12月9日，北京綠色交易所副董事長(cháng)、北京綠色金融協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)梅德文在2023滴水湖新興金融年度大會(huì )系列活動(dòng)北京大學(xué)全球金融論壇暨“2023北大上海校友會(huì )元培論壇”上表示，中國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期已完美收官，預計未來(lái)中國碳市場(chǎng)價(jià)格在中國碳達峰之后或將與國際市場(chǎng)緩慢趨同。
“當前，采取經(jīng)濟手段減排成為市場(chǎng)共識，很多國家都采用碳定價(jià)機制作為最重要的減排措施?！泵返挛慕榻B，所謂碳定價(jià)機制，是通過(guò)賦予碳排放一定的價(jià)值屬性，使得碳排放空間成為一種稀缺資源，從而推動(dòng)碳減排并實(shí)現低碳發(fā)展的機制。我國目前實(shí)施的是以碳排放權交易為核心的碳定價(jià)機制。
梅德文表示，碳交易市場(chǎng)得以存在的前提是，不同的國家、區域、行業(yè)和企業(yè)的減排成本有差異，通過(guò)碳交易，能夠從全社會(huì )整體層面實(shí)現低成本、高效率的減排。碳交易體系通過(guò)一系列的制度設計，確保市場(chǎng)的有效性、流動(dòng)性和穩定性。
發(fā)展碳交易市場(chǎng)有何益處？梅德文說(shuō)，最基本的效應就是應對氣候變化，直接或者間接促進(jìn)能源結構調整。在某種程度上，這也能促進(jìn)社會(huì )結構調整。因為，從所謂的“碳基社會(huì )”過(guò)渡到“硅基社會(huì )”需要促進(jìn)能源結構轉型、經(jīng)濟結構轉型、金融結構轉型乃至社會(huì )結構轉型的機制設計，碳交易市場(chǎng)可能從某種程度上扮演著(zhù)這樣的角色。
據梅德文介紹稱(chēng)，中國碳市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是2005年起，正式進(jìn)入CDM階段，通過(guò)清潔發(fā)展機制（CDM）項目產(chǎn)生的核證減排量（CER）參與國際交易。第二階段是2013年到2021年，區域碳交易試點(diǎn)階段。第三階段是從2021年起，全國碳排放權交易市場(chǎng)階段。
談及中國碳市場(chǎng)發(fā)展現狀，梅德文表示，2021年7月至今，全國碳市場(chǎng)正式運行兩年多來(lái)，我國碳市場(chǎng)運行整體平穩有序，交易價(jià)格穩中有升，價(jià)格發(fā)現機制初步顯現，實(shí)現了設計的預定目標?？陀^(guān)地說(shuō)，作為發(fā)展中國家，中國碳市場(chǎng)的表現難能可貴。
展望未來(lái)，梅德文認為，在“碳關(guān)稅即CBAM碳邊境調節機制”背景之下，根據“不可能三角”理論，中國碳價(jià)必然打破當前的低估狀態(tài)，預計中國碳市場(chǎng)價(jià)格在中國碳達峰之后有望與國際碳市場(chǎng)價(jià)格緩慢趨同。
梅德文稱(chēng)，國際金融中經(jīng)典的“不可能三角”理論在碳市場(chǎng)也許同樣有效。長(cháng)期來(lái)看，由于氣候變化的全球外部性，碳排放權天然具有國際自由流動(dòng)的屬性，如果要保持國內的碳中和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和低碳政策獨立性，則碳價(jià)可能會(huì )向國際碳市場(chǎng)緩慢趨平。與此同時(shí)，隨著(zhù)資本市場(chǎng)開(kāi)放和全方位引進(jìn)外資，外資也會(huì )進(jìn)入中國碳市場(chǎng)，國內外巨大的碳價(jià)差異會(huì )產(chǎn)生巨大的套利空間，一旦存在套利，價(jià)格差就會(huì )消除，這是一價(jià)定律與要素產(chǎn)品價(jià)格趨同理論在碳市場(chǎng)的使然。
從國際視角來(lái)看，碳市場(chǎng)分為兩類(lèi)市場(chǎng)，強制碳市場(chǎng)以及自愿碳市場(chǎng)。梅德文認為，未來(lái)，在聯(lián)合國推動(dòng)建立基于巴黎協(xié)定第六條的SDM可持續發(fā)展機制、國際民航組織推動(dòng)建立CORSIA國際民航碳抵消與交易機制以及CBAM碳關(guān)稅背景下，全球自愿碳交易市場(chǎng)未來(lái)有望大致逐步形成一體化，我國自愿碳市場(chǎng)也必將走向市場(chǎng)化、金融化和國際化。在自愿碳市場(chǎng)方面，國家發(fā)改委于2017年暫緩受理新的CCER（中國核證自愿減排量）項目申請，何時(shí)重啟備受關(guān)注。
“毋庸置疑，中國自愿碳市場(chǎng)發(fā)展將有力促進(jìn)低碳項目融資，助力中國穩增長(cháng)下的雙碳大發(fā)展?！?strong>梅德文表示，下階段，我國一方面需要加大力度培育國內的碳抵銷(xiāo)市場(chǎng)與碳信用交易場(chǎng)，為與全球碳市場(chǎng)的聯(lián)結做好準備：另一方面，應與國際各相關(guān)方一起推動(dòng)全球自愿碳交易和碳市場(chǎng)的建設，包括碳信用的衡量標準、全球碳價(jià)的形成以及碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通，真正實(shí)現“建設更加有效、更具活力、更有國際影響力的碳市場(chǎng)”的宏偉目標。
來(lái)源：上海證券報
