通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)節能減碳，可以在很大程度上提高企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的減碳積極性。
“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行?！?/p>
從隨手關(guān)閉家用電器電源，到街上隨處可見(jiàn)的新能源車(chē)，如今“減碳”概念已經(jīng)深入到人們的生活中。而在召開(kāi)中的全國兩會(huì )上，“節能減碳”和“雙碳”，更是成為代表委員們的熱議詞。
從盤(pán)活農業(yè)碳匯資源，到完善與擴大碳市場(chǎng)；從推進(jìn)綠色發(fā)展制度到強制碳信息披露，兩會(huì )代表們圍繞“雙碳”目標，提出了諸多構想。
這些構想如果總結成一句話(huà)，就是——在實(shí)現“碳達峰，碳中和”的路上，中國該怎么走？
減碳，不能急于求成
關(guān)于“走路”，在中國人的智慧中，有很多種“走法”。有“小步快跑”，有“一步一個(gè)腳印”，甚至有“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。
不過(guò)，無(wú)論哪種走法，除了保證方向不偏之外，還有一個(gè)要點(diǎn)，那就是“步子不能邁得太大”。
所以，針對時(shí)下的“雙碳”熱點(diǎn)，習近平總書(shū)記囑托道：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行?！?/p>
總書(shū)記強調：“綠色轉型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破?！彼瑫r(shí)提到：“實(shí)現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進(jìn)、逐步實(shí)現，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車(chē)’”。
國家發(fā)展改革委主任何立峰也提到：“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運動(dòng)式‘減碳’，有力有序有效推進(jìn)‘雙碳’工作?！?/p>
在如何推進(jìn)“節能減碳”的問(wèn)題上，如今全球各國都在摸索，其中以歐盟的“碳排放路線(xiàn)表”最為嚴苛。
不過(guò)，包括戴姆勒、菲亞特克萊斯勒等大型車(chē)企都紛紛吐槽，稱(chēng)歐盟的碳排放標準過(guò)于嚴苛，甚至會(huì )“損害歐洲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。
很明顯，在戴姆勒等歐盟企業(yè)看來(lái)，歐盟的碳路線(xiàn)，步子邁的有點(diǎn)大。
先立后破，而不能夠未立先破
那么，中國的碳路線(xiàn)，該如何走呢？
一句話(huà)，“先立后破，而不能夠未立先破?！?/p>
畢竟，富煤貧油少氣是我國的基本國情，短期內我國以煤為主的能源結構短期內難以根本改變，為了達到我國“雙碳”目標，必須要立足國情，先試水、摸索出一條切實(shí)可行的路子，然后才能穩步前行。
自從2020年9月我國明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標后，“雙碳”已連續三年被寫(xiě)入政府工作報告。2022年生態(tài)環(huán)境部共辦理全國兩會(huì )建議提案1294件，涉及碳達峰碳中和領(lǐng)域建議提案最多，占承辦總數的20%以上。
此次兩會(huì )，關(guān)于“雙碳”領(lǐng)域，各界代表也提出了相當數量的提案和建議。
除了之前我們報道過(guò)的，全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福提出的關(guān)于“擴大全國碳市場(chǎng)參與企業(yè)的覆蓋范圍，完善相關(guān)政策，有序地分批將重點(diǎn)碳排放行業(yè)全部納入全國碳市場(chǎng)”的提案之外，也有不少代表提出了相似的看法。
全國人大代表，中國石化集團公司副總工程師、齊魯石化黨委書(shū)記韓峰在今年兩會(huì )也提出建議，希望進(jìn)一步規范交易規則，推進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展壯大，助力我國實(shí)現“雙碳”目標。
利用市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”
“擴大碳市場(chǎng)”，是不少代表關(guān)心的話(huà)題。自2021年7月16日全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易以來(lái)，碳排放通過(guò)市場(chǎng)調節的功能開(kāi)始釋放。
但是，由于目前全國碳市場(chǎng)仍處于初期摸索階段，不少方面還亟需完善。尤其是配額分配，層級監管以及碳匯評定等方面，還有很長(cháng)的路要走。
不過(guò)，韓峰看來(lái)，目前的當務(wù)之急，是建立碳交易的合理指標分配和定價(jià)機制，構建統一規范的碳排放統計核算體系，并且通過(guò)增加交易主體，擴大市場(chǎng)容量，活躍市場(chǎng)交易。
全國政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東建議，優(yōu)化碳排放配額初始分配機制，加快推動(dòng)目前碳市場(chǎng)配額初始分配由“企業(yè)申請+政府審批”模式為主向拍賣(mài)為主過(guò)渡。馮藝東還建議建設全國統一碳交易所。
全國政協(xié)委員、十一屆民建中央委員、福耀集團副董事長(cháng)曹暉則認為，應該盤(pán)活我國農業(yè)碳匯資源。
在曹暉看來(lái)，我國農業(yè)領(lǐng)域減排固碳發(fā)展潛力很大，應大力發(fā)展資源節約型循環(huán)農業(yè)，同時(shí)研究制定農業(yè)碳匯認證標準，打破工業(yè)碳匯與農業(yè)碳匯之間的交易壁壘，將農業(yè)碳匯充分融入我國碳交易統一大市場(chǎng)。
寫(xiě)在最后：
不難看出，諸多代表委員的提議，矛頭直指碳市場(chǎng)的擴大與完善。畢竟，通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)節能減碳，讓在該領(lǐng)域有技術(shù)優(yōu)勢和切實(shí)力行減碳的企業(yè)有利可圖，可以在很大程度上提高企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的“減碳積極性”。
數據顯示，截至2022年年末，全國碳市場(chǎng)碳排放配額累計成交量2.23億噸，累計成交額突破100億元。
全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任提到，盡管全國碳市場(chǎng)覆蓋的碳排放總量超過(guò)歐盟兩倍，但是其交易量和交易額分別只是歐盟碳市場(chǎng)的5%和1.3%。很明顯，目前全國碳市場(chǎng)無(wú)論參與度還是活躍度都不足，還有很大的提升空間。
畢竟，在中國“雙碳”大目標下，如果過(guò)分依靠行政手段施行減碳，難免會(huì )出現“運動(dòng)式減碳”等“步子邁得過(guò)大”的情況，而通過(guò)完善和擴大碳市場(chǎng)，利用市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，則可以在減碳方面，實(shí)現“小步快跑”。
來(lái)源：界面新聞
