12月19日，21世紀經(jīng)濟報道、21世紀經(jīng)濟研究院舉辦的第十七屆21世紀亞洲金融年會(huì )2022碳中和主題論壇召開(kāi)，論壇的主題是“‘雙碳’從目標到落地，如何發(fā)現新價(jià)值、新機遇”。生態(tài)環(huán)境部應到氣候變化司副司長(cháng)陸新明在論壇的主旨演講中表示，關(guān)于我國落實(shí)“雙碳”目標的資金需求，各方面有不少測算，規模級別都是百萬(wàn)億人民幣，每年大約2-4萬(wàn)億元?！斑@樣巨大的資金需求，政府資金只能是杯水車(chē)薪，要著(zhù)力構建以市場(chǎng)資金為主體的氣候投融資體系?！彼劦?。
具體來(lái)看，他從碳市場(chǎng)、氣候投融資試點(diǎn)、清潔發(fā)展機制基金三個(gè)方面介紹了如何構建市場(chǎng)資金為主體的氣候投融資體系。
在碳市場(chǎng)方面，陸新明認為，碳排放權交易市場(chǎng)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用，有效降低全社會(huì )減排成本，是一項重要的控制溫室氣體排放政策工具。而2021年7月16日，全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易正式啟動(dòng)，上線(xiàn)伊始就是全球最大的碳市場(chǎng)。截至2022年11月底，碳排放配額累計成交量2.03億噸，累計成交額90.1億元。不過(guò)，在他看來(lái)，如果按歐盟碳市場(chǎng)價(jià)格50歐元/噸二氧化碳計，我國碳市場(chǎng)規模約2250億歐元，折合人民幣約1.7萬(wàn)億。我國的碳排放約100億噸，碳市場(chǎng)發(fā)展的潛力還很大。
對此，他表示生態(tài)環(huán)境部將研究逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場(chǎng)機制對控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新的重要作用；同時(shí)繼續做好《碳排放權交易管理暫行條例》出臺相關(guān)工作，并加快修訂《溫室氣體自愿減排交易暫行辦法》及相關(guān)配套技術(shù)規范，按照循序漸進(jìn)原則，先易后難，逐步擴大覆蓋范圍，加快建設完善符合中國國情、體現中國特色，有效調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與“雙碳”工作的溫室氣體自愿減排交易機制。
在氣候投融資試點(diǎn)方面，陸新明介紹開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的逐項進(jìn)展，并表示下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)地方的指導和支持，推動(dòng)試點(diǎn)地方更好發(fā)揮政府部門(mén)的引導作用和金融機構、企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體的主導作用，圍繞氣候投融資項目庫建設、氣候投融資模式和工具創(chuàng )新、氣候基金建設等重點(diǎn)工作，認真抓好各項任務(wù)落實(shí)，高質(zhì)量開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)?！拔覀円矊?huì )同相關(guān)部門(mén)定期組織專(zhuān)家對試點(diǎn)地方開(kāi)展監督檢查和評估評價(jià)，及時(shí)梳理試點(diǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，凝練最佳案例和有效模式，在國內外進(jìn)行宣傳推廣?！彼劦?。
在清潔發(fā)展機制基金方面，陸新明提到，今年6月，《中國清潔發(fā)展機制基金管理辦法》修訂印發(fā)，是自2010年生態(tài)環(huán)境部、財政部等七部門(mén)聯(lián)合頒布《中國清潔發(fā)展機制基金管理辦法》以來(lái)的首次修訂。記者了解到，清潔發(fā)展機制基金是由國家批準設立的按照社會(huì )性基金模式管理的政策性基金，通過(guò)贈款方式支持有利于加強應對氣候變化能力建設和提高公眾應對氣候變化意識的相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)有償使用方式支持有利于產(chǎn)生應對氣候變化效益的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，在支持國家應對氣候變化等方面發(fā)揮了積極作用。陸新明表示，這次修訂在保留基金宗旨是“支持國家應對氣候變化”的規定基礎上，增加支持碳達峰碳中和、污染防治和生態(tài)保護等內容；同時(shí)結合新形勢、適應新環(huán)境，完善了基金籌集、使用和監督管理等方面的規定。"下一步，我們將會(huì )同財政部加快修訂基金贈款項目管理辦法，配合財政部修訂基金財務(wù)管理辦法和基金有償使用管理辦法，推動(dòng)基金早日發(fā)揮更大作用?！标懶旅髡f(shuō)。
來(lái)源：中國金融新聞網(wǎng)
