今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。
從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，“一帶一路”倡議堅持共商共建共享原則，秉持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，搭建了各方廣泛參與、匯聚國際共識、凝聚各方力量的重要實(shí)踐平臺。
在綠色、低碳、可持續發(fā)展理念逐步深化的背景下，共建綠色絲綢之路成為高質(zhì)量建設“一帶一路”的重要議題。十年間，各方積極開(kāi)展“一帶一路”綠色發(fā)展政策對話(huà)，分享和展示綠色發(fā)展理念和成效，增進(jìn)綠色發(fā)展共識和行動(dòng)，深化綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，為保護生態(tài)環(huán)境、實(shí)現碳達峰和碳中和、應對氣候變化作出重要貢獻。
全力拓展綠色發(fā)展合作空間
自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，綠色、低碳、可持續發(fā)展的理念逐步深化。中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員劉錦濤向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者分析稱(chēng)，“一帶一路”沿線(xiàn)國家尤其是發(fā)展中國家，有在相關(guān)基建項目中保持并維護自然環(huán)境的生態(tài)，或者借助“一帶一路”合作倡議修復生態(tài)環(huán)境的需求。面對嚴峻的氣候與環(huán)境變化挑戰，“一帶一路”沿線(xiàn)國家需要更多環(huán)境友好的技術(shù)和解決方案。同時(shí)，隨著(zhù)全球綠色轉型進(jìn)程的加快，“一帶一路”沿線(xiàn)國家的新能源與可持續產(chǎn)業(yè)需求也在迅速增長(cháng)，這迫切需要“一帶一路”這樣的合作倡議來(lái)提供技術(shù)、資金、人才的支持與合作。
面對“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)的綠色發(fā)展需求，中國與共建國家、國際組織積極建立綠色低碳發(fā)展合作機制，攜手推動(dòng)綠色發(fā)展、共同應對氣候變化。
國家發(fā)展改革委副主任叢亮總結道，在政策體系方面，我國出臺推進(jìn)綠色“一帶一路”建設及生態(tài)環(huán)保、能源合作、不再新建境外煤電項目等政策文件；在伙伴關(guān)系方面，我國發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，實(shí)施綠色絲路使者等合作計劃。
10月10日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《共建“一帶一路”：構建人類(lèi)命運共同體的重大實(shí)踐》白皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”）。其中介紹道，中國先后發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設的指導意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等，提出2030年共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成的宏偉目標。中國與聯(lián)合國環(huán)境規劃署簽署《關(guān)于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄（2017—2022）》，與30多個(gè)國家及國際組織簽署環(huán)保合作協(xié)議，與31個(gè)國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，與超過(guò)40個(gè)國家的150多個(gè)合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，與32個(gè)國家建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。
中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員陳翰指出，“一帶一路”沿線(xiàn)國家的在建項目需要采取措施有效降低項目對當地生態(tài)環(huán)境、生物多樣性、歷史遺跡和原住民的不利影響，需要項目建設方建立完善的環(huán)境社會(huì )影響評估和管理體系。我國頒布的《對外投資合作綠色發(fā)展工作指引》《對外投資合作建設項目生態(tài)環(huán)境保護指南》等綱領(lǐng)性政策，便指導著(zhù)中資企業(yè)在對外投資合作項目的各階段，不但要遵守東道國環(huán)境保護政策法規，還要與國際通行標準接軌、遵循綠色國際規則。
叢亮補充道，在務(wù)實(shí)合作方面，中資企業(yè)參與投資建設哈薩克斯坦札納塔斯風(fēng)力發(fā)電等一大批清潔能源項目，在建設肯尼亞蒙內鐵路等項目時(shí)修建動(dòng)物通道等設施，為共建國家人與自然和諧共生發(fā)揮了重要作用。
綠色金融助力全球綠色發(fā)展
“‘一帶一路’沿線(xiàn)國家大多是發(fā)展中國家，經(jīng)濟高度依賴(lài)傳統能源行業(yè)，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，面臨迫切的轉型需求。雖然許多沿線(xiàn)國家向聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）提交了國家自主貢獻目標（NDC），并制定了宏偉的能源轉型戰略，以提高可再生能源在其能源消費結構中的占比，但這些氣候轉型的行動(dòng)需要巨額資金支持?！标惡脖硎?。
由于中國是全球目前最大的綠色信貸市場(chǎng)、第二大綠色債券市場(chǎng)，綠色金融發(fā)展迅速、規模龐大、產(chǎn)品多樣，經(jīng)過(guò)多年探索已積累了發(fā)展綠色金融的一系列經(jīng)驗和做法。在建設綠色絲路的過(guò)程中，少不了金融機構的參與。
劉錦濤指出，中國參與“一帶一路”綠色金融標準和認證制度建立，以確保資金用于符合環(huán)保和社會(huì )可持續標準的項目，提高投資者信心，并通過(guò)標準化的金融合作制度，加強“一帶一路”國際投融資合作，與其他國家和國際金融機構共同為“一帶一路”項目提供綠色融資和技術(shù)支持。
如白皮書(shū)中披露，2023年5月，中國進(jìn)出口銀行聯(lián)合國家開(kāi)發(fā)銀行、中國信保等10余家金融機構發(fā)布《綠色金融支持“一帶一路”能源轉型倡議》，呼吁有關(guān)各方持續加大對共建國家能源綠色低碳轉型領(lǐng)域支持力度。
記者了解到，中國銀行已簽署或參加聯(lián)合國負責任銀行原則（PRB）、氣候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組（TCFD）、“一帶一路”綠色投資原則（GIP）等10余個(gè)綠色和ESG相關(guān)倡議及機制，支持聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )（COP15）舉辦；深度參與國內外一系列標準制定，與全球共享綠色金融研究成果和發(fā)展機遇。
惠譽(yù)常青ESG研究組聯(lián)席董事賈菁薇告訴記者，“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)的綠色發(fā)展會(huì )帶動(dòng)大型基礎設施建設的需求，尤其是可再生能源、清潔交通、綠色農業(yè)等項目?！敖鹑跈C構可以向這類(lèi)項目提供融資貸款，或企業(yè)發(fā)行人有機會(huì )參與資本市場(chǎng)融資，比如發(fā)行貼標債券（如綠色或可持續掛鉤債券）來(lái)支持綠色項目的發(fā)展?！?/p>
以中國銀行為例，記者了解到，為了連接供需兩端，用多元金融服務(wù)共建低碳社會(huì )，該行推動(dòng)信貸資源向清潔能源、綠色建筑、綠色交通等產(chǎn)業(yè)傾斜，助力高碳企業(yè)轉型升級，截至2023年6月底，境內綠色信貸余額超過(guò)2.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)超過(guò)50%。
“近年來(lái)，‘一帶一路’相關(guān)的一些國家也在積極推進(jìn)綠色金融的發(fā)展，比如東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）近期發(fā)布了可持續發(fā)展項目名錄，對可以獲得綠色資金的項目明確定義。這對于中資金融機構尋找綠色貸款和債券指明方向，有助于引導資本流向在當地具體的綠色與可持續發(fā)展項目?！辟Z菁薇表示。
“這些舉措有助于促進(jìn)‘一帶一路’沿線(xiàn)市場(chǎng)的綠色發(fā)展，同時(shí)也有助于實(shí)現全球的可持續發(fā)展目標，包括減少碳排放、保護生態(tài)系統和提高國際社會(huì )福祉，而金融領(lǐng)域的支持將對倡議的成功實(shí)施起到關(guān)鍵作用?！眲㈠\濤說(shuō)。
參與綠色發(fā)展新機遇
未來(lái)，“一帶一路”綠色發(fā)展還有哪些新機遇？業(yè)內人士總結道，主要表現在新市場(chǎng)、新技術(shù)、新行業(yè)等方面。
在新市場(chǎng)方面，陳翰認為，“一帶一路”沿線(xiàn)國家中的成熟市場(chǎng)地區（如東南亞）投資需求旺盛，而一些新興市場(chǎng)地區（如中東、北非、中亞）則一般被認為風(fēng)險較高、市場(chǎng)容量小而投資需求不足?！按罅康闹袊髽I(yè)往往會(huì )集聚在熱點(diǎn)國家造成過(guò)度競爭，卻忽視了一些冷門(mén)市場(chǎng)的潛在投資機會(huì )。一些政局和經(jīng)濟發(fā)展相對穩定的非洲國家如埃及、加納和盧旺達，中亞國家如烏茲別克斯坦，開(kāi)發(fā)可再生能源項目的風(fēng)險往往會(huì )被投資者高估?！?/strong>
在新技術(shù)方面，劉錦濤認為，結合數字化和智能化技術(shù)推進(jìn)“一帶一路”綠色可持續基礎設施的建設是方向之一?！皵底只夹g(shù)和智能城市解決方案有助于提高資源利用效率，優(yōu)化城市規劃和交通管理，減少浪費，降低能源消耗，增加綠色就業(yè)機會(huì )；將數字智能融入可持續基礎設施中，如清潔交通、水資源管理和廢物處理，有助于提高‘一帶一路’發(fā)展中國家的人民生活質(zhì)量，減少環(huán)境污染，降低城市擁堵和提高城市可持續性?！?/p>
在新行業(yè)方面，陳翰指出，“一帶一路”可再生能源合作為促進(jìn)中國和沿線(xiàn)國家能源轉型提供了新動(dòng)能和新方案。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院數據顯示，中國在“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)可再生能源投資和建設項目占能源總投資的比例已超過(guò)化石能源，發(fā)展中國家的分布式可再生能源市場(chǎng)在疫情期間展示了相當強的抗風(fēng)險能力和韌性。未來(lái)，單筆所需資金規模較小的風(fēng)電、光伏等項目將有望成為中國“一帶一路”能源投資中的主導。除了可再生能源，沿線(xiàn)國家氫能、儲能、公用事業(yè)級儲能電池、新能源汽車(chē)等新興行業(yè)市場(chǎng)也為中國企業(yè)提供了重要機遇。
劉錦濤補充道，實(shí)現可持續發(fā)展框架在“一帶一路”倡議中也將有創(chuàng )新和新發(fā)展，例如將符合沿線(xiàn)國家擺脫貧困、應對氣候變化、共同富裕等可持續的發(fā)展目標融入“一帶一路”合作案例的基礎方向之中，不斷建立“一帶一路”綠色實(shí)踐新案例。
來(lái)源：中國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)
