人民銀行副行長(cháng)、外匯局局長(cháng)潘功勝在金融支持橫琴、前海合作區建設政策文件發(fā)布會(huì )上的講話(huà)
尊敬的賀一誠特首、張副省長(cháng)，各位來(lái)賓，大家好！
很高興參加廣東省人民政府組織的金融支持橫琴前海有關(guān)文件發(fā)布會(huì )。首先，我代表中國人民銀行和國家外匯管理局，向廣東省委、省人民政府、香港和澳門(mén)特別行政區、新聞界各位朋友長(cháng)期以來(lái)對金融工作的關(guān)注和支持表示衷心感謝！
推進(jìn)粵港澳大灣區建設是中央作出的重大戰略決策，習近平總書(shū)記高度重視和關(guān)心粵港澳大灣區建設。黨的二十大報告明確提出，要推進(jìn)粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門(mén)更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。珠海橫琴、深圳前海是粵港澳合作發(fā)展的重要平臺，加大金融支持橫琴和前海建設力度，是深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神，積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大戰略部署的具體舉措，對深化內地與港澳合作、擴大金融業(yè)改革開(kāi)放具有重要意義。經(jīng)國務(wù)院同意，近日中國人民銀行聯(lián)合中國銀保監會(huì )、中國證監會(huì )、國家外匯管理局和廣東省人民政府共同發(fā)布了《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見(jiàn)》和《關(guān)于金融支持前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》。
兩份文件按照“遠近結合、民生優(yōu)先、循序漸進(jìn)、防控風(fēng)險”的工作思路，圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求，聚焦金融改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，在兩地分別部署了六大方面30項金融改革創(chuàng )新工作。兩份文件既關(guān)注民生金融便利、市場(chǎng)互聯(lián)互通等粵澳深港合作的共同重點(diǎn)，又結合兩地情況，提出了粵澳合作、深港合作的特色項目。
在共性政策方面，一是優(yōu)先開(kāi)展服務(wù)民生領(lǐng)域的金融創(chuàng )新。通過(guò)便利港澳居民信用融資、便利港澳居民就業(yè)、便利使用移動(dòng)支付等舉措，提供更優(yōu)質(zhì)更多樣更便捷的民生金融服務(wù)。二是深化金融市場(chǎng)和基礎設施互聯(lián)互通。通過(guò)加強與港澳市場(chǎng)互聯(lián)、完善賬戶(hù)管理、完善跨境保險業(yè)務(wù)等舉措，不斷提升大灣區資金融通便利度。三是促進(jìn)跨境貿易和投融資便利化。通過(guò)提升跨境貿易結算便利化水平、優(yōu)化完善跨境投融資政策等舉措，在外匯管理改革和人民幣國際化領(lǐng)域先行先試。四是加強金融監管。通過(guò)建立金融監管合作機制、探索跨境金融監管創(chuàng )新等舉措，完善與開(kāi)放水平相匹配的金融風(fēng)險防控機制。
在特色項目方面，結合粵澳合作、深港合作的各自戰略定位和獨特需求，推動(dòng)特色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富拓展合作內涵。在橫琴，按照“立足服務(wù)澳門(mén)、琴澳一體化”定位要求，構建資金“電子圍網(wǎng)”系統，探索跨境資金自由流動(dòng)途徑；根據澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展需要，創(chuàng )新發(fā)展資產(chǎn)管理、債券市場(chǎng)、融資租賃、綠色金融等現代金融產(chǎn)業(yè)。在前海，堅持“依托香港、服務(wù)內地、面向世界”，拓展香港金融業(yè)發(fā)展空間，發(fā)展綠色金融、供應鏈金融、航運金融、科創(chuàng )金融等金融產(chǎn)業(yè)，全面提升國家金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試驗區功能。實(shí)際上，在兩份文件制定過(guò)程中，相當一部分開(kāi)放創(chuàng )新工作已經(jīng)穩步推進(jìn)并落地，受到廣泛歡迎。例如，港澳居民異地見(jiàn)證開(kāi)立內地銀行結算賬戶(hù)的試點(diǎn)范圍和規模不斷擴大；“互換通”項目建設啟動(dòng)實(shí)施，滬深港通、債券通、跨境理財通等市場(chǎng)互聯(lián)互通安排持續優(yōu)化等。
粵港澳大灣區金融開(kāi)放創(chuàng )新是一項系統工程，需要多方聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，形成合力。下一步，我們將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰略部署，會(huì )同相關(guān)部門(mén)大力支持大灣區金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作，為橫琴粵澳深度合作區和前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區建設提供堅實(shí)的金融支撐。中國人民銀行、國家外匯管理局相關(guān)分支機構要主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，加強對金融機構業(yè)務(wù)指導，積極推動(dòng)各項金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)開(kāi)展。各金融機構要加強業(yè)務(wù)培訓，更精準地理解政策，用好政策，不斷提高市場(chǎng)主體投融資便利化水平。
謝謝大家！
