日前，《福建省綠色金融體系建設實(shí)施方案》出臺，以建立綠色金融多元化支持體系為主線(xiàn)，創(chuàng )新發(fā)展綠色金融組織體系、產(chǎn)品體系和配套設施體系，引導社會(huì )資金投向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效推動(dòng)我省生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展?！斗桨浮诽岢觥幍?020年，建成與福建省生態(tài)文明試驗區建設相匹配，組織體系完備、市場(chǎng)高度活躍、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策支持有力、基礎設施完善、穩健安全運行的綠色金融體系。
2020年末全省銀行業(yè)金融機構綠色金融服務(wù)提供的融資余額比“十二五”期末翻一番，證券市場(chǎng)、保險服務(wù)生態(tài)文明建設的功能得到更加充分發(fā)揮，環(huán)境權益交易市場(chǎng)更加健全，金融市場(chǎng)對綠色資源配置的引導優(yōu)化作用更加凸顯?！斗桨浮访鞔_六項重點(diǎn)任務(wù)。
一是大力發(fā)展綠色信貸。
支持組建以社會(huì )資本為主的綠色銀行。鼓勵各銀行業(yè)金融機構設立綠色金融事業(yè)部（業(yè)務(wù)中心）、綠色金融專(zhuān)營(yíng)分支機構，為綠色信貸和投資提供專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構重點(diǎn)構建綠色信貸管理“六項機制”：符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準的綠色信貸認證體系和管理機制；適合綠色項目授信特點(diǎn)的高效審批機制；收益有效覆蓋成本和風(fēng)險的利率定價(jià)機制；動(dòng)態(tài)監測和評估的風(fēng)險防控機制；推動(dòng)綠色信貸持續有效開(kāi)展的激勵約束和盡職免責機制；持續提升從業(yè)人員綠色理念和專(zhuān)業(yè)水平的培訓機制。推動(dòng)金融機構加大對綠色農業(yè)、綠色林業(yè)、工業(yè)節能減排環(huán)保項目、清潔能源、清潔交通、資源節約與循環(huán)利用項目、污染防治項目、綠色建筑、節能減排技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，以及自然保護、生態(tài)修復和災害防治項目等的綠色信貸支持。2017年率先對政策性銀行、國有大中型銀行先行開(kāi)展綠色信貸業(yè)績(jì)評價(jià)，探索對外發(fā)布評價(jià)結果。
二是推動(dòng)資本市場(chǎng)支持綠色投資。
加大對符合條件的綠色企業(yè)的上市培育支持力度。支持已上市綠色企業(yè)通過(guò)增發(fā)等方式進(jìn)行再融資。支持符合條件的企業(yè)和項目發(fā)債，建立有利于降低企業(yè)發(fā)債融資成本的擔保、貼息等機制。支持法人金融機構發(fā)行綠色金融債券并確保專(zhuān)款專(zhuān)用，積極探索綠色信貸資產(chǎn)證券化。
三是積極發(fā)展綠色保險。
選擇環(huán)境風(fēng)險較高、環(huán)境污染事件較為集中的領(lǐng)域，將相關(guān)企業(yè)納入應當投保環(huán)境污染責任保險的范圍。指導保險公司加快定損和理賠進(jìn)度，及時(shí)救濟污染受害者、降低對環(huán)境的損害程度。鼓勵和支持保險機構創(chuàng )新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)保險機構參與養殖業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險管理，建立農業(yè)保險理賠與病死牲畜無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機制。加強與各大保險公司資產(chǎn)管理機構的對接，推動(dòng)在閩設立綠色事業(yè)部或建立專(zhuān)業(yè)團隊，通過(guò)股權、債權等多種形式，為重點(diǎn)綠色項目提供長(cháng)期、穩定的資金支持。
四是動(dòng)員社會(huì )資本支持生態(tài)文明試驗區建設。
吸引國家綠色發(fā)展基金在福建省設立子基金，參股福建省內各類(lèi)綠色發(fā)展基金。探索以地方財政投入啟動(dòng)資金，引導金融資本和民間資本投入的發(fā)展模式，支持綠色相關(guān)重點(diǎn)項目和企業(yè)綠色發(fā)展。支持垃圾處理、污水處理以及土地、水、大氣等污染防治、環(huán)境修復等各類(lèi)公共服務(wù)領(lǐng)域的綠色項目通過(guò)PPP模式引入社會(huì )資本。積極培育和引進(jìn)各類(lèi)股權投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金以及私募基金，加大福建省綠色產(chǎn)業(yè)項目投資。
五是豐富綠色金融產(chǎn)品和工具。
支持海峽股權交易中心統一建設碳排放權、用能權、排污權等交易平臺，提升服務(wù)水平，打造全國重要的綜合性環(huán)境權益交易市場(chǎng)。完善市場(chǎng)化的環(huán)境權益定價(jià)機制，建立高效的抵質(zhì)押登記及公示制度，推動(dòng)環(huán)境權益切實(shí)成為合格抵質(zhì)押物，進(jìn)一步降低環(huán)境權益抵質(zhì)押物業(yè)務(wù)辦理的合規風(fēng)險。深入推進(jìn)林業(yè)金融創(chuàng )新，發(fā)展林權按揭貸款；探索開(kāi)展生態(tài)公益林收益權質(zhì)押、森林碳匯收益權抵押和林業(yè)收儲貸款試點(diǎn)。
六是完善支撐綠色金融發(fā)展的配套政策體系。
不斷擴大環(huán)境信用評價(jià)結果在金融機構中的運用，對不同評價(jià)結果的企業(yè)在利率、授信、貼息等方面實(shí)施差別化措施。加強金融部門(mén)與環(huán)境保護部門(mén)之間的信息共享，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境違法違規信息、環(huán)境信用評價(jià)信息納入福建省征信業(yè)務(wù)綜合平臺，建立綠色信用體系。支持福建省再擔保公司開(kāi)展綠色再擔保業(yè)務(wù)，為福建省企業(yè)發(fā)行綠色債券提供增信服務(wù)。
