歐盟CBAM通過(guò)帶來(lái)的壓力，反而可能推動(dòng)全國碳市場(chǎng)發(fā)展邁入“快車(chē)道”，包括碳市場(chǎng)覆蓋范圍擴大、碳定價(jià)機制完善、有償配額比例增加、中歐碳價(jià)差距縮小等有望持續推進(jìn)，同時(shí)也為中國碳市場(chǎng)建設加快與國際接軌提供了關(guān)鍵“窗口期”。新京報貝殼財經(jīng)訊（記者 陶野）北京時(shí)間4月25日16:10，歐盟理事會(huì )投票通過(guò)了碳邊境調節機制（CBAM）。這標志著(zhù)歐盟CBAM走完了整個(gè)立法程序，可以說(shuō)“正式通過(guò)”了。據悉，歐盟CBAM的主要內容是，在貨物貿易進(jìn)出口環(huán)節中，歐盟將針對碳排放水平較高的進(jìn)口產(chǎn)品征收相應的費用或配額，因而被稱(chēng)作歐盟“碳關(guān)稅”，將涵蓋鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫等商品，以及特定條件下的間接排放。據了解，歐盟CBAM是歐盟“綠色新政”戰略的核心內容，旨在解決碳市場(chǎng)機制下可能存在的“碳泄漏”問(wèn)題。歐盟認為，如果一些公司將總部設在歐盟，同時(shí)將高碳排的生產(chǎn)活動(dòng)轉移到氣候政策相對寬松的國家，或者一旦歐盟地區流通的商品被高碳排進(jìn)口產(chǎn)品所替代，就會(huì )發(fā)生“碳泄漏”。中國銀行研究院研究員劉晨表示，歐盟CBAM通過(guò)后，將導致國內鋼鐵、鋁、電力等高碳行業(yè)對歐出口成本上升，形成綠色貿易壁壘，由此或將開(kāi)啟全球氣候貿易規則新時(shí)代。從短期來(lái)看，2022年中國大陸對歐盟出口中涉及CBAM覆蓋行業(yè)總額約200億歐元，僅占對歐盟出口總額的3.2%，規模處于可控范圍，且距正式起征尚有一定過(guò)渡期，但仍需關(guān)注CBAM可能延伸至相應行業(yè)下游，對我國出口造成較大損失。目前，我國的碳交易市場(chǎng)處于發(fā)展與完善中，統一碳市場(chǎng)雖已正式啟動(dòng)，但全國碳市場(chǎng)尚不夠完善與活躍。歐盟CBAM的通過(guò)對全國碳市場(chǎng)的沖擊有利有弊。據劉晨介紹，我國碳市場(chǎng)僅覆蓋電力行業(yè)，其實(shí)難以有效應對CBAM帶來(lái)的挑戰和潛在風(fēng)險，但CBAM通過(guò)到執行尚有緩沖期，逐漸生效帶來(lái)的壓力，反而可能推動(dòng)全國碳市場(chǎng)發(fā)展邁入“快車(chē)道”，包括碳市場(chǎng)覆蓋范圍擴大、碳定價(jià)機制完善、有償配額比例增加、中歐碳價(jià)差距縮小等有望持續推進(jìn)，同時(shí)也為中國碳市場(chǎng)建設加快與國際接軌提供了關(guān)鍵“窗口期”。
