3月9日，全國政協(xié)十四屆三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議。全國政協(xié)委員趙英民作了題為《深化生態(tài)文明體制改革 健全生態(tài)環(huán)境治理體系》的發(fā)言。
趙英民表示，根據《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》對深化生態(tài)文明體制改革作出的重大部署，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，必須夯實(shí)基礎制度、完善核心制度、補齊短板弱項，加強各項制度的銜接配套和協(xié)同貫通，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，為全面推進(jìn)美麗中國建設提供強大動(dòng)力和制度保障。
趙英民委員建議，一是夯實(shí)基礎制度。對標美麗中國建設目標要求，著(zhù)眼生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化全局，研究制定完善生態(tài)環(huán)境治理制度體系意見(jiàn)。深入實(shí)施分區域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，將大氣、水、海洋、土壤、固廢、噪聲、生態(tài)等管理要求融入“一張圖”“一清單”。出臺生態(tài)環(huán)境監測條例，加快建立現代化生態(tài)環(huán)境監測體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂。
二是完善核心制度。發(fā)揮核心制度在生態(tài)環(huán)境治理體系中的關(guān)鍵樞紐和牽引帶動(dòng)作用。積極推進(jìn)美麗中國先行區建設，加快形成美麗中國建設實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機制，開(kāi)展美麗中國建設成效考核和進(jìn)程評估。制定實(shí)施地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規定。推動(dòng)制定生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例，健全督察常態(tài)長(cháng)效機制。全面落實(shí)固定污染源排污許可全要素、全覆蓋、全聯(lián)動(dòng)、全周期管理。制定深化環(huán)境信息依法披露制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，出臺全面實(shí)施環(huán)境信用評價(jià)構建環(huán)境信用監管體系的意見(jiàn)。完善生物多樣性保護工作協(xié)調機制，出臺生物多樣性保護重大工程實(shí)施方案。深化新時(shí)期生態(tài)保護和修復監管體系建設，提升統一監管、外部監管水平。著(zhù)力強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技支撐，完善生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系。實(shí)施加快推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量標準、排放標準制修訂工作方案，不斷完善環(huán)境標準體系。
三是補齊短板弱項。聚焦生態(tài)環(huán)境治理體系中不平衡的領(lǐng)域和相對滯后的環(huán)節，著(zhù)力填補政策空白、加快補齊制度短板。制定實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)計劃，加快解決固廢污染突出問(wèn)題。建立健全新污染物協(xié)同治理和風(fēng)險管控制度。加快構建土壤污染源頭防控政策和保障體系。制定實(shí)施長(cháng)江、黃河等重要流域水生態(tài)環(huán)境綜合狀況評估辦法，推動(dòng)重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。強化重金屬環(huán)境風(fēng)險分區域、差異化、精準防控制度。完善國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系，筑牢國家生物安全屏障。強化機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管措施，加強重型燃油車(chē)監管。完善城市光污染管理制度設計，推動(dòng)光污染防治監測評價(jià)體系研究。
四是強化降碳減污協(xié)同機制建設。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展政策措施，支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟綠色發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展全國碳市場(chǎng)，完善碳排放權交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，建立統一規范的碳排放統計核算體系，強化碳足跡管理。完善適應氣候變化工作體系，積極防范氣候風(fēng)險、提高氣候韌性。
來(lái)源：中國環(huán)境APP
