近年來(lái)，隨著(zhù)全球氣候變化風(fēng)險持續增加，世界各國對于推動(dòng)經(jīng)濟綠色低碳轉型的意愿進(jìn)一步加強，全球綠色經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)了更強的動(dòng)力。事實(shí)上，盡管今年全球綠色經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績(jì)，但在今年俄烏沖突影響下，全球能源危機的加劇也給全球經(jīng)濟綠色發(fā)展帶來(lái)了嚴峻挑戰。
中國銀行研究院分析指出，俄烏沖突及西方對俄羅斯的制裁加劇了全球能源供給緊張問(wèn)題。國際能源署指出，當前的能源危機將比20世紀70年代、80年代規模更大，持續時(shí)間更長(cháng)，影響也更加突出。在此背景下，剛剛開(kāi)啟大幕的全球綠色轉型恐將面臨嚴峻挑戰。一方面，能源危機放大全球綠色轉型的緊迫性，但能源綠色轉型并非“一日之功”。從技術(shù)層面看，解決當前的能源危機，關(guān)鍵在于降低對化石能源的依賴(lài)，加快向綠色可再生能源過(guò)渡。但全球綠色轉型本身是非常復雜的過(guò)程，實(shí)現能源轉型需要較長(cháng)的周期。另一方面，一味追求能源綠色轉型在短期內可能加劇能源危機，進(jìn)而引發(fā)全球經(jīng)濟衰退。能源綠色轉型需要依托安全穩定的能源供給環(huán)境。過(guò)去幾年，全球各國在推動(dòng)能源轉型的同時(shí)，普遍壓降了對石油、天然氣和煤炭的投資，忽略了傳統能源在維護能源轉型安全方面的重要性。
值得注意的是，盡管全球各主要國家依然致力于推動(dòng)全球能源綠色轉型，但由于俄烏沖突導致全球能源價(jià)格在今年出現了顯著(zhù)上漲，并且當前可再生能源并不能提供持續穩定的能源供應，這導致美歐等重新增加了對煤炭等高碳排放能源的使用，相關(guān)能源政策也出現了調整。世界多國都出現了能源綠色轉型放緩的趨勢，這也是各國在平衡綠色能源發(fā)展以及維護能源供應安全之間做出的抉擇。
“2022年，綠色低碳越來(lái)越成為國際合作的前沿要素，但全球綠色經(jīng)濟也遇到了新的挑戰和轉折，其標志性的事件是歐洲今年因能源危機引發(fā)了一系列連鎖反應，尤其是能源問(wèn)題對歐洲綠色發(fā)展進(jìn)程造成了不可忽視的顛覆性影響，并進(jìn)而改變全球綠色發(fā)展格局。同時(shí)，今年召開(kāi)的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì )（COP27）在落實(shí)發(fā)達國家對發(fā)展中國家的氣候損失補償與氣候行動(dòng)支援上達成了重要成果，發(fā)展中國家在氣候問(wèn)題上的集中發(fā)聲是綠色經(jīng)濟實(shí)現全球化的突出轉折?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員劉錦濤在接受《金融時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
劉錦濤認為，從多種標志性事件可看出，當前全球綠色經(jīng)濟發(fā)展呈現三大趨勢：一是歐洲脫碳進(jìn)程減速，全球綠色發(fā)展重心向東移；二是隨著(zhù)氣候行動(dòng)中的利益分化，各種代表特殊利益的“氣候聯(lián)盟”將會(huì )形成，成為國際性組織的“最小公倍數”；三是綠色經(jīng)濟的制度型開(kāi)放優(yōu)勢開(kāi)始凸顯，相比于要素流動(dòng)和資源競爭，各國尋求綠色標準、規則、框架層面的開(kāi)放和合作，其成本收益比將會(huì )更高。
具體而言，劉錦濤表示，首先，歐洲在今年春季爆發(fā)了近年來(lái)最為嚴峻的能源危機，對21世紀全球綠色轉型的整體目標造成影響。緣于化石燃料進(jìn)口成本的迅速攀升，加之國內清潔能源尚未能覆蓋足夠的能源消費需求，歐洲今年的能源安全問(wèn)題和能源獨立問(wèn)題極為突出，從而使得歐洲各國綠色發(fā)展目標受到不同程度的推遲，德國、法國等歐洲國家也紛紛開(kāi)始宣布重啟燃煤發(fā)電或推遲脫煤進(jìn)程，歐盟碳中和目標與綠色轉型過(guò)程遭遇了21世紀至今最大的變數，極大地影響了歐洲脫碳趨勢乃至全球綠色經(jīng)濟局勢。隨后，能源危機還進(jìn)一步引發(fā)歐美國家通脹，歐洲央行在今年下半年連續開(kāi)展了近乎史上最大幅度的加息，令歐洲經(jīng)濟面臨嚴重的衰退風(fēng)險。
其次，歐洲議會(huì )和歐盟理事會(huì )于近期達成臨時(shí)協(xié)議，明確建立歐盟碳邊界調整機制，而碳關(guān)稅可能會(huì )成為開(kāi)啟發(fā)達國家氣候俱樂(lè )部的鑰匙，通過(guò)碳關(guān)稅同盟令發(fā)達國家氣候利益最大化。但從COP27的談判進(jìn)展可以看出，氣候利益的分化正在加劇全球綠色經(jīng)濟局勢中的國際矛盾，發(fā)展中國家正在越來(lái)越重視氣候問(wèn)題下的國家利益和國際合作。部分學(xué)者認為，隨著(zhù)氣候合作在國際合作中的比重不斷加大，應對氣候變化與綠色轉型已經(jīng)成為國家之間展開(kāi)合作的“最大公約數”。那么隨著(zhù)氣候問(wèn)題上的國際利益分化，可以預見(jiàn)的是，發(fā)展中國家不僅會(huì )不斷針對氣候問(wèn)題集中發(fā)聲，也會(huì )逐漸建立起類(lèi)似《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）或者金磚國家等形式的各種“氣候聯(lián)盟”，代表共同的、針對性的氣候利益，成為國際組織中的“最小公倍數”。
最后，從未來(lái)趨勢來(lái)看，在全球綠色經(jīng)濟中較為核心的氣候經(jīng)濟、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)的國際合作中，尋求標準、規則、框架層面的開(kāi)放與合作具備更為顯著(zhù)的競爭優(yōu)勢。
劉錦濤表示，隨著(zhù)綠色金融推動(dòng)可持續發(fā)展成為國際合作的重要共識，綠色標準的趨同是實(shí)現國家之間綠色制度型開(kāi)放與合作的基本條件。同時(shí)，綠色制度型開(kāi)放越來(lái)越要求通過(guò)擴大規則和標準的開(kāi)放，逐步實(shí)現“綠色全球化”，這使得綠色發(fā)展本身不會(huì )僅僅局限于傳統的、通過(guò)產(chǎn)品出口貿易的方式所開(kāi)展的對外開(kāi)放。由此可以預見(jiàn)的是，未來(lái)尋求綠色制度型開(kāi)放將成為占據全球綠色經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)勢地位的重要基礎，認可一個(gè)國家的綠色規則，與認可一個(gè)國家的綠色產(chǎn)品和服務(wù)，具備同等重要的作用和意義。
來(lái)源：中國金融新聞網(wǎng)
