沙漠之城正敞開(kāi)懷抱，迎接全球10萬(wàn)來(lái)客?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì )（COP28）開(kāi)幕日，世界氣象組織宣布當即2023年是有記錄以來(lái)人類(lèi)歷史上最熱的一年。山火肆虐、冰川笑容……在氣候危機“灰犀?！奔铀賮?lái)臨之際，首次由石油輸出國組織（OPEC）成員國來(lái)承辦的大會(huì )，能不能順利交出答卷？能否帶領(lǐng)人類(lèi)走出氣候困境？對此，各方都高度關(guān)注。
基金：助力全球南方走出發(fā)展與氣候行動(dòng)“二選一”困境
又是一年氣候大考，相較以往積極幾次，COP28主席國采取了不同的應考思路，一開(kāi)場(chǎng)就以拿下一道大題，鼓舞各方士氣。
開(kāi)幕當天，COP28 達成一項突破性協(xié)議，同意設立為受氣候變化影響的發(fā)展中國家的損失和損害提供補償的基金?；饘⑾虻褪杖牒椭械仁杖雵姨峁┳栽妇杩??！案骶喖s方多年來(lái)的辛勤努力，終于在迪拜得以實(shí)現?！盋OP28主席蘇爾坦表示，“自締約方在COP27批準設立損失與損害基金以來(lái)，世界各國齊心協(xié)力，在一年內使基金得以投入運作，這一速度是前所未有的?！边@一基金也將在一定程度上幫助易受到氣候變化影響的全球南方國家。
據了解，東道主阿聯(lián)酋承諾提供 1 億美元，歐盟承諾提供 2.25 億美元。而根據跟蹤承諾的倡導組織“損失與損害合作組織”，美國承諾提供 1750 萬(wàn)美元，這在一些損失與損害倡導者看來(lái)，美國因其承諾的金額太少，令人失望。
“美國和日本承諾的金額‘令人失望’。鑒于他們的經(jīng)濟規模，他們的貢獻完全沒(méi)有理由被其他國家遠遠超過(guò)?！笔澜缳Y源研究所總裁兼首席執行官阿尼·達斯古普塔（Ani Dasgupta）表示。
非洲權力轉移組織負責人穆罕默德·阿多（Mohamed Adow）批評美國提出的金額太少?！白畛醯馁Y金承諾顯然是不夠的，與其要解決的需求規模相比，只是滄海一粟?！?/p>
國際氣候智庫E3G的政策顧問(wèn)湯姆·埃文斯（Tom Evans）表示，出席本屆氣候大會(huì )的美國代表團正面臨著(zhù)來(lái)自其國內政局，以及共和黨控制下的眾議院的巨大政治壓力。不過(guò)，他表示，與阿聯(lián)酋和德國相比，美國提出的資金規?！傲钊苏痼@”。
盡管爭議仍在繼續，但提前鎖定一項大會(huì )成果，在一定程度上提振了大會(huì )士氣?！癈OP28開(kāi)幕當天就見(jiàn)證了關(guān)于損失與損害基金的重要進(jìn)展，拉滿(mǎn)了人們對大會(huì )的期待值。在談判的后續日程中，還會(huì )出現能源轉型、強化行動(dòng)等棘手的議題，希望主席國能繼續發(fā)揮出領(lǐng)導力，推動(dòng)更多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展?！?北京綠色創(chuàng )新發(fā)展研究院策略傳播項目主任姚喆說(shuō)。
分歧：大會(huì )主席立場(chǎng)是否影響化石燃料之爭？
氣候大會(huì )有共識就會(huì )有爭論。今年的爭議發(fā)生在主席國身上。西方媒體正在加大對COP28大會(huì )主席和阿聯(lián)酋的輿論攻擊力度。蘇爾坦作為阿布扎比國家石油公司（ADNOC）首席執行官（CEO），又是本次氣候大會(huì )的主席，近來(lái)收到了一些質(zhì)疑：主席立場(chǎng)是否真的堅定地向綠而行？
大會(huì )開(kāi)幕前夕，蘇爾坦出席 "She Changes Climate（她改變氣候）" 線(xiàn)上會(huì )議期間，愛(ài)爾蘭前總統瑪麗 · 羅賓遜（Mary Robinson）在會(huì )上表示，由于全球尚未承諾逐步淘汰化石燃料，人類(lèi)正面臨一場(chǎng)巨大危機，對婦女和兒童的影響尤其大。對此，蘇爾坦為自己的立場(chǎng)進(jìn)行了辯護?！翱茖W(xué)表明必須在2050年實(shí)現凈零排放，且到2030年要減少43%的碳排放量。我之前的表述是不會(huì )參與任何‘危言聳聽(tīng)’的討論，并認為逐步淘汰化石燃料是必要且不可避免的，但需要真實(shí)、嚴肅和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)處理?！彼€指出，“逐步淘汰化石燃料也許不會(huì )實(shí)現可持續發(fā)展，倒是可能將世界拉回洞穴”。蘇爾坦說(shuō)。對此，氣候危機咨詢(xún)小組主席、英國前首席科學(xué)顧問(wèn)戴維·金表示：“聽(tīng)到 COP28主席為化石燃料的使用辯護，令人難以置信?！?/p>
不少發(fā)達國家趁全球盤(pán)點(diǎn)呼吁大幅減少化石燃料的燃燒。但包括中國、印度和沙特阿拉伯在內的“立場(chǎng)相近的發(fā)展中國家”組織表示，第一步是確認責任方：美國、歐洲和其他發(fā)達國家在過(guò)去20年沒(méi)有兌現減排承諾。歐洲國家談判代表稱(chēng)，將化石燃料納入最終盤(pán)點(diǎn)決定將是一場(chǎng)激烈的較量——發(fā)展中國家希望逐步減少排放，將化石燃料消費降至低水平并通過(guò)碳捕集和儲存來(lái)“減少”剩余排放的策略。發(fā)達國家則要求“逐步淘汰”化石燃料。
“逐步淘汰”和“逐步減少”化石燃料使用之爭，無(wú)疑會(huì )是本次大會(huì )重要焦點(diǎn)。一些國家主張全面“逐步淘汰”，即用可再生能源完全取代煤炭。沙特阿拉伯等石油出口國和印度等較為依賴(lài)煤炭的經(jīng)濟體偏向于“逐步減少”，可以接受大幅減少煤炭使用，但不會(huì )完全淘汰。
淘汰還是減少？COP28主席的立場(chǎng)如何影響此次會(huì )議最終取得的共識？但蘇爾坦能否繼續得到美國、歐盟和發(fā)展中國家G77集團的支持？各方都十分期待。
來(lái)源：中國環(huán)境APP
新媒體編輯：楊若晨
