2022年全國兩會(huì )臨近，全國政協(xié)委員、畢馬威中國前副主席龔永德對《國際金融報》記者表示，今年的兩會(huì )提案，他建議匯集多方力量，加快研究并出臺適合中國實(shí)際情況的可持續發(fā)展報告準則。在2022年制定出中國準則編制的具體方案和出臺時(shí)間表，并力爭發(fā)布準則框架的征求意見(jiàn)稿。
可持續發(fā)展信息的披露需要達到高質(zhì)量、一致性和可比性?；趪H上目前通行的披露框架，企業(yè)對可持續發(fā)展信息的披露通常包含環(huán)境、社會(huì )和治理等信息，涉及公司戰略、風(fēng)險管理、指標和目標等方面。
據統計，基于有關(guān)部門(mén)發(fā)布的信息披露要求或指引，2020年有1112家A股上市公司披露可持續發(fā)展信息，但企業(yè)披露的可持續發(fā)展信息在范圍和精細化方面存在較大提升空間，例如對披露事項的覆蓋率不一致。據《中國上市公司ESG發(fā)展白皮書(shū)（2021）》，以2020年度中證800成份公司披露的信息為例，只有16.4%的公司披露了碳排放情況，而100%的公司披露了獨立董事占比情況。
同時(shí)，披露的信息涵蓋范圍有待擴展。例如對于環(huán)境事項，2020年度中證800成份公司的信息披露主要限于碳排放情況、水資源利用情況、排污情況等。而通過(guò)TCFD（氣候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組）對69個(gè)國家1651家公眾公司進(jìn)行的研究，在2020年度所披露的環(huán)境事項中，有25%的公司披露了董事會(huì )對該領(lǐng)域的治理信息，有52%的公司披露了風(fēng)險和機會(huì )信息，有29%的公司披露了風(fēng)險識
別、評估和管理流程信息。他們披露的信息更多。
此外，定量信息披露的比例有待提高。例如，中證全指成份公司中，2020年度的碳排放披露率為4%。而TCFD研究的1651家公眾公司中，有37%的公司同期披露了溫室氣體排放信息。
因此，龔永德建議，匯集多方力量，加快研究并出臺適合中國實(shí)際情況的可持續發(fā)展報告準則。在2022年制定出中國準則編制的具體方案和出臺時(shí)間表，并力爭發(fā)布準則框架的征求意見(jiàn)稿。
他表示，在研究和制定準則的過(guò)程中，建議充分研究國際上可持續發(fā)展報告準則。2021年11月 3日，國際財務(wù)報告準則基金會(huì )宣布成立國際可持續發(fā)展準則理事會(huì )（ISSB），ISSB將在整合現有框架體系的基礎上逐步完善準則，為全球金融市場(chǎng)提供全面的可持續信息。中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟體系的重要組成部分，資本市場(chǎng)是按市值計算的全球第二大市場(chǎng)。保持與全球通行標準的一致性和可比性至關(guān)重要，建議充分研究國際的報告準則，并參與國際準則的制定。
在研究和制定準則的過(guò)程中，也要充分考慮中國的實(shí)際情況。中國企業(yè)在可持續發(fā)展方面受到所處地區、行業(yè)以及企業(yè)特性等因素影響，差異較大，建議在充分借鑒國際準則的基礎上，堅持實(shí)事求是原則，考慮企業(yè)客觀(guān)實(shí)際，考慮境內外信息需求差異，考慮不同的監管需求等因素，對具體的信息披露要求和內容實(shí)施“分步走”策略。
在修訂企業(yè)內部控制規范體系方面，龔永德認為，上市公司目前執行的企業(yè)內部控制規范體系中，有關(guān)企業(yè)實(shí)施可持續發(fā)展而必需的公司治理、風(fēng)險管理、業(yè)務(wù)流程、政策及內控等特定規范有待加強。強健的內部控制體系能夠在風(fēng)險管理、數據質(zhì)量等方面，為企業(yè)可持續發(fā)展報告的質(zhì)量提供堅實(shí)的基礎，因此建議及時(shí)對企業(yè)內部控制規范體系進(jìn)行修訂。
在加強專(zhuān)業(yè)人才培養方面，可持續發(fā)展準則的制定和實(shí)施工作是一項系統工程，需要一大批專(zhuān)業(yè)人才。有關(guān)部門(mén)可考慮定向培養，例如在行業(yè)高端人才培養計劃中，專(zhuān)設與可持續發(fā)展相關(guān)的研究方向。
來(lái)源：新浪財經(jīng) 新媒體編輯：蒙格
