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綠金新聞 | 加快發(fā)展綠色金融、提振投資者信心、推動(dòng)金融業(yè)更高水平對外開(kāi)放 金融監管部門(mén)集體發(fā)聲 “劇透”下一步改革重點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2023-09-05

作為2023年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )金融服務(wù)專(zhuān)題的活動(dòng),2023中國國際金融年度論壇于9月3日舉行。國家金融監督管理總局副局長(cháng)周亮、中國證監會(huì )首席律師焦津洪、中國人民銀行國際司司長(cháng)金中夏和國家外匯局副局長(cháng)鄭薇在論壇上就加快發(fā)展綠色金融、提振投資者信心、金融業(yè)更高水平對外開(kāi)放等當下熱點(diǎn)進(jìn)行回應,并介紹下一步改革發(fā)展重點(diǎn)工作。

穩妥開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)

周亮表示,當前,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,銀行保險業(yè)要堅定不移地貫徹新發(fā)展理念,加快發(fā)展綠色金融,要處理好發(fā)展與減排,整體與局部,當前與長(cháng)遠的關(guān)系,為加快發(fā)展綠色低碳轉型提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

對此,周亮表示,國家金融監督管理總局將著(zhù)力準備五方面工作:一是健全規則標準。逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融制度框架,形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排。進(jìn)一步完善綠色金融統計監測和考核評價(jià)體系,研究制定綠色金融信息披露標準,為金融機構全面衡量碳足跡,加強氣候和環(huán)境風(fēng)險的管理提供指導。

二是創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持,推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應用,探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng )新產(chǎn)品。進(jìn)一步發(fā)展排污權、碳排放權抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù),穩妥開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù),提高碳定價(jià)的有效性和市場(chǎng)流動(dòng)性,豐富綠色保險產(chǎn)品,探索差異化的保險費率機制,提升對綠色經(jīng)濟活動(dòng)的風(fēng)險保障能力。

三是強化風(fēng)險管理。嚴把項目融資碳排放關(guān),完善客戶(hù)授信管理。將碳表現、碳定價(jià)納入授信管理流程,協(xié)同推進(jìn)綠色轉型和數字化轉型。

四是完善日常監管。落實(shí)綠色金融監管政策,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善綠色金融監管指標體系,將綠色轉型進(jìn)展納入日常的監管評價(jià),加強對實(shí)施情況和相關(guān)風(fēng)險的監測分析,確保銀行保險機構安全穩健運行。

五是推進(jìn)國際合作。在聯(lián)合國氣候變化公約和巴黎協(xié)定的框架下,加強綠色金融的國際交流合作,在國際規則的制定中發(fā)揮積極作用,講好中國故事,將“一帶一路”作為實(shí)現綠色發(fā)展國際合作重要平臺,積極探索金融支持碳達峰碳中和的新模式、新路徑、新機制。

加強法治建設提振投資者信心

焦津洪表示,提振投資者信心,從根本上講要靠完善的法治、嚴格的監管執法和健全的投資者保護制度。完善的法治是提振投資者信心的基礎;嚴格的監管執法是提振投資者信心的重要舉措;健全的投資者保護制度是提振投資者信心的重要保障。

“加強資本市場(chǎng)法治建設,嚴格監管執法是建設中國特色現代資本市場(chǎng)的重要內容?!苯菇蚝楸硎?,下一步,中國證監會(huì )將繼續全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強資本市場(chǎng)監管的各項決策部署,努力以健全的法治和強有力的監管執法,提振投資者信心。

一是持續健全資本市場(chǎng)法治體系,推動(dòng)修改公司法,制定上市公司監管條例,加快推進(jìn)資本市場(chǎng)各條線(xiàn)的制度規則立改廢釋和體系優(yōu)化,努力使資本市場(chǎng)法律體系更加科學(xué)完備,為監管執法提供更加強有力的法治保障。

二是完善資本市場(chǎng)監管執法體制機制,全面推進(jìn)監管轉型,強化各條線(xiàn)的監管協(xié)同,構建高效協(xié)同的監管架構,完善符合資本市場(chǎng)發(fā)展需要的中國特色證券執法體制機制,強化零容忍執法的震懾,健全部際聯(lián)動(dòng)、央地協(xié)作的工作機制,深化與公安司法機關(guān)的協(xié)作配合,增強監管執法的合力。

三是創(chuàng )新監管方式方法,持續完善監管的工具箱,堅持科學(xué)監管、分類(lèi)監管、專(zhuān)業(yè)監管、持續監管,不斷提升監管的效能,推進(jìn)陽(yáng)光監管,努力消除“口袋”政策,嚴格規范自由裁量權,努力提升監管的透明度和一致性。

四是提升監管科技化水平,加快監管科技平臺建設,進(jìn)一步提高監管信息的集成度,開(kāi)發(fā)并推廣實(shí)用的分析工具,促進(jìn)業(yè)務(wù)和科技深度融合,提升監管的智能化水平。

五是不斷強化投資者保護力度,堅持把理念貫穿資本市場(chǎng)監管全鏈條各個(gè)方面,推動(dòng)中國特色集體訴訟常態(tài)化開(kāi)展,統籌運用行政和解、先行賠付、責令回購等制度措施,豐富持股行權、支持訴訟、示范判決等實(shí)踐,切實(shí)保護投資者的合法權益。

金融市場(chǎng)開(kāi)放不斷深化

金中夏表示,近年來(lái),中國著(zhù)力建設更高水平開(kāi)放型的經(jīng)濟新體制,以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。按照黨中央、國務(wù)院的統一部署,中國人民銀行會(huì )同相關(guān)金融管理部門(mén)主動(dòng)有序推動(dòng)金融業(yè)開(kāi)放,取得了積極成果,金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入大幅放寬,金融市場(chǎng)開(kāi)放不斷深化,人民幣國際化取得穩步進(jìn)展。

金中夏表示,下一步,在推動(dòng)金融業(yè)更高水平對外開(kāi)放方面,將重點(diǎn)做好以下三方面工作:一是完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式,形成系統性、制度性的開(kāi)放局面。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。既要擴大市場(chǎng)準入,還要優(yōu)化準入后的政策安排。三是確保金融管理能力與開(kāi)放水平相匹配。

“一段時(shí)間以來(lái),全球經(jīng)濟金融形勢出現了新的變化,全球流動(dòng)性收緊,金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇,金融風(fēng)險有所暴露,發(fā)達國家一些金融機構出現擠兌,部分發(fā)展中國家也面臨發(fā)達經(jīng)濟體加息所產(chǎn)生的溢出影響?!苯鹬邢闹赋?,這些都再次提醒我們,擴大金融業(yè)開(kāi)放,同時(shí)也要維護好金融安全與穩定,唯有在開(kāi)放和穩定之間取得平衡才能行穩致遠。

據鄭薇介紹,上半年我國外匯市場(chǎng)穩定性和韌性不斷增強,跨境資金流動(dòng)平穩有序。初步統計,2023年上半年我國國際收支保持基本平衡,我國經(jīng)常賬戶(hù)順差1468億美元,處于歷史同期的高水平,與國內生產(chǎn)總值的比值是1.7%,繼續處于合理均衡的區間。

其中,貨物貿易順差保持較高水平,繼續發(fā)揮穩定國際收支基本盤(pán)的作用,我國以中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為代表的外貿主體活躍度明顯增強,新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏等綠色產(chǎn)品出口動(dòng)能充沛,支持我國經(jīng)常賬戶(hù)保持合理的順差規模。服務(wù)貿易項下國內居民留學(xué)旅游等跨境出行也在有序恢復,帶動(dòng)服務(wù)貿易收支規模有所增加。資本項下跨境資金流動(dòng)趨穩向好,上半年境外資本呈現凈流入的態(tài)勢,外資凈買(mǎi)入境內股票和債券增多,其中外資凈買(mǎi)入境內債券近790億美元。

鄭薇表示,隨著(zhù)各項政策效果的不斷顯現,我國經(jīng)濟持續恢復向好,同時(shí)我國國際收支結構更加穩健,市場(chǎng)主體的理性程度持續提升,外匯市場(chǎng)穩健運行的基礎依然堅實(shí)。國家外匯局將堅持堅守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的宗旨,深化外匯管理改革。堅持守正創(chuàng )新開(kāi)放引領(lǐng),提升跨境貿易和投融資便利化的水平,穩妥推進(jìn)資本項目的高水平開(kāi)放,進(jìn)一步助力我國涉外經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展.

來(lái)源:中國日報中文網(wǎng)