下一步，廣州花都將加快推進(jìn)10平方公里綠色產(chǎn)業(yè)園區規劃建設。
花都作為廣州三大節能和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地之一，具有發(fā)展綠色金融的良好產(chǎn)業(yè)基礎。
7月11日，廣東省人民政府在省政府新聞發(fā)布廳召開(kāi)廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng )新試驗區獲批及建設情況新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，廣東省人民政府、中國人民銀行廣州分行，廣州市政府相關(guān)負責人對廣州建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區的重大意義、《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）主要內容及下一步工作措施作了介紹。
據了解，6月23日國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《總體方案》明確提出：在廣州市花都區率先開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)。這是廣州市首個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準建設的金融專(zhuān)項試驗區，也是華南地區唯一一個(gè)綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。
據介紹，廣東將全力支持以廣州市花都區為核心的綠色金融改革創(chuàng )新試驗區各項工作，在管理權限、財政、土地、人才、金融創(chuàng )新等政策方面給予大力支持，以一流標準，將試驗區打造成引領(lǐng)全省金融改革創(chuàng )新的可復制推廣的“試驗田”，以及推動(dòng)廣東綠色發(fā)展的新引擎。
華南唯一綠色金融改革創(chuàng )新試驗區落戶(hù)花都
近年來(lái)，隨著(zhù)人口增長(cháng)、經(jīng)濟快速發(fā)展以及能源消耗量的大幅增加，全球生態(tài)環(huán)境受到了嚴重挑戰。發(fā)展綠色金融，實(shí)現綠色增長(cháng)，已成為當前世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
在黨的十八屆五中全會(huì )提出“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念以來(lái)，加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，建設美麗中國，已經(jīng)成為國家的重大發(fā)展戰略。2016年和2017年的《政府工作報告》中，也明確要求“大力發(fā)展綠色金融”。
去年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》，提出支持地方發(fā)展綠色金融。我國成為了全球首個(gè)由政府推動(dòng)并發(fā)布政策明確支持“綠色金融體系”建設的國家。
在此背景下，6月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，在廣東等5?。▍^）建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。6月23日，經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案》。這是廣州市首個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準建設的金融專(zhuān)項試驗區，也是華南地區唯一一個(gè)綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。
《總體方案》明確提出，在廣州市花都區率先開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)，力爭5年內通過(guò)制度、組織、市場(chǎng)、產(chǎn)品、服務(wù)、保障措施等領(lǐng)域的創(chuàng )新探索，基本建立綜合服務(wù)輻射全國、工作機制靈活有效、風(fēng)險防控穩健有序的綠色金融服務(wù)體系，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟建設和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展發(fā)揮重大作用，探索形成特色鮮明、具有代表性的綠色金融發(fā)展模式和成功經(jīng)驗。
對此，業(yè)內專(zhuān)家認為，該試驗區落戶(hù)后，將成為花都深化供給側結構性改革，調整產(chǎn)業(yè)結構、撬動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新支點(diǎn)，并為花都區金融業(yè)帶來(lái)發(fā)展新機遇，為區域產(chǎn)業(yè)結構轉型提供重要突破口，成為花都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的動(dòng)力源和增長(cháng)極。
打造綠色金融改革創(chuàng )新試驗田
“廣東選擇廣州市并以花都區為核心建設試驗區具有四大定位，即綠色金融改革創(chuàng )新的試驗田、綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的示范區、粵港澳大灣區合作發(fā)展的新平臺、‘一帶一路’建設的助推器?！?/strong>有關(guān)省領(lǐng)導在發(fā)布會(huì )上表示，試驗區的建設，對廣東發(fā)展綠色金融、推動(dòng)綠色發(fā)展具有重大意義和深遠影響。
據介紹，《總體方案》作為廣州建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區的總綱領(lǐng)，提出了九大任務(wù)，包括培育發(fā)展綠色金融組織體系，創(chuàng )新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持綠色產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道，建設綠色金融要素交易市場(chǎng)，加快發(fā)展綠色保險，夯實(shí)綠色金融基礎設施，加強綠色金融的對外交流合作，構建綠色金融服務(wù)主導產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展機制和建立綠色金融風(fēng)險防范化解機制等。
“廣州作為國家重要的中心城市，發(fā)展綠色金融，對推進(jìn)‘三中心一體系’建設，以及‘三大樞紐’戰略的實(shí)施，有重要的支撐作用?！庇嘘P(guān)省領(lǐng)導表示，“而花都作為白云機場(chǎng)和廣州北站所在區，是廣州市三大節能和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地之一，航空裝備制造與維修、節能與新能源汽車(chē)、新材料與精細加工、休閑旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。在這一區域發(fā)展綠色金融，既具備良好的現實(shí)基礎，又能以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全省金融改革創(chuàng )新?！?/p>
據介紹，下一步，廣東將按照《總體方案》的要求，重點(diǎn)發(fā)展綠色金融市場(chǎng)，突出金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，特別是排污權、水權、用能權等環(huán)境權益交易，審慎穩妥推進(jìn)碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新，緊緊圍繞推動(dòng)新能源汽車(chē)等戰略性主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建立綠色金融市場(chǎng)與經(jīng)濟增長(cháng)相互促進(jìn)的新型發(fā)展模式，將廣州市花都區打造成引領(lǐng)全省金融改革創(chuàng )新的可復制推廣的“試驗田”。
此外，筆者了解到，《總體方案》還特別強調了加強與港澳地區的合作，突出粵港澳大灣區的概念。
對此，有關(guān)省領(lǐng)導表示，廣東將支持符合條件的港澳地區金融機構在試驗區設立合資證券、基金、期貨和保險公司，拓展綠色融資渠道；支持港澳地區機構投資者按程序在試驗區內開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）業(yè)務(wù)，參與境內綠色私募股權投資基金和綠色創(chuàng )業(yè)投資基金投資。通過(guò)綠色金融試驗區這個(gè)平臺，加強粵港澳金融合作，共建粵港澳金融核心圈，將試驗區打造成為促進(jìn)粵港澳大灣區合作發(fā)展的新平臺。
省市將為試驗區提供多重政策支持
據介紹，本次國家級綠色金融改革創(chuàng )新試驗區的落戶(hù)，是廣東省繼珠三角金融改革、南沙金融改革、自貿區金融改革之后獲批的第四個(gè)國家級區域金融改革項目。至此，廣東成為了全國區域金融改革項目最多、內容最豐富的省份之一。
“建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，是廣東貫徹落實(shí)‘四個(gè)堅持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列’重要批示精神的一大舉措，有利于深化供給側結構性改革、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制?！庇嘘P(guān)省領(lǐng)導表示，廣東將全力支持以廣州市花都區為核心的綠色金融改革創(chuàng )新試驗區各項工作，在管理權限、財政、土地、人才、金融創(chuàng )新等政策方面給予大力支持。
廣州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳志英在發(fā)布會(huì )上表示：“廣州將以‘核心在花都、節點(diǎn)在各處、廣州一張網(wǎng)、擴展到全省、服務(wù)大周邊’的發(fā)展大格局，舉全市之力加快推進(jìn)綠色金融試驗區建設?！?/p>
據了解，廣州將加快制定出臺推進(jìn)綠色金融試驗區建設的實(shí)施細則和扶持政策，并創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善金融服務(wù)組織體系，大力引進(jìn)金融機構總部或區域總部落戶(hù)綠色金融試驗區，通過(guò)綠色金融引導支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
此外，廣州還將在花都加快推進(jìn)10平方公里綠色產(chǎn)業(yè)園區規劃建設，積極做好園區產(chǎn)業(yè)導入工作，大力推動(dòng)綠色金融主體、綠色產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)入，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在廣州花都融合發(fā)展。
中國人民銀行廣州分行副行長(cháng)李升高表示，下一步，廣東金融系統將加強與廣東省、廣州市、花都區及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調，進(jìn)一步加大對綠色產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，強化對轄內金融機構的引導，多手段拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，綜合運用好再貸款、再貼現等貨幣政策工具，積極爭取在銀行間市場(chǎng)發(fā)行綠色金融債，依托廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺，提高綠色企業(yè)融資的便利性，引導更多的金融資源投向綠色領(lǐng)域。
同時(shí)，中國人民銀行廣州分行還將加快推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新，營(yíng)造適宜的外匯服務(wù)環(huán)境，為綠色企業(yè)跨境融資提供便利，提升綠色金融綜合服務(wù)水平；加強環(huán)境信用體系建設，夯實(shí)綠色金融基礎設施；成立廣東金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，打造綠色金融高端智庫，為試驗區建設提供決策咨詢(xún)，合力推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設。
來(lái)源：南方日報
