11月1日，在中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系2023年度會(huì )議上發(fā)布的《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2023）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）建議，加快完善減污降碳一體推進(jìn)的任務(wù)體系，積極發(fā)揮和提升結構轉型在碳污協(xié)同治理中的作用。
通過(guò)一系列清潔空氣政策的實(shí)施，我國大氣污染防治取得積極成效，碳排放強度顯著(zhù)降低。例如，2013年到2022的十年間，我國PM2.5濃度下降了57%，實(shí)現了十連降，單位GDP二氧化碳排放下降34.4%。
《報告》認為，在治理機制層面，以碳達峰、碳中和為契機與驅動(dòng)，我國初步構建了空氣污染和氣候變化協(xié)同治理的頂層管理制度和政策體系；在科技支撐層面，通過(guò)加速推動(dòng)綠色低碳技術(shù)在能源、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域的實(shí)踐與應用，推進(jìn)碳達峰碳中和、空氣質(zhì)量持續改善雙重目標的實(shí)現。我國實(shí)現了在經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí)，人民群眾的藍天獲得感和幸福感顯著(zhù)提升。
不過(guò)，我國碳排放仍呈現緩慢增長(cháng)態(tài)勢。隨著(zhù)我國污染治理進(jìn)程的深入，末端治理的減排難度日益增大，污染物減排空間逐漸收窄。同時(shí)，還面臨著(zhù)氣象條件相對不利，以及疫情后經(jīng)濟復蘇帶來(lái)的污染物、溫室氣體排放量仍將增加的雙重壓力。
《報告》認為，目前我國大氣污染防治的成果尚不穩定，污碳協(xié)同改善局面、支撐碳減污協(xié)同的技術(shù)體系尚未形成，源頭治理技術(shù)在空氣質(zhì)量改善中的作用亟待加強，在持續推進(jìn)溫室氣體與大氣污染物協(xié)同減排方面依然面臨巨大挑戰。
自碳達峰碳中和目標提出以來(lái)，我國積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，完成了構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系。黨的二十大報告指出，要推進(jìn)美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。
《報告》稱(chēng)，目前我國仍處于碳污協(xié)同整體謀劃系統治理的初期，應持續以降碳、減污、擴綠、增長(cháng)為總抓手，加快完善減污降碳一體推進(jìn)的任務(wù)體系，統籌目標路徑，創(chuàng )新政策機制，突出空間協(xié)同、強化領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)。
《報告》同時(shí)還建議，以源頭治理為核心手段，配合行政、經(jīng)濟及自愿手段，積極發(fā)揮和提升結構轉型在碳污協(xié)同治理中的作用，加快能源產(chǎn)業(yè)交通結構低碳綠色轉型；針對科學(xué)、精準、靶向治理的需求，制定因地制宜及突出重點(diǎn)行業(yè)、區域及城市的降碳減污協(xié)同路徑，指導我國降碳減污工作分行業(yè)、分區域有序配合。此外，以人群健康保護為導向，適時(shí)加嚴空氣質(zhì)量標準并逐步與WHO等相關(guān)標準接軌，牽引空氣質(zhì)量根本性改善。
來(lái)源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)
