12月16日，由三亞市人民政府支持，《財經(jīng)》、財經(jīng)網(wǎng)、《財經(jīng)智庫》聯(lián)合主辦的“三亞·財經(jīng)國際論壇”在海南三亞舉行，論壇主題為“探尋復雜環(huán)境下高水平開(kāi)放之路”。北京綠色交易所副董事長(cháng)、北京綠色金融協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)梅德文表示，全世界從供給到需求，從政府到民間，從產(chǎn)業(yè)到金融，從國內到國際，正在循序漸進(jìn)有條不紊的構建一個(gè)統一的以自愿碳市場(chǎng)為基礎的碳定價(jià)體系。
北京綠色交易所副董事長(cháng)、北京綠色金融協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)梅德文
梅德文介紹稱(chēng)，碳市場(chǎng)分為兩類(lèi)市場(chǎng)，強制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)。強制碳市場(chǎng)主要針對高耗能、高污染、高排放的能源密集型行業(yè)企業(yè)，類(lèi)似于約束機制，讓企業(yè)支付應支付的外部性的社會(huì )綜合減排成本；自愿碳市場(chǎng)更多的是激勵機制，激勵那些低碳的、零碳的甚至負碳的行業(yè)企業(yè)。
梅德文認為，碳市場(chǎng)是應對氣候變化的產(chǎn)物，有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即產(chǎn)權和金融。碳市場(chǎng)的有效性、流動(dòng)性、穩定性基本上取決于清晰明確、公平合理的碳排放產(chǎn)權界定，是基于總量控制與交易的確權制度，這是必要條件；二是必須有市場(chǎng)化產(chǎn)品，這是充分條件。只有符合這兩個(gè)條件才能實(shí)現“建設更加有效、更具活力、更有國際影響力的碳市場(chǎng)”的目標。
談及自愿碳市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)起到什么作用，梅德文引用了總書(shū)記今年APEC上的講話(huà)，總書(shū)記說(shuō)“全球接近一半的光伏在中國，超過(guò)一半的新能源汽車(chē)在中國，超過(guò)1/4的新增綠化面積在中國，中國出口新三樣—光伏、鋰電池、新能源汽車(chē)”，但是如何才能做的更上一層樓？至少兩個(gè)條件，即長(cháng)期穩定的預期、長(cháng)期穩定的資金，這當然離不開(kāi)綠色金融、綠色債券、綠色股票等?！拔艺J為在中國碳中和的過(guò)程中，在中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，絕對離不開(kāi)碳市場(chǎng)，碳市場(chǎng)可以為中國的新動(dòng)能提供一個(gè)長(cháng)期穩定預期，一個(gè)長(cháng)期發(fā)展資金?！彼f(shuō)。
以下為部分發(fā)言實(shí)錄：
我說(shuō)兩點(diǎn)，一是自愿碳市場(chǎng)發(fā)展現狀和趨勢，二是自愿碳市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)起到什么作用。
第一點(diǎn)，關(guān)于碳市場(chǎng)的現狀。
從現狀看，我們知道碳市場(chǎng)有兩個(gè)，強制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)。強制碳市場(chǎng)主要針對高耗能、高污染、高排放的能源密集型行業(yè)企業(yè)，類(lèi)似于約束機制，讓這些企業(yè)支付應該支付的外部性的社會(huì )綜合減排成本，自愿碳市場(chǎng)更多的是激勵機制，激勵那些低碳的、零碳的甚至負碳的企業(yè)，因為至少在早期，這些企業(yè)的減排收益無(wú)法覆蓋成本，所以通過(guò)這樣的制度設計起到激勵作用。這就是碳市場(chǎng)的兩個(gè)分類(lèi)，通俗講一個(gè)像罰款，一個(gè)像補貼。
自愿碳市場(chǎng)因為不是特別公開(kāi)，類(lèi)似于私募一樣，它的交易量無(wú)法精確統計，據說(shuō)去年的規模大約10億到20億美元，預計2030年大約500億到1000億美元。這個(gè)數據的由來(lái)是根據SDG可持續發(fā)展目標，根據巴黎協(xié)定，2030年全球減排需要達到230億噸，其中大約20億噸來(lái)自于自愿減排，按照基本的價(jià)格25-50美元每噸推算，全球自愿碳市場(chǎng)規模在2030年可能達到500億到1000億美元，彭博社新能源財經(jīng)預計到2050年可能是5000億美元。也許有人說(shuō)我們是做自愿碳市場(chǎng)，肯定喜歡往大里說(shuō)，但這個(gè)數字不是我們統計的，是彭博新能源財經(jīng)這個(gè)市場(chǎng)第三方機構預測的。
關(guān)于全球碳市場(chǎng)趨勢，我先說(shuō)結論，全世界從政府到民間，從產(chǎn)業(yè)到金融，從供給到需求，從國內到國際，正在有條不紊循序漸進(jìn)的構建一個(gè)以自愿碳市場(chǎng)為基礎的碳定價(jià)體系，這是一個(gè)趨勢。我再說(shuō)為什么，眾所周知，碳市場(chǎng)是應對氣候變化的產(chǎn)物，氣候變化有兩個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，一是國際化或者國際性、世界性，二是市場(chǎng)機制或者類(lèi)金融手段，把這兩個(gè)特點(diǎn)加起來(lái)，它是一個(gè)國際化的市場(chǎng)機制或者國際化的類(lèi)金融手段，或者國際化的機制設計，可以說(shuō)是科斯定理與現代金融的完美結合。
京都議定書(shū)強調CBDR即共同但有區別的責任，巴黎協(xié)定強調整體減排，OMGE（全球排放整體減緩），國際基礎已經(jīng)發(fā)生深刻變化了，在國際化、全球化的減排推動(dòng)下，全球自愿碳市場(chǎng)必將走向互聯(lián)互通，這里面有幾個(gè)關(guān)鍵信號事件：一是聯(lián)合國正在推動(dòng)建立基于巴黎協(xié)定6.4條下的統一的全球自愿碳市場(chǎng)即SDM可持續發(fā)展機制；二是國際民航組織的CORSIA機制，從行業(yè)層面嘗試推動(dòng)全球碳市場(chǎng)聯(lián)通，要求上規模的有國際航班的航空公司減排，預計2027至2035年至少有25億噸碳信用需求；三是歐盟碳市場(chǎng)已經(jīng)非常清楚的說(shuō)告別碳避免項目，以后就沒(méi)有碳避免項目，這是趨勢；四是CBAM碳關(guān)稅，2026念正式征收；五是美國去年已經(jīng)推出了IRA通脹削減法案，補貼新能源3690億美元。正是在這樣的背景下，全世界從供給到需求，從政府到民間，從產(chǎn)業(yè)到金融，從國內到國際正在循序漸進(jìn)、有條不紊的構建一個(gè)統一的以自愿碳市場(chǎng)做基礎的碳定價(jià)體系。
我剛才說(shuō)了碳市場(chǎng)有兩個(gè)最鮮明的理論基礎特點(diǎn)，第一是產(chǎn)權，第二是類(lèi)金融，如果再展開(kāi)說(shuō)，它的有效性、流動(dòng)性、穩定性基本上取決于清晰的產(chǎn)權界定，基于總量設計和配額分配的確權制度，這是必要條件；第二必須有類(lèi)金融產(chǎn)品或者說(shuō)市場(chǎng)化產(chǎn)品，這是充分條件。只有符合這兩個(gè)條件它才能做到所謂的有效性、流動(dòng)性、穩定性，做到總書(shū)記強調的更加有效、更具活力、更有國際影響力的碳市場(chǎng)。
第二點(diǎn)，關(guān)于自愿碳市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)起到什么作用，
剛才說(shuō)了，總書(shū)記強調，全世界接近一半的光伏在中國，超過(guò)一半的新能源汽車(chē)在中國，超過(guò)1/4的新增綠化面積在中國，光伏、鋰電池、新能源汽車(chē)已經(jīng)成了我國出口新三樣。另外，我們也注意到，中金公司原總裁朱云來(lái)總多次強調，中國可能可以替代房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)就是光伏產(chǎn)業(yè)，但是如何把光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更好，至少還需要兩個(gè)條件，第一，長(cháng)期穩定的預期，第二，長(cháng)期的資金，這都離不開(kāi)綠色金融，離不開(kāi)資本市場(chǎng)，離不開(kāi)綠色債權、綠色股票等等，更離不開(kāi)碳市場(chǎng)。雖然目前中國碳市場(chǎng)規模很小，但是我認為在中國碳中和的過(guò)程中，在中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中絕對離不開(kāi)碳市場(chǎng)，因為光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展需要“引導投資、穩定預期、發(fā)現價(jià)格、降低成本、規避風(fēng)險的市場(chǎng)”，那就是碳市場(chǎng)。
總之，碳市場(chǎng)可以為中國的新動(dòng)能提供一個(gè)長(cháng)期預期，一個(gè)類(lèi)長(cháng)期資金，為中國碳中和的作出引導投資、穩定預期、發(fā)現價(jià)格、降低成本、規避風(fēng)險的作用，從而促進(jìn)中國碳中和的低成本高效率的實(shí)現。
來(lái)源：財經(jīng)網(wǎng)
新媒體編輯：葉哲偉
