編者按：2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”作為2024年經(jīng)濟工作的主基調，為中國號經(jīng)濟“巨輪”乘風(fēng)破浪領(lǐng)航。面對世界的“變”與“機”，中國如何凝聚信心、鞏固“穩中向好”之“勢”，又如何以全面深化改革、推動(dòng)高水平科技自立自強充分激發(fā)內在創(chuàng )新之“能”？央廣網(wǎng)財經(jīng)洞察系列報道《中國的穩與進(jìn)》將全方位展現中國新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成、經(jīng)濟活力持續增強的生動(dòng)圖景，共話(huà)中國經(jīng)濟“穩”的底氣和“進(jìn)”的潛力，推動(dòng)以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)。
陽(yáng)光照向通江達海的長(cháng)三角，通過(guò)水面120萬(wàn)塊光伏組件，轉換成年平均約7億千瓦時(shí)的發(fā)電量。2023年12月底，我國單體規模最大漂浮式光伏電站——安徽阜陽(yáng)水面光伏電站實(shí)現全容量并網(wǎng)發(fā)電，每年可節約標準煤約22萬(wàn)噸，減排二氧化碳約58萬(wàn)噸。這是長(cháng)三角能源結構轉型的生動(dòng)實(shí)踐，也是我國穩步邁向“碳達峰、碳中和”目標的行動(dòng)縮影。
放眼廣袤的中華大地，一臺臺“超級大風(fēng)車(chē)”拔地而起、一座座水電站“連珠成串”，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續8年位居世界第一，全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)兩年多來(lái)交易規模不斷擴大，2023年碳排放配額年度成交量2.1億噸、年度成交額144.4億元……“雙碳”目標提出3年多來(lái)，我國把雙碳工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，錨定目標，穩步行進(jìn)。
推進(jìn)碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策，是我們對國際社會(huì )的莊嚴承諾，也是加快建設新型能源體系、推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。在2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展”被列為我國2024年經(jīng)濟工作九項重點(diǎn)工作之一。2024年，我國生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展將作為推動(dòng)中國高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，逐綠而行、久久為功。
先立后破，新型能源體系正加速建設
“張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈?！薄缃?，這個(gè)浪漫的冬奧故事仍在續寫(xiě)。曾在技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )造12項“世界第一”的張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程自2020年6月投運以來(lái)，創(chuàng )造了北京2022年冬奧會(huì )所有場(chǎng)館實(shí)現100%綠電供應的歷史，同時(shí)，壩上地區“送不出”“難消納”的無(wú)限“風(fēng)光”也轉化成穩定的綠電，源源不斷地走進(jìn)輸送進(jìn)了北京的千家萬(wàn)戶(hù)，累計向北京輸送綠電242.88億度，使首都年用電量的十分之一實(shí)現清潔化，相當于每年節約標準煤490萬(wàn)噸，減排二氧化碳1280萬(wàn)噸。中國以舉辦綠色冬奧會(huì )為契機，實(shí)現了清潔能源大規模輸送、并網(wǎng)及消納，為推動(dòng)清潔能源發(fā)展、新型能源體系建設積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。
中國立足能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，在不斷增強能源供應保障能力的基礎上，加快構建新型能源體系，推動(dòng)清潔能源消費占比大幅提升，能源結構綠色低碳轉型成效顯著(zhù)。日前召開(kāi)的2024年全國能源工作會(huì )議要求，要扛牢能源安全首要職責，立足我國能源資源稟賦，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，全力抓好能源增產(chǎn)保供，要聚焦落實(shí)“雙碳”目標任務(wù)，持續優(yōu)化調整能源結構，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉型。
國家能源局數據顯示，2023年我國全年新增電力裝機約3.3億千瓦，總裝機達到29億千瓦、同比增長(cháng)12.9%，全國電力供應總體穩定，經(jīng)受住了迎峰度夏等重要時(shí)段考驗。其中，可再生能源總裝機達到14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機超過(guò)50%，歷史性超過(guò)火電裝機。能源綠色低碳轉型步伐加快，2023年我國大型風(fēng)電光伏基地第一批已建成并網(wǎng)4516萬(wàn)千瓦，第二批、第三批已核準超過(guò)5000萬(wàn)千瓦；全國風(fēng)光總裝機突破10億千瓦，在電力新增裝機中的主體地位更加鞏固，戶(hù)用光伏規模突破1億千瓦、覆蓋農戶(hù)500多萬(wàn)。
2024年全國能源工作會(huì )議要求，2024年全年全國風(fēng)電光伏新增裝機2億千瓦左右。核電項目建成投產(chǎn)4臺機組，新增裝機500萬(wàn)千瓦左右。中國能源研究會(huì )能源互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)委會(huì )主任曾鳴表示，“2024年能源領(lǐng)域工作總基調可以用先立后破、提高能效、確保安全三要素概括。當前我國要通過(guò)大幅增加可再生能源比例實(shí)現‘雙碳’目標，為保證能源安全和經(jīng)濟性，一定要‘先立后破’，提高能源效率，保證可靠供應?！?/p>
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升我國經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。
在《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》的統領(lǐng)作用下，能源綠色轉型行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)、交通運輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟降碳行動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)施方案陸續發(fā)布，與科技、碳匯、財稅、金融等保障措施一起，共同構建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和“1+N”政策體系，搭穩碳達峰碳中和工作的“四梁八柱”。政策的延續與遞進(jìn)，讓人們看到了在“雙碳”這條綠色賽道上，中國積極穩妥的方向和穩中有進(jìn)的步伐。
2023年，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書(shū)。白皮書(shū)顯示，我國經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”和“含綠量”顯著(zhù)提升，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
多年來(lái)，中國持續深化供給側結構性改革，改變過(guò)多依賴(lài)增加資源消耗、過(guò)多依賴(lài)規模粗放擴張、過(guò)多依賴(lài)高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的同時(shí)，積極穩妥化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)全鏈條各環(huán)節，全面提升傳統產(chǎn)業(yè)綠色化水平。
與此同時(shí)，中國形成了覆蓋節能、節水、環(huán)保、可再生能源等領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系，新能源、污染治理、環(huán)境監測等多個(gè)領(lǐng)域技術(shù)達到國際先進(jìn)水平。截至2022年年底，中國在國家層面培育的綠色工廠(chǎng)累計已達3657家，綠色工業(yè)園區270家，制定的節能與綠色發(fā)展行業(yè)標準超過(guò)640項；綠色制造體系基本構建，綠色制造產(chǎn)業(yè)初具規模。
2023年12月27日國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任鄭柵潔在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》實(shí)施中期評估報告中指出，《綱要》提出實(shí)施可持續發(fā)展戰略，構建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國。綠色低碳轉型步伐加快，重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)品設備節能降碳更新改造加快推進(jìn)，煤電節能降碳改造1.52億千瓦，鋼鐵全流程超低排放改造1.34億噸。國家節水行動(dòng)持續實(shí)施，全國單位GDP用水量下降7.6%。循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，廢棄物循環(huán)利用體系加快構建。綠色金融加快發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新生力量。
向綠而行，為全球可持續發(fā)展貢獻更多中國力量
“綠色發(fā)展”是順應自然、促進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價(jià)取得最大經(jīng)濟社會(huì )效益的發(fā)展，是高質(zhì)量、可持續的發(fā)展，已經(jīng)成為各國共識。
作為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者，2020年9月22日，中國向世界作出莊嚴承諾：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和?！薄爸袊鞒鎏歼_峰碳中和重大戰略決策，為全球應對氣候變化注入了強勁動(dòng)力?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，“中國將完成全球最高的碳排放強度降幅，這個(gè)承諾也是要用歷史上最短的時(shí)間實(shí)現從碳達峰到碳中和，這些都將有力地推進(jìn)全球減碳的進(jìn)程?！?/p>
一諾千金，言出必行?！半p碳”目標提出3年多來(lái)，中國把雙碳工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，有序開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”，以負責任的大國擔當贏(yíng)得國際社會(huì )普遍贊譽(yù)。
2023年12月舉行的聯(lián)合國應對氣候變化公約（UNFCCC）第28屆締約方大會(huì )（COP28）上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華針對中國在可持續發(fā)展方面的進(jìn)展介紹道，中國對全球能源轉型和可再生能源發(fā)展做出了巨大貢獻?！暗浆F在為止，風(fēng)力發(fā)電的成本已經(jīng)降低了80%，光伏發(fā)電成本降低了90%，這為全球大規模部署可再生能源奠定了非常好的基礎。由于大力發(fā)展可再生能源，現在中國的可再生能源裝機已經(jīng)超過(guò)煤電裝機容量，這是能源結構的大轉變，我們要繼續加強可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用，最后爭取逐步替代化石能源。G20已經(jīng)提出全球可再生能源要提高兩倍的目標，中國支持?！?/p>
本世紀以來(lái)，全球新增綠化面積約1/4來(lái)自中國。中國在世界范圍內率先實(shí)現土地退化“零增長(cháng)”，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”；森林覆蓋率和森林蓄積量保持“雙增長(cháng)”，為世界貢獻了更多的“中國綠”。
綠色發(fā)展不是替補選項，而是可持續發(fā)展的必由之路。實(shí)現“雙碳”目標，是中國向全世界作出的莊嚴宣示。放眼未來(lái)，中國探索的這一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的“中國式”高質(zhì)量發(fā)展道路，大有可為。
作者：牛谷月
來(lái)源：央廣網(wǎng)，轉載請注明出處
