比例不到2%。在此背景下，同為發(fā)展中國家的G20主席國印度尼西亞建議工作組就該議題開(kāi)展研究，并注重提高可得性和降低融資成本。為此，工作組面向多邊開(kāi)發(fā)機構、國際組織，以及各國政府和國內金融機構提出了多項政策建議，包括進(jìn)一步開(kāi)展能力建設、鼓勵多邊開(kāi)發(fā)機構設立風(fēng)險擔保機制、制定激勵機制和支持政策、運用數字科技降低融資成本等。
G20可持續金融工作組共同主席、中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任馬駿表示，“G20可持續金融工作組提出的轉型金融框架具有里程碑意義，為各國編制轉型金融政策提供基本的原則。部分國際平臺就金融機構承諾凈零排放提供了基本要素和實(shí)踐經(jīng)驗，但對廣大發(fā)展中國家而言，其金融機構還需要聚焦于碳核算、信息披露、轉型路徑等方面的能力建設。關(guān)于發(fā)展中國家綠色項目存在的融資難、融資貴等問(wèn)題，應當通過(guò)設立聚焦于可持續發(fā)展目標的多邊風(fēng)險緩釋機制、積極開(kāi)展能力建設和金融產(chǎn)品創(chuàng )新等方式予以解決?！?/p>
來(lái)源：綠色金融
