今年以來(lái)，全國碳價(jià)持續走高。4月8日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）開(kāi)盤(pán)價(jià)87.33元/噸，最高價(jià)87.67元/噸，收盤(pán)價(jià)87.62元/噸。3月，全國碳市場(chǎng)總成交量319.3萬(wàn)噸，總成交額2.73億元，碳價(jià)環(huán)比漲幅超11%，CEA收盤(pán)價(jià)一度站上90元/噸大關(guān)。
華中科技大學(xué)國家治理研究院副院長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)院教授孫永平對上海證券報記者表示，《碳排放權交易管理暫行條例》（下稱(chēng)《條例》）的出臺和近期行業(yè)明顯的擴容信號，提振了碳市場(chǎng)的信心。
根據相關(guān)安排，《條例》將從2024年5月1日起實(shí)施。在防范和懲處碳排放數據造假行為方面，《條例》加大了處罰力度，對在溫室氣體排放相關(guān)檢驗檢測、年度排放報告編制和技術(shù)審核中弄虛作假的，規定了罰款、責令停產(chǎn)整治、取消相關(guān)資質(zhì)、禁止從事相應業(yè)務(wù)等嚴厲處罰措施，并建立信用記錄制度?！斑@個(gè)規定提振了市場(chǎng)的長(cháng)期信心?！币晃粯I(yè)內人士對記者說(shuō)。
4月3日，生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產(chǎn)》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 水泥熟料生產(chǎn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。水泥行業(yè)成為繼3月鋁冶煉行業(yè)之后又一個(gè)進(jìn)入核算和核查指南征求意見(jiàn)階段的行業(yè)。在業(yè)內看來(lái)，這標志著(zhù)水泥、鋁冶煉兩行業(yè)距離加入全國碳市場(chǎng)又近了一步。
國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心市場(chǎng)機制研究部研究員鄭爽表示，目前全國碳市場(chǎng)納入新的交易主體的時(shí)機已基本成熟。為了推動(dòng)市場(chǎng)穩步有序擴容，預計接下來(lái)，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步修訂或制定鋼鐵、石化、化工等行業(yè)的核算和核查指南，并將逐步出臺行業(yè)配額分配方法。預計“十四五”和“十五五”期間，全國碳市場(chǎng)將進(jìn)一步擴大行業(yè)覆蓋范圍，逐步納入水泥、民航、電解鋁、鋼鐵、煤炭、造紙、玻璃、石化和化工等行業(yè)。
鄭爽還認為，未來(lái)市場(chǎng)將逐步引入配額有償拍賣(mài)機制，并提高配額拍賣(mài)比例，同時(shí)完善配套制度標準，明確配額拍賣(mài)形式、成交規則、準入規則以及實(shí)施平臺等。
對于碳價(jià)走勢，孫永平認為，在技術(shù)水平?jīng)]有大突破、制度設計沒(méi)有大改變的情況下，隨著(zhù)減排量增加，邊際減排成本將上升，從而進(jìn)一步推高碳價(jià)。第二個(gè)履約期的配額總量也在收緊，加上碳關(guān)稅的實(shí)施給企業(yè)提供了提前儲備配額的動(dòng)機，而配額需求在增加，供需因素疊加，將進(jìn)一步推高碳價(jià)。
北京綠色交易所副董事長(cháng)梅德文對記者表示，盡管與歐盟的碳市場(chǎng)相比仍有一定差距，但展望中國碳市場(chǎng)的未來(lái)，強制碳市場(chǎng)即全國碳排放權交易市場(chǎng)將循序漸進(jìn)地擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富市場(chǎng)功能，激發(fā)市場(chǎng)活力，包括完善配額分配方式，逐步引入有償分配，豐富碳市場(chǎng)交易品種、交易主體和交易方式等；自愿碳市場(chǎng)即全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，也將擴大其支持領(lǐng)域，著(zhù)力建立對接國際、規范有效、公平透明的自愿減排交易市場(chǎng)?？傊?，中國將努力建設更加有效、更具活力、更有國際影響力的碳市場(chǎng)。
來(lái)源：上海證券報
