新一屆歐盟委員會(huì )（下稱(chēng)“歐委會(huì )”）正式亮相第二周，就如期發(fā)出了一份重磅政策：《歐洲綠色新政》（European Green Deal），旨在兌現歐委會(huì )新任主席馮德萊恩許下的令歐洲成為世界上“第一個(gè)實(shí)現碳中和大陸”的承諾。
歐委會(huì )在這份旨在應對氣候變化的《歐洲綠色新政》中提出，預計到2050年歐洲將在全球范圍內率先實(shí)現“碳中和”，即二氧化碳凈排放量降為零。
馮德萊恩在同天發(fā)表的署名文章中還透露，為達目標，歐委會(huì )將在2020年初推出《可持續歐洲投資計劃》，預計會(huì )在未來(lái)十年投入1萬(wàn)億歐元。
此外，明年3月歐盟還會(huì )推出第一部《歐洲氣候法》。
法國前氣候變化談判代表、歐洲氣候基金會(huì )首席執行官土布安娜（Laurence Tubiana）對第一財經(jīng)記者指出，該政策是千載難逢的轉型機遇，可確保歐盟向近零排放經(jīng)濟生態(tài)轉型，并為全歐洲民眾帶來(lái)切實(shí)利益。
《歐洲綠色新政 》示意圖 來(lái)源：歐委會(huì )
每年還需追加2600億歐元資金
歐盟數據顯示，2018年歐盟整體排放量比1990年降低了23%，不過(guò)這同馮德萊恩所率領(lǐng)的新歐委會(huì )想達到的目標仍有較大差距。
歐盟行動(dòng)路線(xiàn)圖 來(lái)源：歐委會(huì )
馮德萊恩曾在歐洲議會(huì )的一次聽(tīng)證會(huì )上指出，要強化目前歐盟關(guān)于溫室氣體排放的目標，即到2030年，將排放相對于1990年的水平從現在要求的降低40%增加到“降低50%”。
考慮到這一減排水平的激增將對歐盟各經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響，外界一直對馮德萊恩將如何細化這一目標十分好奇。
11日，歐委會(huì )在《歐洲綠色新政》中回答了這一疑問(wèn)：歐委會(huì )提出了行動(dòng)路線(xiàn)圖以及所需的投資和可用的融資工具，并指出這一計劃將涵蓋歐盟經(jīng)濟所有領(lǐng)域，尤其是交通、能源、農業(yè)、建筑以及鋼鐵、水泥、信息和通信技術(shù)、紡織和化工等行業(yè)。
“綠色主線(xiàn)將貫穿我們所有的政策——從交通到稅收，從食品到農業(yè)，從工業(yè)到基礎設施?！?馮德萊恩指出，“隨著(zhù)我們綠色新政的推行，我們將投資于清潔能源和擴大碳排放交易，我們還會(huì )大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟并保護歐洲的生物多樣性?！?/p>
歐委會(huì )表示，要實(shí)現當前的2030年氣候和能源目標，估計每年需要追加2600億歐元的資金，約占2018年歐盟國內生產(chǎn)總值（GDP）的1.5％，而這項投資需要動(dòng)員公共和私有部門(mén)。
為此歐委會(huì )將于明年初推出《可持續歐洲投資計劃》，以幫助滿(mǎn)足這些投資需求。
馮德萊恩透露，根據上述計劃，未來(lái)十年將增加一萬(wàn)億歐元的投資。她稱(chēng)：“我們將與歐洲投資銀行，我們的‘氣候銀行’攜手合作?！?/p>
此前，歐洲投資銀行董事會(huì )已批準了一項新能源貸款政策，即將從2021年底開(kāi)始終止對化石燃料能源項目進(jìn)行投融資，而在過(guò)去5年中，歐洲投資銀行為可再生能源、能源效率和能源輸配提供了超過(guò)650億歐元的投融資。
此外，為了使私營(yíng)部門(mén)為綠色過(guò)渡的融資做出貢獻，歐委會(huì )還將在2020年提出《綠色融資戰略》。
100天內出臺《歐洲氣候法》
歐委會(huì )指出，為了到2050年歐洲在全球范圍內率先實(shí)現“碳中和”，令該政治意愿轉化為法律，歐委會(huì )將在100天內出臺第一部《歐洲氣候法》。
馮德萊恩指出，這一法律可以指明未來(lái)的前進(jìn)方向，因為投資者、創(chuàng )新者和企業(yè)家需要明確的規則來(lái)規劃其長(cháng)期投資。
根據歐委會(huì )給出的數據，95％的歐洲人認為保護環(huán)境非常重要，每10個(gè)歐洲人中有8個(gè)表示，保護環(huán)境可以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
同時(shí)，歐洲晴雨表（Eurobarometer）關(guān)于歐盟公民環(huán)境態(tài)度的調查結果顯示，公眾廣泛支持歐盟層面的環(huán)境立法以及歐盟為環(huán)?；顒?dòng)提供資金。
不過(guò)，在歐盟內部，由于經(jīng)濟發(fā)展階段以及一些歷史原因，以波蘭為代表的東歐國家一直對于從碳密集型經(jīng)濟體向氣候中性產(chǎn)業(yè)過(guò)渡較為抗拒，并多次提出需要更多的資金來(lái)度過(guò)轉型期。
馮德萊恩此次也指出，將保護那些更容易遭到變革和轉型沖擊的群體，為此她將建議成立一個(gè)公平過(guò)渡基金。
“我希望它能與歐洲投資銀行和私有資金一起，在未來(lái)七年里，撬動(dòng)一千億歐元的投資?！彼f(shuō)，“我們將確保那些不得不采取更大力度舉措的歐洲地區獲得幫助，不讓任何人掉隊?！?/p>
