全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易已滿(mǎn)兩周年。兩年來(lái),碳排放配額累計成交量2.4億噸,累計成交額110億元。市場(chǎng)運行平穩有序,交易價(jià)格穩中有升,促進(jìn)企業(yè)溫室氣體減排和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現。
中國證券報記者了解到,《碳排放權交易管理暫行條例》將加快出臺,補齊制度短板。相關(guān)部門(mén)也正組織開(kāi)展擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍專(zhuān)項研究,全國碳市場(chǎng)擴容有望取得新進(jìn)展。此外,全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)或于今年年內啟動(dòng),與碳排放權交易市場(chǎng)互為補充,共同構成完整的碳交易體系。
市場(chǎng)運行平穩有序
“全國碳市場(chǎng)自上線(xiàn)交易以來(lái),已運行兩周年時(shí)間,順利完成了第一履約周期的配額分配、交易以及清繳履約,為控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、推動(dòng)實(shí)現碳達峰與碳中和目標發(fā)揮了重要作用?!鄙虾-h(huán)境能源交易所董事長(cháng)賴(lài)曉明日前表示。
數據顯示,自2021年7月16日啟動(dòng)上線(xiàn)至今,全國碳市場(chǎng)共運行102周、484個(gè)交易日。碳排放配額累計成交量2.4億噸,累計成交額110億元。從價(jià)格來(lái)看,7月17日收盤(pán)價(jià)60元/噸,較啟動(dòng)首日48元/噸的開(kāi)盤(pán)價(jià)上漲25%。從交易方式來(lái)看,掛牌協(xié)議成交量3970萬(wàn)噸,成交額19.7億元;大宗協(xié)議成交量2億噸,成交額90.7億元,大宗協(xié)議成交量約占總成交量的80%。從交易清算結算來(lái)看,中國碳排放權注冊登記結算中心(簡(jiǎn)稱(chēng)“中碳登”)累計清算62290筆,累計清算金額220.6億元。
賴(lài)曉明指出,兩年來(lái),全國碳市場(chǎng)服務(wù)履約的特征明顯,企業(yè)碳管理意識逐步提升。交易價(jià)格隨履約期上揚,后續總體保持平穩。市場(chǎng)參與度逐步提升,活躍度與履約期高度契合。
對于全國碳市場(chǎng)下一步的建設,生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高透露,將加快推動(dòng)《碳排放權交易管理暫行條例》出臺,適時(shí)啟動(dòng)配套制度規范修訂工作。同時(shí)推進(jìn)第二個(gè)履約周期各項工作,扎實(shí)做好2021、2022年度配額分配和清繳等工作。
為做好全國碳市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作,7月17日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權交易市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》。根據《通知》,全國碳市場(chǎng)第二個(gè)履約期差異化開(kāi)展配額分配。
加快研究推進(jìn)市場(chǎng)擴容
關(guān)于全國碳市場(chǎng)擴容的相關(guān)安排也正加快研究推進(jìn)。
“為健全碳排放權交易制度,我們正在組織有關(guān)研究機構聯(lián)合開(kāi)展擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍專(zhuān)項研究?!崩罡弑硎?,將在開(kāi)展多年的碳排放數據核算、報送與核查工作基礎上,做好各項擴圍前期準備工作,夯實(shí)碳排放數據質(zhì)量,統一規范各相關(guān)行業(yè)核算、報告、核查等技術(shù)標準,研究制定行業(yè)配額分配方案,成熟一個(gè)批準發(fā)布一個(gè)。
近日,生態(tài)環(huán)境部就《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》面向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
“中碳登承建運營(yíng)的注冊登記結算系統已經(jīng)做好市場(chǎng)擴容多項前期準備工作,具備承接多行業(yè)納入的基本條件。接下來(lái)將按照主管部門(mén)統一安排的行業(yè)擴容進(jìn)度,進(jìn)一步做好企業(yè)入市相關(guān)服務(wù)和能力建設培訓工作?!碧寂欧艡嗟怯浗Y算(武漢)有限責任公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳志祥表示。
“碳市場(chǎng)擴容將帶來(lái)巨大的市場(chǎng)增量,孕育著(zhù)大量市場(chǎng)機遇?!标愔鞠橹赋?,碳市場(chǎng)擴容將推動(dòng)更多行業(yè)和企業(yè)加快節能轉型步伐,減少碳排放,并會(huì )為低排放企業(yè)帶來(lái)更多經(jīng)濟收益、形成更大激勵,從而促進(jìn)環(huán)保和節能低碳技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新。同時(shí),會(huì )進(jìn)一步增加碳市場(chǎng)活力,提升市場(chǎng)競爭力。此外,碳市場(chǎng)擴容將促使更多企業(yè)展開(kāi)碳排放報告與核查工作,帶動(dòng)更多核算核查等第三方機構業(yè)務(wù)需求。
全國碳市場(chǎng)在完成電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空八大行業(yè)覆蓋之后,市場(chǎng)的配額總量可能會(huì )從目前的45億噸擴容至70億至80億噸,覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%左右。按照目前的碳價(jià)水平,到2030年碳達峰時(shí),累計交易額有望達到1000億元。碳市場(chǎng)完成八大行業(yè)擴容后,控排企業(yè)預計可能近1萬(wàn)家。
盡早啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)
隨著(zhù)全國碳市場(chǎng)加快建設,國家核證自愿減排量(CCER)的重啟也被提上日程。
李高表示,目前基本搭建完成了啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)所需的基礎設施。組織建設了全國統一的自愿減排注冊登記系統和交易系統,組織起草了注冊登記規則和交易結算規則。目前兩系統已完成初步驗收,具備了上線(xiàn)運行的基本條件。
他透露,有關(guān)部門(mén)將加快推動(dòng)各項制度和基礎設施建設,力爭今年年內盡早啟動(dòng)全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。
“北京綠色交易所按照生態(tài)環(huán)境部、北京市生態(tài)環(huán)境局等主管部門(mén)要求,積極推進(jìn)CCER交易系統和注冊登記系統建設工作。兩系統建設相關(guān)工作于2021年8月啟動(dòng),目前已基本完成兩系統建設?!北本┚G色交易所董事長(cháng)王乃祥說(shuō)。
專(zhuān)家指出,CCER是全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品,自愿減排交易市場(chǎng)與碳排放權交易市場(chǎng)互為補充,共同構成完整的碳交易體系。推進(jìn)自愿減排交易市場(chǎng)建設,有利于支持林業(yè)碳匯、可再生能源、甲烷減排、節能增效等項目發(fā)展,激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng),推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和目標。
“未來(lái)隨著(zhù)碳市場(chǎng)的擴容,CCER需求量將進(jìn)一步增加,重啟CCER已成為大勢所趨?!敝袊謭?chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙勝利表示。
機構預測,覆蓋八大重點(diǎn)排放行業(yè)后的碳市場(chǎng)覆蓋的碳配額總量將擴容至80億噸,按此計算,CCER的可交易上限為4億噸。按照當前的碳配額價(jià)格計算,“十四五”末CCER的市場(chǎng)規模有望達到200億元。
來(lái)源:中國證券網(wǎng)