3月15日,中國在正在舉行的世界貿易組織貿易與環(huán)境委員會(huì )會(huì )議上提出提案,要求對歐盟碳邊境調節機制進(jìn)行多邊專(zhuān)題討論。
歐盟計劃于今年4月出臺關(guān)于碳邊境調節機制的正式立法,今年10月1日啟動(dòng)過(guò)渡期。在這一機制下,歐盟將對進(jìn)口的水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫這六大行業(yè)商品征收“碳關(guān)稅”,對高碳排放企業(yè)的產(chǎn)品出口歐洲造成重大影響。
中方提案指出,世貿組織是監督審議貿易政策的重要場(chǎng)所,旨在實(shí)現環(huán)境目標的貿易政策應當符合世貿組織基本原則和規則,避免構成保護主義措施和綠色貿易壁壘。中方建議,在今年6月的貿易與環(huán)境委員會(huì )會(huì )議上,就歐盟碳邊境調節機制開(kāi)展多邊專(zhuān)題討論。
中方的提案也得到了其他世貿組織成員的呼應。挪威、菲律賓、新加坡、印度、巴西等世貿組織成員表示,中方提案具有建設性,有助于推動(dòng)貿易與環(huán)境議題的討論。其中,印度還表示,中方提案符合世貿組織第12屆部長(cháng)級會(huì )議(MC12)授權。
有專(zhuān)家指出,歐盟碳邊境調節機制表面上是減少碳排放,實(shí)則是在保護歐盟傳統產(chǎn)業(yè)競爭力的同時(shí),通過(guò)綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)歐盟經(jīng)濟復蘇,搶占國際氣候規則制定的主動(dòng)權。歐盟碳邊境調節機制的貿易限制屬性,涉嫌違反世貿組織最惠國待遇和國民待遇原則,涉嫌違反《巴黎協(xié)定》“共同但有區別的責任”原則。隨著(zhù)歐盟相關(guān)立法即將正式出臺,預計世貿組織成員對該問(wèn)題的爭論將愈發(fā)白熱化。