“近年來(lái)，我國ESG政策在細節化、標準化方面取得諸多進(jìn)展，但還需借助法律規制，使其更好地發(fā)揮作用?！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會(huì )社會(huì )責任辦公室首席研究員梁曉暉說(shuō)。

國家綠色發(fā)展基金股份有限公司監事會(huì )主席汪義達認為，ESG三要素內在統一，“G”（公司治理）是基礎，決定“E”（環(huán)境）和“S”（社會(huì )）的落地能力?！拔磥?lái)ESG需向法治化、制度化、國際化方向邁進(jìn)，借助法律制度確立規則，建立統一標準，加強與國際接軌，提升中國企業(yè)在全球ESG議題中的話(huà)語(yǔ)權?！彼f(shuō)。

在中國政法大學(xué)法學(xué)院行政法研究所所長(cháng)成協(xié)中看來(lái)，軟法與硬法存在功能定位、規則特性、實(shí)施機制等方面的差異，二者協(xié)同形成“軟硬法互補”的治理結構——硬法奠定原則性框架，軟法細化實(shí)施規則。軟法在ESG治理中具有獨特優(yōu)勢，其核心功能是前置性的行為指引，通過(guò)制定行業(yè)標準、自律規范等引導企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)。在實(shí)施機制上，軟法與硬法形成“事前引導—事中監督—事后評價(jià)”的協(xié)同，同時(shí)存在動(dòng)態(tài)轉化的可能性，成熟軟法可硬化，硬法原則可通過(guò)軟法延伸。

“當前ESG軟法治理需通過(guò)構建‘激勵為主、強制為輔’的實(shí)施機制、推進(jìn)標準統一化與國際化、強化軟硬法銜接、完善評估與反饋機制等路徑優(yōu)化?！背蓞f(xié)中說(shuō)。

業(yè)內人士表示，在ESG法治化實(shí)踐中，應以法律業(yè)務(wù)補強ESG財務(wù)實(shí)踐。

在聲馳ESG國際研究院院長(cháng)張帥看來(lái)，ESG作為企業(yè)可持續發(fā)展評價(jià)體系，在當前主流的財務(wù)評價(jià)框架內亟待加入法律評價(jià)版塊，以增強其科學(xué)性和完整性。通過(guò)法學(xué)邏輯重構ESG治理框架，以法律方法尤其是程序機制保障實(shí)質(zhì)公平，以法律業(yè)務(wù)補強ESG財務(wù)實(shí)踐，才能讓ESG真正成為全球可持續發(fā)展的“共同語(yǔ)言”。

“法律評價(jià)和法律程序的優(yōu)勢在于其可驗證性和可問(wèn)責性?！北本┞曬Y律師事務(wù)所主任金穎說(shuō)，證券法律服務(wù)領(lǐng)域正是采取法律加財務(wù)雙輪驅動(dòng)的模式，由監管部門(mén)通過(guò)相關(guān)指引等軟法賦予律師權利并通過(guò)備案程序定期進(jìn)行資質(zhì)審查，由后者通過(guò)出具法律意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行法律評價(jià)，從而保障該領(lǐng)域的可驗證性、可問(wèn)責性和可救濟性。

北京聲馳律師事務(wù)所ESG顧問(wèn)、中國鋁業(yè)集團前總法律顧問(wèn)胡振杰認為，我國應制定本土ESG標準，同時(shí)積極參與國際標準制定，在共性基礎上保留個(gè)性，如將黨建、鄉村振興等實(shí)踐納入ESG評價(jià)體系，形成具有中國特色的ESG敘事；在評價(jià)主體方面，法律機構作為第三方提供專(zhuān)業(yè)的法律評價(jià)服務(wù)，提升ESG報告的公信力。

來(lái)源：中國財富網(wǎng)